中國(guó)水利網(wǎng)站2015年1月15日訊 新年伊始，“中國(guó)水都——十堰”的字跡就出現(xiàn)在中央電視臺(tái)的黃金時(shí)段。南水北調(diào)中線工程的竣工，讓這座名字“鄉(xiāng)村”但名聲響亮的城市更為家喻戶曉，蜚聲海外。
十堰擁有“丹江水”、“武當(dāng)山”、“汽車城”三張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿�，這樣的城市全國(guó)屈指可數(shù)。怎樣讓這些品牌可持續(xù)發(fā)展，是這個(gè)城市面對(duì)的“國(guó)際性”問題。
十堰與水有緣，地名可見一斑：攔水堤壩稱為“堰”，十堰，即十道攔水堤壩。過去農(nóng)民為了飲水灌溉，在當(dāng)?shù)氐陌锥雍蛷垶澈由闲藿ㄌ裂�，分別為一堰二堰……累計(jì)十堰，后逐衍生地名。以堰為名多少有些土氣，但卻非常詩(shī)意，任人想象阡陌田野、小橋流水般的田園風(fēng)光。今天的十堰，因車而建、因車而興，同時(shí)也因水而安、因水而福，在清泉水歌滋潤(rùn)下，展現(xiàn)一幅生態(tài)“水都”新面貌。
河寬水暢車城安
秦巴山區(qū)，漢水谷地，十堰市鑲嵌在這片美麗的山水之間。這里位于鄂西北，與豫、陜、渝三省市接壤，毗鄰神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)。全市2.3萬平方公里的土地上，聚集著335萬人。
四十多年前北京一道指令，讓這塊沉睡千年的土地被滾滾車輪碾醒，從荒蕪到繁華，演變成為“中國(guó)第一、世界前三”的汽車生產(chǎn)基地，號(hào)稱“東方底特律”。目前，東風(fēng)公司十堰基地有各類專業(yè)廠28家，固定資產(chǎn)300多億元，年產(chǎn)東風(fēng)系列商用車20多萬輛。全市與東風(fēng)公司配套的汽車及零部件企業(yè)200多家，汽車工業(yè)資產(chǎn)450多億元，從業(yè)人員近20萬。龐大的資產(chǎn)、眾多的人口，擁擠在幾條山溝里，山洪災(zāi)害成為最大的隱患。
“抑洪水而天下平，驅(qū)猛獸而百姓寧�！鼻О倌陙�，十堰人民一直期望降服洪魔，江河安瀾，河清海宴。新中國(guó)成立之后，在“水利是農(nóng)業(yè)命脈”的思想指引下，十堰水利事業(yè)翻開新篇章。“防汛安全重于泰山”，水利人擔(dān)起這份重任。
十堰城區(qū)河道分屬三大流域：一是泗河流域的馬家河、茅塔河、田湖堰河；二是神定河流域的百二河、張灣河、紅衛(wèi)河、巖洞溝、神定河干流；三是犟河流域，其流入堵河后進(jìn)入漢江。這些河流把車城人民的福祉與危難緊密聯(lián)系在了一起。
經(jīng)過幾代人的努力，至“十二五”末期，十堰建成城區(qū)主河道40多公里，不僅減輕了行洪壓力，也為城區(qū)提供了生活生產(chǎn)水源。然而，河道治理非一日之功，如同愚公挖山，必須持之以恒，連年治理。
2010年元月5日，城區(qū)河道整治工程誓師大會(huì)召開，全面整治城區(qū)河道的戰(zhàn)役打響了。市水利水電局集中精兵強(qiáng)將艱苦奮戰(zhàn)，水利技術(shù)人員科學(xué)完善整治方案，大戰(zhàn)40天，治理神定河5.8公里、馬家河3公里、紅衛(wèi)河3.7公里、張灣河4.7公里。
四條河道治理后不僅提高了防洪能力，還改變了臟亂差，成為城市一道亮麗風(fēng)景線。住在河邊半輩子的張大媽感慨說：“以前，河里臭水熏死人，本想搬家的�，F(xiàn)在治理好了，讓我搬家我也不走了。”
十堰市水庫(kù)管理處擔(dān)負(fù)十堰城區(qū)防汛和供水重要任務(wù)。所轄馬家河、茅塔河、頭堰、巖洞溝、百二河、長(zhǎng)坪等六座中小型水庫(kù)，總庫(kù)容5560萬立方米，控制流域面積360平方公里，年徑流量12900萬立方米。
“城郊的六個(gè)水庫(kù)就像車城頭頂?shù)牧杷�，哪一盆都翻不得�！苯陙恚ㄟ^分批整治，十堰市一批病險(xiǎn)中小水庫(kù)摘帽銷號(hào)。
為更好地保護(hù)水庫(kù)安全，水利部門對(duì)全市重點(diǎn)水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行整體性改造，建成了調(diào)度中心指揮樓，鋪設(shè)光纜上千公里，在庫(kù)區(qū)安裝了上千監(jiān)測(cè)探頭，由值班人員24小時(shí)監(jiān)控。鄖西、房縣、竹山、竹溪等地大力推進(jìn)防洪工程建設(shè)，加固城鎮(zhèn)堤防，使防洪標(biāo)準(zhǔn)全面提高，確�！八肌逼桨病�(guó)家防汛抗旱總指揮部、中國(guó)人民解放軍總政治部、國(guó)家人事部聯(lián)合授予十堰市水利水電局“全國(guó)防汛抗旱先進(jìn)集體”榮譽(yù)。
