中國水利網(wǎng)站11月2日訊（特約記者 孫曙光 通訊員 吳正霞）“現(xiàn)在，黃金水廠的自來水入戶率達(dá)92.8%，水廠覆蓋蘭溪鎮(zhèn)3萬余人都能喝上放心水�！� 湖南省益陽市赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)黃金水廠承包人曹放明興奮地說�！斑^去這個千噸萬人水廠建廠一年多，自來水入戶率僅為19.6%�！币骊柺薪Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取農(nóng)村飲用水所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分置改革，將農(nóng)飲工程管理維護(hù)經(jīng)營權(quán)推向市場，黃金水廠承包當(dāng)?shù)貙I(yè)戶管理，一舉改變了水廠的落后局面。這是益陽市一大批農(nóng)村安全飲水工程陸續(xù)建成并發(fā)揮工程效益的一個縮影。
近年來，益陽市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，市縣鄉(xiāng)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，以目標(biāo)管理責(zé)任制推進(jìn)農(nóng)飲工作，取得明顯成效。截至目前，地處湘中偏北的的益陽市農(nóng)村飲水安全累計(jì)投資達(dá)16.5億元，興建農(nóng)村飲水工程834處，解決農(nóng)村飲水不安全人口318.6萬人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)81%，全市81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程覆蓋，極大地改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民生活條件，農(nóng)村飲水安全保障顯著增強(qiáng)。
目前，全市已構(gòu)建“衛(wèi)生部門定期監(jiān)測，水務(wù)部門巡回檢測，工程單位日常自檢”的農(nóng)村飲水安全監(jiān)管體系。該市日供水300噸以上水廠基本實(shí)現(xiàn)了一廠一院，專人值守，廠區(qū)均配套安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，日供水300噸以下的小型水廠實(shí)行專人專鎖、每日檢查，其余村級小型供水工程安排專人管護(hù)、定期巡查。建成 1處市級水質(zhì)檢測中心，6處縣級水質(zhì)檢測中心和73處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠自檢室。益陽市各區(qū)縣（市）組織了兩次以上水質(zhì)消毒和檢測人員技術(shù)培訓(xùn)，并對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)飲工程相繼開展水質(zhì)檢測工作。
為確保農(nóng)飲工程“建得成、管得好、用得起、長受益”，益陽市在部分區(qū)縣（市）相繼建立了縣級政府財(cái)政投入長效機(jī)制，并制定出縣級維修養(yǎng)護(hù)基金的獎補(bǔ)配套方案。今年益陽市赫山區(qū)區(qū)級財(cái)政專門安排水質(zhì)檢測經(jīng)費(fèi)50萬元、運(yùn)行維護(hù)100萬元，并在飲用水人口每人3元的基礎(chǔ)上還安排了2150萬元資金用于貧困村建設(shè)、部分水廠提質(zhì)改造等。同時，對跨村集中供水工程，各區(qū)縣（市）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站建立專營管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)供水工程的運(yùn)行管理。此外，該市農(nóng)村集中供水水廠均通過物價部門核定了供水價格。同時，先后出臺了《益陽市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》、《益陽市“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作考核辦法》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)飲工作。目前，該市農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、政策支撐等機(jī)制逐步形成，農(nóng)飲工程整體保持較好運(yùn)行態(tài)勢。
在加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時，益陽市還按照國家對飲用水水源地保護(hù)的相關(guān)要求，該市農(nóng)村“千噸萬人”較大規(guī)模飲水工程已基本劃定水源保護(hù)區(qū)并開展水源地保護(hù)工作，1000人以上的集中供水工程正在劃定水源保護(hù)區(qū)，目前，全市已完成水源地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)183處。過去，益陽市南縣中魚口鄉(xiāng)因淺層地下水污染，當(dāng)?shù)孛癖娭荒芎辱F錳超標(biāo)30倍的污染水，而現(xiàn)在，經(jīng)過農(nóng)村飲水工程改造，中魚口鄉(xiāng)已有兩家水廠建成運(yùn)行投產(chǎn)，3.5萬多名鄉(xiāng)親終于喝上了“放心水”。
據(jù)了解，“十三五”期間，益陽市將興建工程533處，新增自來水人口56.1萬人，項(xiàng)目總投資達(dá)16億元。到2020年底，益陽市將實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的行政村通自來水；農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上；全面解決17.96萬建檔立卡貧困人口飲水不安全問題。下一步，益陽市將全面推進(jìn)農(nóng)村飲水鞏固提升工程，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理與水質(zhì)保障機(jī)制，不斷提高農(nóng)村集中供水率、供水保障率、水質(zhì)合格率和自來水普及率。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年11月2日
