冬意漸濃，湖北省潛江市新干渠疏挖固堤工程浩口鎮(zhèn)境內(nèi)的工地上，兩臺(tái)挖掘機(jī)伸出長(zhǎng)長(zhǎng)的手臂，正在平地上開挖一條渠道�！耙酝赂汕饕耘艦橹�，兼顧灌溉功能。這段施工要從平地上開挖一條渠道來(lái)，通過(guò)水利工程配套，將總干渠至新干渠到田關(guān)河水上通道全線貫通，”施工人員介紹說(shuō)，“這樣不僅提高新干渠的排澇能力，還增強(qiáng)了灌溉功效，浩口鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)及運(yùn)糧湖管理區(qū)這3地的排澇和灌溉問(wèn)題一并得到了解決�！�
今年，潛江市立足大災(zāi)大治、大治大干，堅(jiān)持“抓機(jī)遇、早動(dòng)手，巧安排、快完成，大投入，高標(biāo)準(zhǔn)”，以定目標(biāo)、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲的具體措施，精心部署，9月16日全市召開了冬季農(nóng)田水利建設(shè)，比去年提前了半個(gè)月，拉開今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)序幕，現(xiàn)組織了62臺(tái)機(jī)械，分布5個(gè)戰(zhàn)區(qū)，全力奮戰(zhàn)。
目標(biāo)明確，科學(xué)規(guī)劃早安排
“今年選舉等任務(wù)重，各地工作都很多，越是早動(dòng)手，越是能抓住工作的優(yōu)先權(quán)和主動(dòng)權(quán)。如果不是及早安排部署了，9月份中下旬漢江特大秋汛就會(huì)牽制住我們精力，今冬的農(nóng)田水利建設(shè)也不會(huì)推動(dòng)這么快。”市水務(wù)局副局長(zhǎng)汪平漢同志說(shuō)。
7月抗旱排澇工作告一段落，該局就組織工作專班，集中1個(gè)月時(shí)間針對(duì)抗旱排澇中暴露的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，制訂了詳細(xì)的農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案，并以市政府文件下發(fā)，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃土方1400萬(wàn)立方米，標(biāo)工900萬(wàn)個(gè)。在抓好東荊河倒虹吸工程、大型灌區(qū)、小農(nóng)水、水利血防、中小河流治理、閘站改造等重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，采取“統(tǒng)一治水，分級(jí)負(fù)擔(dān)，分區(qū)作戰(zhàn)，機(jī)械施工”的方式，組織全市24個(gè)區(qū)鎮(zhèn)處場(chǎng)集中對(duì)下西荊河、城南河、中沙河、荊幺河、新干渠、等7條渠道進(jìn)行疏浚固堤。其中，中沙河、下西荊河、新北形河、紅星河引水渠都是今年抗旱中凸顯的“短板”，荊幺河疏浚固堤工程不僅可以解決上游高石碑鎮(zhèn)、積玉口鎮(zhèn)和丹江口移民區(qū)農(nóng)田排漬，還可以緩解下游各地防汛壓力。
責(zé)任明確，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)快動(dòng)手
9月16日，市委書記和市長(zhǎng)親自參加的高規(guī)格的農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議召開拉開了今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的序幕。雖然，隨之而來(lái)的漢江秋汛耽擱了工作進(jìn)度，但由于前期準(zhǔn)備充分，秋汛剛結(jié)束，全市24個(gè)鎮(zhèn)處場(chǎng)緊急動(dòng)員部署，砍段分任務(wù)，全線組織大匯戰(zhàn)，相繼掀起了施工的高潮。
為確保質(zhì)量和進(jìn)度，在成立由市委書記朱漢橋?yàn)檎�，市委副書記、市長(zhǎng)張桂華為指揮長(zhǎng)的水利建設(shè)指揮部基礎(chǔ)上，全市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的下西荊河、城南河、中沙河、荊幺河、新干渠等5個(gè)工程建設(shè)分指揮部。今年，市財(cái)政加大了水利建設(shè)投入，籌集資金3000萬(wàn)元，用于市辦工程補(bǔ)助、水利項(xiàng)目配套資金和前期工作費(fèi)用，其中對(duì)市辦工程按照每方土2元進(jìn)行補(bǔ)助。
同時(shí)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，市水利工程建設(shè)指揮部組建水利建設(shè)矛盾協(xié)調(diào)專班，負(fù)責(zé)全市水利建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；各區(qū)鎮(zhèn)處場(chǎng)主要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)施工和協(xié)調(diào)，推動(dòng)村級(jí)水利工程建設(shè)，形成了協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作合力。全市共砍伐樹木61700棵，遷墳73座，拆除違章建筑27處。各地已上機(jī)械37臺(tái)，營(yíng)造了優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境。
標(biāo)準(zhǔn)明確，加強(qiáng)督辦嚴(yán)管理
今冬水利建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、修堤防汛連鎖責(zé)任制和責(zé)任公示制：每個(gè)施工段面豎立責(zé)任牌，標(biāo)明行政領(lǐng)導(dǎo)、施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員；規(guī)定各地負(fù)責(zé)施工的段面，同時(shí)也是今后防汛的段面，凡因工程質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致汛期發(fā)生事故的，依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處；一個(gè)工程一套檔案，一臺(tái)施工車輛確定一名技術(shù)人員；市水利工程建設(shè)指揮部組織技術(shù)專班深入一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)督促整改。
建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，下發(fā)了《潛江市農(nóng)田水利基本建設(shè)工程施工管理實(shí)施細(xì)則》，從工程規(guī)格、施工管理、竣工驗(yàn)收、資金管理、檔案管理等環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。加強(qiáng)督辦檢查力度，采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、會(huì)議督辦、簡(jiǎn)報(bào)督辦等形式，定期通報(bào)各地建設(shè)情況，通過(guò)質(zhì)量和進(jìn)度排名，促進(jìn)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。
獎(jiǎng)懲明確，強(qiáng)化考核爭(zhēng)先進(jìn)
今年，全市把農(nóng)田水利建設(shè)納入各區(qū)（鎮(zhèn)處場(chǎng)）、各有關(guān)部門年度考核的重要范疇，加大投入、規(guī)范建管、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在去年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了《潛江市農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位考核評(píng)比方案》，細(xì)化了5大項(xiàng)18小項(xiàng)的具體考核措施，并堅(jiān)持對(duì)水利工程驗(yàn)收實(shí)行“三關(guān)一抽查”的一票否決制。工程任務(wù)完成后，先由各區(qū)鎮(zhèn)處場(chǎng)開展自查、組織驗(yàn)收后，分片向各分指揮部申請(qǐng)驗(yàn)收；接到各地驗(yàn)收申請(qǐng)后，各分指揮部組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)市水利建設(shè)指揮部；最后由市指揮部組織人員全面開展驗(yàn)收�？傊笓]部驗(yàn)收完畢后，由市水利技術(shù)委員會(huì)隨機(jī)抽樣，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查。對(duì)驗(yàn)收及考核評(píng)比先進(jìn)單位由市政府授予“全市農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，并拿出專項(xiàng)獎(jiǎng)金30萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
來(lái)源：湖南水利網(wǎng)站 2011年11月14日