山青水秀風(fēng)光美
“亙古無雙勝境，天下第一仙山”。作為世界文化遺產(chǎn)的武當(dāng)山，各項(xiàng)殊榮不勝枚舉：國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)、最受群眾喜愛的中國(guó)十大風(fēng)景名勝區(qū)、歐洲人最喜愛的中國(guó)十大景區(qū)、中國(guó)最美的十大宗教名山、中國(guó)十大避暑名山、中國(guó)優(yōu)秀風(fēng)景區(qū)、亞洲旅游業(yè)金旅獎(jiǎng)……諸多殊榮的背后，是近10年來生態(tài)文明建設(shè)的碩果。
走進(jìn)武當(dāng)山，你準(zhǔn)會(huì)被她那大山、大水、大人文的氣度所感染；登上武當(dāng)山，你定會(huì)為如此美輪美奐的山水畫境而陶醉。如果說十堰以汽車城而聞名于世，那么，隨著綠色旅游經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，今天的十堰又以生態(tài)園林城市而光彩奪目。
防治水土流失，建設(shè)生態(tài)水利，構(gòu)建人水和諧，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。除重點(diǎn)保護(hù)武當(dāng)山、青龍山恐龍蛋化石群這些世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)外，十堰市還加強(qiáng)五龍河、堵河源、十八里長(zhǎng)峽、野人谷、丹江口濕地、滄浪山、九華山、八卦山等一批省級(jí)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理。
水環(huán)境保護(hù)時(shí)刻走在前，水利人為此做出不懈的努力。
十堰市委、市政府著力抓好水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以小流域?yàn)閱卧�，因地制宜，集治山、治水、治污、治窮為一體，分區(qū)防治，和諧發(fā)展。此前，鄖縣青樹溝小流域范圍內(nèi)的老百姓種糧產(chǎn)量低，一畝地一年種兩季才收500公斤糧食，毛收入不到800元，除去農(nóng)藥、種子、化肥成本后所剩無幾。實(shí)施坡改梯之后，當(dāng)年便見效益，村干部們說：“現(xiàn)在通過種柑橘等經(jīng)濟(jì)作物，每畝收入達(dá)到2400元�！彼帘３志重�(fù)責(zé)人指著繞山的梯田說，通過實(shí)施水土流失治理項(xiàng)目，曾經(jīng)水土流失嚴(yán)重的一些小流域，如今正向保水、保土、保肥的
“三保”地轉(zhuǎn)變。農(nóng)民種植核桃、香椿等經(jīng)濟(jì)作物，人均收入大幅提高�！吧筋^層層梯田，橘樹長(zhǎng)勢(shì)正旺；山腳稻禾搖曳，讓人喜上眉梢”。這是群眾對(duì)防治水土流失工作成果的真情感嘆。
為控制人為因素造成的水土流失，十堰市水利水電加大監(jiān)測(cè)力度，配備了監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備，提高裝備水平，積極開展科研項(xiàng)目和水保監(jiān)測(cè)工作。充分發(fā)揮水利行政主管部門的職能，審查審批水保方案，組織專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，有效遏制人為造成水土流失。全市水土流失面積大幅度下降，森林覆蓋率達(dá)到60％以上。
清泉北上水歌歡
丹江口水庫(kù)素有“亞洲天池”之美譽(yù)，這里是南水北調(diào)中線工程的核心水源。清澈甘醇的漢江水從這里出發(fā)，一路向北，每年向北方輸送95億立方米的水量，相當(dāng)于1/6條黃河，北京、天津、河北、河南4省市沿線約6000萬人直接喝上水質(zhì)優(yōu)良的漢江水……
