8月4日至6日，第九號(hào)臺(tái)風(fēng)“蘇拉”影響湖北，十堰、襄陽等市山區(qū)遭受歷史罕見的暴雨襲擊。從省到市、縣、鄉(xiāng)、村，各種預(yù)警手段齊發(fā)，組織人員大轉(zhuǎn)移，有效地避免了群死群傷的現(xiàn)象發(fā)生，幾十座中小型水庫經(jīng)受住了超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水的考驗(yàn)，無一潰壩，堪稱奇跡。
天降的災(zāi)難
“8月4日晚上，我們這里開始下雨，此后便一發(fā)不可收拾，天空好像缺了個(gè)口子，雨從天上潑下來，不少房頂被雨壓塌，山上的水嘩嘩直響，像瀑布一樣向山下流去�！奔易∵@次暴雨中心附近的十堰市房縣沙河鄉(xiāng)田家灣村的黨支部書記趙光新回憶到。雨后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)見證了趙光新的說法，該縣沙河鄉(xiāng)的雨量觀測點(diǎn)佘家河站記錄，暴雨過程的30多個(gè)小時(shí)降雨798.5毫米，其中24小時(shí)降雨量686毫米，約500年一遇，比該站“75.8”臺(tái)風(fēng)暴雨量395毫米多291毫米，為歷史罕見。全省27個(gè)縣市區(qū)遭受歷史罕見的暴雨襲擊，其中十堰市房縣、茅箭區(qū)、丹江口市和襄陽市谷城縣、南漳縣、�？悼h等6個(gè)縣市區(qū)為特大暴雨。丹江口孤山站、保康黃化站、谷城盛康站的日雨量或三天雨量，達(dá)到70年至80年一遇，為當(dāng)?shù)氐谝弧?/P>
一時(shí)間，山洪“所向披靡”，水庫暴泄。低矮處的田地、房屋、樹木、車船俱毀；公路、橋梁、水電站、高壓線塔等俱損。18日記者在丹江口市浪河鎮(zhèn)銀夢湖村一組看到，河道內(nèi)除巨石外，到處都是連根拔起的樹木兜，樹帽全被水削掉沖走；原來還是種莊稼的地方，被沖成一個(gè)個(gè)大小不一的深坑，巨石累累；在該市另一條河官山河的官山鎮(zhèn)官亭村看到，洪水過后一片狼藉：河堤若隱若現(xiàn)，墻面被掀翻河里，浪渣高掛樹梢，油罐車半截埋進(jìn)泥土……
數(shù)據(jù)顯示，丹江口市官山河，6日1時(shí)洪峰水位35.76米，河水陡漲20多米，洪峰流量1032立方米每秒，為1973年有實(shí)測資料以來第一；南漳市蠻河，6日9時(shí)30分挽魚溝水文站洪峰水位178.05米，洪峰流量1000立方米每秒，為建站以來第二；谷城縣北河站6日9時(shí)洪峰水位92.98米，洪峰流量3130立方米每秒，河水位迅猛上漲7.97米。
十堰、襄陽兩市共有92座水庫水位超汛限。特別是谷城縣潭口中型水庫，8月5日8時(shí)到6日6時(shí)10分，庫水位從135.63米暴漲至最高水位146.3米，累計(jì)漲幅10.67米，超汛限7.30米、超設(shè)計(jì)洪水位1.27米，僅距校核洪水位2.27米；入庫最大洪峰流量4589立方米每秒，僅比“75.8”臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)最大入庫洪峰小86立方米每秒，達(dá)到300年一遇；最大泄洪流量4050立方米每秒，泄洪量之大，為歷史少見。
及時(shí)的預(yù)警
場景一：8月5日 8:47茅箭區(qū)四個(gè)測站同時(shí)發(fā)出預(yù)警，分別為：茅塔鄉(xiāng)的莫家溝村12小時(shí)降雨107毫米，超警戒；大溝村12小時(shí)降雨93.5毫米，超警戒；巖屋村3小時(shí)分鐘降雨30毫米，超警戒；東城開發(fā)區(qū)鴛鴦村 6小時(shí)降雨80.5毫米，超警戒。5日8:48分值班人員電話聯(lián)系茅塔鄉(xiāng)莫家溝村確認(rèn)降雨情況后，隨即報(bào)告區(qū)防指指揮長；9:10分區(qū)防指正、副指揮長趕到會(huì)商室聽取匯報(bào)，并通過山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)查看各監(jiān)測站點(diǎn)降雨情況，經(jīng)過會(huì)商做出指示，要求立即通知預(yù)警點(diǎn)做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。值班人員立即通過預(yù)警平臺(tái)發(fā)送短信給莫家溝村山洪防御工作小組指導(dǎo)員、巡查信息隊(duì)隊(duì)長、信號(hào)發(fā)送及監(jiān)測人員，要求做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
場景二：8月5日23時(shí)，房縣山洪災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)萬峪自動(dòng)雨量站顯示Ⅱ級(jí)預(yù)警（即達(dá)到了警戒雨量），并且降雨強(qiáng)度還在不斷加強(qiáng)�？h防辦緊急向區(qū)域內(nèi)的沙河鄉(xiāng)、萬峪鄉(xiāng)及東北方的土城鎮(zhèn)境內(nèi)各重點(diǎn)防治區(qū)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警，迅速按照預(yù)案做好人員撤離轉(zhuǎn)移。但由于暴雨大風(fēng)天氣，造成全縣移動(dòng)基站信號(hào)中斷，無法通過GPRS自動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息。雨情就是命令，縣防辦采取果斷措施，通過座機(jī)電話迅速向3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部發(fā)布人工預(yù)警，在緊急撤離危險(xiǎn)區(qū)所有居民的同時(shí)，切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
