中國水利網(wǎng)站2月26日訊（記者 黃峰 通訊員 祖士保 錢定坤）2月23日，河南省政府正式公布了新修訂的《河南省黃河河道管理辦法》，將于3月9日起實施。此次特別明確了河長制體制下各涉河管理部門職權(quán)職責(zé)以及合力執(zhí)法的要求，并加大了對各種違規(guī)行為的處罰力度。
《河南省黃河河道管理辦法》于1992年8月3日出臺后，結(jié)合河南黃河河道管理實際，于1998年4月、2011年1月做了兩次修正。為進一步完善黃河河道管理法律依據(jù)，落實事權(quán)責(zé)任，形成多部門執(zhí)法合力，2017年11月8日，河南省政府第142次常務(wù)會議審議通過第三次修訂，新辦法共六章45條，分為總則、河道整治與建設(shè)、河道管理與保護、灘區(qū)居民遷建、法律責(zé)任、附則等。
本次修訂為該辦法制訂頒布后的第一次全面修訂，與過去相比做了較大修改。一是進一步明確了各個涉河管理部門的職責(zé)分工，規(guī)定了發(fā)展改革、國土資源、環(huán)保、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當做好的黃河河道管理職責(zé)任務(wù)。二是增設(shè)了“灘區(qū)居民遷建”專門章節(jié)，對遷建原則、規(guī)劃編制、遷建實施責(zé)任主體、遷建后灘區(qū)土地利用等進行了規(guī)范。三是明確了黃河河長制相關(guān)內(nèi)容，細化黃河河長的任職要求和工作職責(zé)。四是強化了對黃河灘區(qū)開發(fā)利用的管理力度，對黃河灘區(qū)規(guī)范利用做出詳細明確的規(guī)定。五是按照國家有關(guān)規(guī)定，取消了有關(guān)行政事業(yè)性收費和政府性基金，進一步減輕了灘區(qū)群眾的負擔(dān)。六是依據(jù)國家“簡政放權(quán)”和“放管服”改革的有關(guān)要求，修改完善水行政許可管理的相關(guān)規(guī)定，提升了服務(wù)能力建設(shè)水平。七是調(diào)整了有關(guān)罰款限額和幅度的規(guī)定，對違法行為的處罰額度一般情況下增加了十倍，最高達到五萬元。八是加大了對失職瀆職行為的行政問責(zé)和違法違紀事項的處罰追究力度。
新辦法的出臺，使得河南黃河河道管理權(quán)責(zé)更加清晰、管理體制更加順暢、開發(fā)利用更加規(guī)范、違法處置更加嚴厲，彰顯了河南黃河河道管理特色，將對保障黃河河道行洪安全，發(fā)揮黃河河道及治黃工程的綜合效益，防御和減輕黃河洪水災(zāi)害，維護沿黃人民生命和財產(chǎn)安全，保障和促進河南經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起到積極作用，具有重要現(xiàn)實意義。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年2月26日
