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　　□郴州市水利局黨組書記、局長 黃偉清

　　從穿城而過的郴江到風(fēng)光綺麗的西河，從碧波蕩漾的東江到蜿蜒流淌的武水，從城中之湖北湖公園到大型水庫青山垅……一幕幕山環(huán)水繞、人水和諧的美景，正是我們堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、建設(shè)幸福河湖的累累碩果。

　　在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記向全國人民發(fā)出了“建設(shè)幸福河”的偉大號(hào)召，為我市水利改革和發(fā)展指明了方向。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須做到防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化，一個(gè)都不能少。

　　我市水資源量充沛，但年際年內(nèi)分布不均，地域分布失衡，受特殊地理位置、地形影響，出現(xiàn)洪旱災(zāi)害的機(jī)率較大。同時(shí)，受歷史采礦影響，水體重金屬污染遺留問題仍然存在。

　　堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，建設(shè)幸福河湖，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的生動(dòng)實(shí)踐，是推進(jìn)郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的必然要求，是解決新老水問題、加快推進(jìn)“五個(gè)郴州”建設(shè)的迫切需要。

　　2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。站在新的起點(diǎn)，我們要以國家節(jié)水行動(dòng)為抓手，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)，不斷提高水安全保障能力，推動(dòng)水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展，努力打造讓人民群眾滿意的幸福河湖。

　　防洪保安全——抓實(shí)水旱災(zāi)害防御

　　牢牢把握“測(cè)、防、報(bào)、調(diào)”四個(gè)關(guān)鍵，以水工程防洪抗旱調(diào)度為核心，全力做好水旱災(zāi)害防御工作，切實(shí)保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度降低水旱災(zāi)害損失，這是決勝全面小康的客觀需要，也是維護(hù)群眾利益的大勢(shì)所趨。

　　按期全面完成資興、桂陽、安仁水毀工程修復(fù)工作，加快推進(jìn)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)，完成35座小型水庫除險(xiǎn)加固工程，實(shí)施蘇仙區(qū)雷溪洞岸坡整治、汝城縣濠頭鄉(xiāng)東西岸岸坡整治、田莊鄉(xiāng)東西岸保護(hù)圈3處四水治理項(xiàng)目，逐步補(bǔ)齊防洪工程短板。

　　開展各類水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、江河洪水調(diào)度方案等各類預(yù)案、方案的梳理修訂完善工作，切實(shí)提高預(yù)案、方案的科學(xué)性、可操作性和針對(duì)性。針對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫水電站、在建涉水工程、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫、涵閘以及其他防洪關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展“拉網(wǎng)式”排查檢查，確保各類險(xiǎn)工隱患能夠早發(fā)現(xiàn)、早消除。

　　優(yōu)質(zhì)水資源——推進(jìn)可持續(xù)利用與綠色發(fā)展

　　綠色發(fā)展，就要將水資源作為最大的剛性約束，控制落實(shí)好用水總量、用水效率和重要控制斷面生態(tài)流量保障。

　　繼續(xù)實(shí)施取水工程（設(shè)施）核查登記工作，年底全面完成整改提升任務(wù)，6月底完成重點(diǎn)中型以上灌區(qū)、千人以上農(nóng)飲工程取水許可全部清理規(guī)范到位。

　　實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，加快推進(jìn)灌區(qū)、企業(yè)、高校、居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)等各類節(jié)水載體建設(shè)，推進(jìn)青山垅灌區(qū)、黃口堰灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程建設(shè)，推動(dòng)嘉禾縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，抓好全市水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。

　　優(yōu)化水資源時(shí)空配置，加快推進(jìn)莽山水庫、毛俊水庫灌區(qū)嘉禾段2處國家重大水利工程建設(shè)和茶安水庫擴(kuò)建工程。完成重點(diǎn)民生實(shí)事農(nóng)村飲水安全鞏固提升受益人口8萬人，鞏固提升建檔立卡貧困人口飲水安全，至2020年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水普及率指標(biāo)83.9%目標(biāo)。持續(xù)推行農(nóng)村飲水安全“先建機(jī)制、后建工程”建設(shè)管理模式，落實(shí)管理管護(hù)主體，完成全市182處農(nóng)村飲水工程維護(hù)。