人們感謝十堰人民為此付出的犧牲和貢獻(xiàn)。丹江口水庫(kù)大壩加高后，水庫(kù)庫(kù)容量由116億立方米增加到290.5億立方米。大壩高，水位升，涉及14座城鎮(zhèn)的158.7平方公里面積被淹沒，10多萬人背井離鄉(xiāng)。庫(kù)區(qū)自然生態(tài)體系、生產(chǎn)生活體系重構(gòu)，在一定時(shí)期內(nèi)，庫(kù)區(qū)群眾行路難、吃水難、用電難的問題將更加突出。匯入丹江口水庫(kù)的12條支流中，十堰市占10條，年均匯入丹江口水庫(kù)水量328億立方米，占全庫(kù)年匯入量的90%。十堰水土保持和水污染防治任務(wù)極其繁重，保護(hù)水源安全成為水利人面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
“南水北調(diào)中線水源區(qū)面臨著如何正確處理開發(fā)與保護(hù)關(guān)系的挑戰(zhàn)，治污環(huán)保工作成敗是能否讓一庫(kù)清水北送的關(guān)鍵。各水源區(qū)要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、開發(fā)與保護(hù)、用水與節(jié)水、全局與區(qū)域的關(guān)系，決不能因發(fā)展而忽略生態(tài)保護(hù)，各方面配合，共保一庫(kù)清水送北京�！� 2008年11月28至29日，長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局在丹江口市主持召開了南水北調(diào)中線水源區(qū)水資源保護(hù)工作座談會(huì)。不久，跨區(qū)域、跨部門的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，突發(fā)水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制開始建立，丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)水資源保護(hù)、水污染防治信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等制度相繼出臺(tái)。
“南水北調(diào)工程是全世界迄今為止最大的水利工程，它不僅承載了幾代中國(guó)人魂?duì)繅?mèng)縈的理想，更肩負(fù)了解決北方供水不足，實(shí)現(xiàn)南北經(jīng)濟(jì)齊飛的國(guó)家重任。一定要確保一江清水送京津！”作為南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水資源保護(hù)和水污染防治聯(lián)席會(huì)議輪值主席城市，十堰市委、市政府向全市人民發(fā)出號(hào)召，向全國(guó)人民做出承諾。
“確保一庫(kù)清水送京津，責(zé)任重大，責(zé)無旁貸，我們必須為這項(xiàng)偉大工程最終圓滿實(shí)施付出長(zhǎng)期不懈的努力�！睆拈L(zhǎng)江水利委員會(huì)到省水利廳，從十堰市到各縣市，無不聞雞起舞，通力配合。拒簽可能帶來污染的項(xiàng)目，關(guān)閉污染企業(yè)，建設(shè)“清潔無害工廠”，確保一庫(kù)清水永續(xù)北送！
水利人更是唱主角，擔(dān)重任，對(duì)飲用水保護(hù)區(qū)劃界立碑，確定保護(hù)范圍，開展水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理，定期監(jiān)測(cè)，每月公布水質(zhì)報(bào)告。十堰市水利水電局水政水資源科和水政監(jiān)察支隊(duì)人員，丹江口市水務(wù)局和水政監(jiān)察大隊(duì)等單位，經(jīng)常開展庫(kù)區(qū)水資源保護(hù)管理和水政執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)，依法加強(qiáng)水功能區(qū)管理和入河排污口監(jiān)督管理。面對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)庫(kù)汊多，管理難，他們不斷加大保障投入，完善執(zhí)法裝備，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，塑造了廉潔、務(wù)實(shí)、高效、奮進(jìn)的水政監(jiān)察隊(duì)伍形象。
黨的十八大提出“建設(shè)美麗中國(guó)”目標(biāo)，十堰人民創(chuàng)造的這張水都生態(tài)名片，恰是水生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)詮釋。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年1月15日