場景三：丹江口市在5日12時(shí)30分自動(dòng)預(yù)警發(fā)出之前通過山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)對(duì)全市各級(jí)防汛責(zé)任人已經(jīng)發(fā)布了人工預(yù)警短信902條，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦立即響應(yīng)本市防汛四級(jí)響應(yīng)。隨后山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)共又生成了55條內(nèi)部預(yù)警。市防指隨即發(fā)出受影響的官山鎮(zhèn)、鹽池河鎮(zhèn)、白楊坪、六里坪、浪河、土關(guān)埡鎮(zhèn)連夜組織群眾轉(zhuǎn)移。
……預(yù)警平臺(tái)、無線預(yù)警廣播、無線有線電話、手機(jī)短信傳遍各個(gè)鄉(xiāng)村。
轉(zhuǎn)移的奇跡
——肩背手抬轉(zhuǎn)移孤寡老人。6日凌晨1:00分左右，房縣沙河鄉(xiāng)鷹嘴石村黨支部書記孫君學(xué)、白沙河村村主任嚴(yán)興洲在接到縣防辦山洪災(zāi)害二級(jí)預(yù)警通知后，冒著瓢潑大雨，趟著齊腰深的洪水，跟村干部一道打著手電筒，挨家挨戶敲門，轉(zhuǎn)移了150戶500多人，撬開了一個(gè)又一個(gè)行動(dòng)不便、智障殘疾的孤寡老人的門，在凌晨3:30分，趕在最大洪峰到來之前，把他們背到自己家中，安排自己的妻兒給他們燒熱水洗，做熱飯吃。萬峪鄉(xiāng)周曉飛、杜方遠(yuǎn)、趙林波、張士平、莫學(xué)金、劉兵、余明、唐虎8名干部趕往鄉(xiāng)福利院，分批將46名老人緊急轉(zhuǎn)移到萬峪小學(xué)。村干部肖玉明、王永金、王建華趕往栗子坪2組元寶寨，對(duì)這6戶群眾緊急轉(zhuǎn)移，但老人楊士文不愿轉(zhuǎn)移，為了對(duì)其生命安全負(fù)責(zé)，3名村干部強(qiáng)行將楊士文一家2口人抬至安全地帶。由于轉(zhuǎn)移及時(shí)，全鄉(xiāng)在洪災(zāi)中未出現(xiàn)人員傷亡。
——2個(gè)人、4小時(shí)、17公里。沙河鄉(xiāng)田家灣村支部書記趙光新在轉(zhuǎn)移本人所在的6組30多人后，已經(jīng)是4日晚19時(shí)，大雨磅礴，通信中斷，自家房屋進(jìn)水，但心里一直惦記著山另一邊緊鄰丹江口市鹽池河鎮(zhèn)的本村1組九龍寺，那里住著190多人，有3個(gè)智障，2個(gè)低保，兩個(gè)小組之間沒有大路，心急如焚的支書趙光新帶著文書沿著羊腸小道翻越17公里的山坡，走了近4個(gè)小時(shí)趕到九龍寺，緊急組織明白人幫忙轉(zhuǎn)移190多人，包括3個(gè)智障和2個(gè)低保人員，才往匆匆回趕，等到5日3時(shí)回家時(shí)，眼看著自家6間房屋被水沖倒，但九龍寺190多人得到了安全。趙光新說，“這次大雨，全村共11戶39間房屋倒塌，沒有人員傷亡。房子沒了雖然痛心，但人活著就有希望！”
——6戶房屋頃刻消失。在浪河鎮(zhèn)銀夢湖村一組洪水過后的廢墟上，村支部書張成舉回憶，6日零點(diǎn)30分左右，他接到鎮(zhèn)上的緊急轉(zhuǎn)移通知時(shí)，所在鎮(zhèn)電力中斷、通信中斷，立即冒著瓢潑大雨，翻山來到一組，一家家喊，一家家查，將沿河邊居住的33戶和施工工人共200多人全部安全轉(zhuǎn)移，剛剛?cè)藛T撤離完，6戶人家的房屋頃刻之間被風(fēng)高浪急的洪水沖毀，12戶人家房屋進(jìn)水，家具等隨浪漂浮，一會(huì)兒整個(gè)銀夢湖變成汪洋，軍民橋橋身全被沖毀，洪水漫過橋身3米以上。
——老支書一腳救了11人。丹江口市官山鎮(zhèn)官亭村位于官山水庫上游、官山河的中游，該村共有4組215戶825人，5日傍晚，村支書江緒根得到市、鎮(zhèn)緊急預(yù)警信息后，立即組織黨員干部轉(zhuǎn)移。江緒根說，當(dāng)晚他們幾位村干部有的手搖報(bào)警器，有的敲鑼，有的用喇叭，挨家挨戶喊話，將處在較低處的400多名群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。主動(dòng)請(qǐng)纓的66歲老支書彭國貴，深夜11時(shí)，在半小時(shí)內(nèi)摸黑敲響了1組47戶群眾的家門，通知他們立刻向山上轉(zhuǎn)移�？吹矫繎羧罕姸家呀�(jīng)往山上撤了，彭國貴這才回到自己家中，喊醒自己的老伴也往山上撤。