　　健康水生態(tài)——抓好河湖生態(tài)修復(fù)

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，按照“重在保護(hù)，要在治理”的戰(zhàn)略要求，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，保障河湖長治久安。

　　2020年底前，要全面完成陶家河治理工程建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施西河流域綜合治理工程，加快推進(jìn)14條中小河流23.6公里河道治理，完成蘇仙、桂東、安仁生態(tài)清潔小流域治理面積84平方公里和宜章一六項(xiàng)目區(qū)坡耕地綜合治理項(xiàng)目5880畝坡改梯及配置設(shè)施建設(shè)。

　　推進(jìn)農(nóng)村水電生態(tài)體系建設(shè)，重點(diǎn)做好小水電清理整改，對(duì)69座退出類電站分步有序?qū)嵤┎鸪�退出�?166座整改類電站完成生態(tài)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建綠色小水電站，爭取每個(gè)縣市區(qū)創(chuàng)建1-2個(gè)。

　　嚴(yán)格水行政執(zhí)法，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大水事違法行為打擊力度，重點(diǎn)對(duì)圍墾、侵占水域和州灘以及非法排污、養(yǎng)殖、采砂、設(shè)障、捕撈、取用水等進(jìn)行查處，全年查處案件不少于36起，維護(hù)良好的河湖管理秩序。

　　宜居水環(huán)境——深化河長制工作

　　郴州是湘江、北江、贛江三江之源，水環(huán)境的好壞不僅關(guān)系著郴州人民的健康與安全，也對(duì)下游造成影響。要牢固樹立“金山銀山就是綠水青山”的綠色發(fā)展理念，不斷深化河長制各項(xiàng)工作，聯(lián)合多部門開展共保共治。

　　聚焦“盆”和“水”，拓展深化“清四亂”，即亂占、亂建、亂采、亂堆、亂排“五亂”專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。全面推廣應(yīng)用市級(jí)河長制信息系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)視頻監(jiān)控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)河湖、水庫100%覆蓋，促進(jìn)河湖管護(hù)監(jiān)督管理的信息化、智能化。建立流域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立耒水流域河道保潔聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)工作小組，協(xié)調(diào)解決跨界河道保潔聯(lián)動(dòng)難題，不斷改善水環(huán)境，全面打造水清岸綠、河暢景美的美麗家園，滿足人民對(duì)優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境的需要。

　　到2020年底，力爭在便江、東江湖、西河、翠江、青山垅水庫、永樂江和漚江等7條河流（水庫）獲評(píng)為全省“美麗河湖”的基礎(chǔ)上，全市獲評(píng)全省“美麗河湖”的河流（水庫）達(dá)到10條。

　　先進(jìn)水文化——加強(qiáng)河湖文化建設(shè)

　　治水，需要傳承，必須大力弘揚(yáng)水文化，以文化凝心聚力，凝聚起治水管水的強(qiáng)大力量。

　　繼續(xù)弘揚(yáng)新時(shí)代水利行業(yè)精神，充分挖掘郴州河湖水文化，努力講好郴州水故事，廣泛宣傳彭斌等“最美水利人”感人事跡和崇高精神，傳遞管水治水正能量。

　　加強(qiáng)水文化傳播載體建設(shè)，融合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、地域文化特色等，在西河北湖區(qū)三合村段、西河蘇仙區(qū)崗腳段及翠江飛天山景區(qū)段等地，建設(shè)河長制文化長廊、主題公園等河湖文化宣傳窗口，提升河岸景觀品味，將河流（水庫）打造成沿岸百姓的精神文化紐帶。

　　持續(xù)深入開展“河湖衛(wèi)士”“企業(yè)河長”“黨員河長”活動(dòng)，打造“百鎮(zhèn)千村護(hù)河隊(duì)”“巾幗護(hù)河隊(duì)”，探索“垃圾兌換超市”等群眾志愿活動(dòng)，進(jìn)一步加大群眾參與度，營造全社會(huì)愛水節(jié)水惜水的良好氛圍。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年3月31日