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　　中國水利網(wǎng)站4月4日訊（記者 董英 通訊員 李芳菲）日前，黑龍江省委生態(tài)文明體制改革專項小組召開會議，研究討論了《黑龍江省在湖泊實施湖長制指導(dǎo)意見（送審稿）》，要求黑龍江省河長制牽頭單位進一步修改完善，按程序提交省委深改組審議。省委常委、常務(wù)副省長李海濤主持會議并講話，副省長程志明出席會議并講話。

　　程志明指出，湖長制是在2017年河長制的基礎(chǔ)上延用頂層設(shè)計，在制度建設(shè)、責(zé)任明晰、機制推進方面，與河長制具有一致性。湖泊具有特殊性，在治理目標和針對性措施方面與河流相比存在差異。針對湖泊治理要求，要注意落實湖泊網(wǎng)格化責(zé)任，并在“一湖一策”上有所體現(xiàn)，確保責(zé)任落實落靠。要加強湖泊岸線管理，以岸線治理為重點，湖面治理與岸線治理相結(jié)合，協(xié)同統(tǒng)一管護。 要深刻認識到國家實施河長制湖長制的根本意義，避免河長制湖長制概念化、形式化，夯實河長湖長責(zé)任，由河長湖長牽頭，統(tǒng)籌各個部門落實責(zé)任，統(tǒng)一高效解決污染治理任務(wù)，保護河湖生態(tài)功能，真正改變“九龍治水”格局，實現(xiàn)河長制湖長制真正的意義和價值。同時，上級河長湖長要履行對下級河長湖長的責(zé)任監(jiān)督和考核評價。

　　李海濤強調(diào),要充分認識實施湖長制特殊重要性。2017年改革，重點落實中辦國辦《全面推行河長制的意見》，黑龍江省提前半年完成了全面建立河長制。2018年改革，落實中辦國辦《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》，是對全面推行河長制進一步深化。湖泊有其特殊性和重要性，一是湖泊關(guān)系復(fù)雜，湖泊管理保護需要與入湖河流通盤考慮；二是湖泊水體連通，準確界定沿湖行政區(qū)域管理保護責(zé)任較為困難；三是湖泊水域岸線及周邊普遍存在種植養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等活動，極易導(dǎo)致無序開發(fā)；四是湖泊水體流動相對緩慢，營養(yǎng)物質(zhì)及污染物易富集，遭受污染后治理修復(fù)難度大；五是湖泊生態(tài)功能明顯，遭受破壞對生態(tài)影響較大。長期以來，黑龍江省一些地方圍墾湖泊、侵占水域、超標排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂等現(xiàn)象時有發(fā)生，造成湖泊面積萎縮、水域空間減少、水質(zhì)惡化、生物棲息地破壞等問題。省河長辦及省直成員單位要充分認識實施湖長制對黑龍江省水生態(tài)文明建設(shè)的重要性，切實做好實施湖長制的相關(guān)工作。

　　李海濤強調(diào),要確保2018年底全面建立湖長制。一是將《黑龍江省在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》進一步修改完善，盡快提交省深改組會議審議，及早印發(fā)實施。二是落實湖長制相關(guān)制度和措施。參照全面建立河長制“四個到位”的要求，組織有湖泊的市縣鄉(xiāng)按時出臺實施方案，明確落實湖長制的具體措施。三是湖泊治理保護要堅持問題導(dǎo)向。針對湖泊存在的突出問題，制定“一湖一策”，提出可操作的治理措施。四是開展專項整治行動。在清河行動基礎(chǔ)上，開展清湖行動。各地要針對每個湖泊的突出問題，開展相應(yīng)專項整治行動，讓老百姓看到湖長制帶來的新成效。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年4月4日