走到半路，老彭扭頭一看，發(fā)現(xiàn)河對(duì)岸還有星星點(diǎn)點(diǎn)的燈光，他猛然想到，那是十房高速公路第四標(biāo)段項(xiàng)目部的一個(gè)拌料站，里面住著11位工人，并且該拌料站正建在河床上，如果不及時(shí)撤離，一旦洪水來襲后果不堪設(shè)想。想到這里，彭國貴不顧老伴的勸阻，一路跑到河邊，跳進(jìn)了已經(jīng)漲到齊腰深的河水中，涉水趕到工棚，一腳踢開大門，大聲叫醒了已經(jīng)熟睡的工人，嘴里罵道“不知死活的家伙，還不快跑！”，工人和群眾剛轉(zhuǎn)移完，工棚以及其它37戶人家110間房屋瞬間轉(zhuǎn)入洪流。由于市、鎮(zhèn)、村三級(jí)預(yù)警及時(shí)、村黨支部及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移，沒有人員死亡。
……
預(yù)警的及時(shí)、搜救措施到位，雨區(qū)十堰市的茅箭、張灣、丹江口、房縣，襄陽市的谷城、南漳、保康等7縣市區(qū)共計(jì)轉(zhuǎn)移涉險(xiǎn)群眾11.05萬人，其中山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)縣啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組預(yù)警廣播500多次，發(fā)布預(yù)警短信3600余條，無線預(yù)警廣播不間斷發(fā)布避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移命令，及時(shí)有序轉(zhuǎn)移山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)9.21萬人，有效避免了群死群傷。
省防辦副總工程師江炎生談到山洪災(zāi)害預(yù)警工作體會(huì)時(shí)說，全省各級(jí)防汛部門在面對(duì)這場不期而至的突發(fā)大暴雨洪災(zāi)時(shí)所創(chuàng)造的奇跡，得益于各級(jí)防辦系統(tǒng)保持了高度的警惕性和責(zé)任心。省防辦值班室堅(jiān)持預(yù)報(bào)50毫米以上的降雨就及時(shí)通知、提醒相關(guān)縣市做好應(yīng)急準(zhǔn)備。而各級(jí)防辦嚴(yán)格按照省防辦的要求，密切注視水雨工情，并按照預(yù)案及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息和組織危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移，避免了群死群傷。得益于縣級(jí)山洪災(zāi)害防御非工程措施系統(tǒng)的建設(shè)。這些雨量站、水位站為縣級(jí)防辦跟蹤水雨情裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，而縣級(jí)平臺(tái)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)水雨情“全天候”的實(shí)時(shí)監(jiān)控，平臺(tái)的預(yù)警、應(yīng)答功能大大提高了預(yù)警的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)目標(biāo)預(yù)警人群的“全覆蓋”和“無遺漏”。得益于水庫除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施。得益于各級(jí)黨委政府對(duì)防汛工作的高度重視，并且不等不靠地實(shí)施了有效的抗災(zāi)自救。
8月8日至11日，國家防總工作組深入十堰市茅箭區(qū)、丹江口市和襄陽市的�？悼h、谷城縣、南漳縣，對(duì)“12.8”特大暴雨洪水災(zāi)害及其應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組認(rèn)為，這是一場罕見的特大暴雨引發(fā)的特大洪水災(zāi)害，洪水掠過之處，道路、橋梁、河堤損毀，農(nóng)田水打沙壓，大片民房沖毀、倒塌。可以說是，一片狼籍，滿目蒼夷。所幸的是，縣、鄉(xiāng)基層防辦在災(zāi)害發(fā)生前保持了高度的警惕性和很強(qiáng)的責(zé)任心，密切注視水雨工情，及時(shí)發(fā)出了預(yù)警和有效組織危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移，高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)了把傷亡人數(shù)降到最低和不倒一壩的防汛目標(biāo)。同時(shí)，地方各級(jí)黨委、政府及時(shí)、高效組織抗災(zāi)自救，保證了災(zāi)區(qū)群眾“有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)”，體現(xiàn)了“以人為本，生命至上”的抗災(zāi)理念，保持了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和干部群眾良好精神風(fēng)貌。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年8月22日
