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　　□通訊員 祁春華 謝炎峰

　　“現(xiàn)在河水更清澈了，魚蝦更多了，兩岸更綠了，我們老百姓的心情也變得更舒暢了……”10月26日清晨，在芷江?水二橋散步的市民鄧開軍向記者介紹，他在河邊住了20多年，河水變化看在眼里、記在心里，感觸頗深。

　　金秋時節(jié)，行走芷江，抬頭便是湛藍的天空，低頭可見清澈的河水，還有不時映入眼簾的河塘水系。自全面推進河長制工作以來,該縣始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，強化水岸同治、源頭治理,構(gòu)建起責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理機制，河暢、水清、岸綠、景美,一幅綠水青山、美麗和諧的生態(tài)畫卷,正在芷江2099平方公里的廣袤大地上鋪展開來。

　　“破而后立”解河憂

　　芷江境內(nèi)有?水、清水江、辰水三大流域，河流總長1468公里,塘庫堰壩星羅棋布。近年來，該縣先后設(shè)置縣鄉(xiāng)村各級河長396名、河道管護員255名和縣級河長助理16名，不斷鞏固完善縣鄉(xiāng)村三級河長體系；設(shè)置河道警長230名，實現(xiàn)河道警長制與河長制無縫連接；設(shè)置村級河長工作站196個，筑牢基層河長戰(zhàn)斗堡壘；建立起無人機巡河常態(tài)化制度，充分發(fā)揮專業(yè)測繪無人機作業(yè)優(yōu)勢，做到河流監(jiān)管無遺漏、問題無死角。

　　統(tǒng)籌上下游，實行多部門聯(lián)合執(zhí)法，及時消除影響河道行洪的安全隱患。該縣先后開展水上餐飲平臺及浮動設(shè)施、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、“清四亂”和“僵尸船”清理專項整治，取締水上餐飲平臺、浮動設(shè)施,拆除縣域內(nèi)沅水及?水流域主行洪區(qū)網(wǎng)箱、抬網(wǎng)，拆除河道管理范圍內(nèi)臨河吊臺、砂石加工設(shè)備，對“亂堆”臨河砂石加工場進行專項整治，通過多管齊下，?水河實現(xiàn)暢通無阻。

　　“請問我們修建農(nóng)家樂需要辦理什么手續(xù)？”原個體戶張樹清向餐飲船治理領(lǐng)導(dǎo)小組法規(guī)組工作人員詢問水上餐飲轉(zhuǎn)移經(jīng)營的相關(guān)政策。

　　“修建在哪個位置？我先到相關(guān)部門給你了解下�！闭�治期間，在工作人員的耐心工作下，張樹清消除了上岸之后的后顧之憂，成為第一批主動退出水上餐飲的個體戶。而今，張樹清已有了自己的農(nóng)家樂，生意比以前更好了，一家人日子越過越紅火。

　　根據(jù)河長制工作要求，芷江進一步加大餐飲船專項整治力度，依法全面取締了存在安全隱患、污染水體的水上餐飲場所，引導(dǎo)經(jīng)營戶規(guī)范、守法經(jīng)營，切實保護水域環(huán)境，保障水上交通和行洪安全。同時，該縣在全縣所有天然水域全面禁止?jié)O業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈，有效恢復(fù)全縣重點水域水生生物資源，加快水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

　　“水岸同治”護生態(tài)

　　還?水潔凈，治理河流污染刻不容緩。該縣堅持水岸同治，實行水上問題岸上解決,標本兼治,不斷加大推進?水河兩岸治理力度。該縣在全市率先啟動了河道砂石資源全面禁采,取締?水河流域采砂船、運砂船,拆除清水江流域跨境非法采砂船。嚴厲打擊非法捕撈作業(yè)，全面清理整治“絕戶網(wǎng)”，扎實開展養(yǎng)殖污染專項治理。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，投資1.9億元實施城區(qū)雨污截流和城市第二污水處理廠建設(shè)；關(guān)停兩家城區(qū)高污染、環(huán)保未達標企業(yè);完成小溪黑臭水體治理。建成水土保持生態(tài)公益林5.4萬畝,治理水土流失、石漠化達2萬畝。通過多措并舉,該縣森林覆蓋率達70.1%,水土流失累積治理率達90%，省控斷面水質(zhì)達標率100%,?水河長期保持在三類以上水質(zhì)。

　　該縣還出臺了《芷江侗族自治縣建立?水河流域生態(tài)保護激勵補償機制實施方案》，與上游的新晃侗族自治縣人民政府、下游的鶴城區(qū)人民政府簽訂了?水流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，深化推進治水激勵政策，落實流域生態(tài)保護常態(tài)化制度。強化科學(xué)治水，嚴格小水電整改。截止目前，該縣29座農(nóng)村小水電站已全面完成清理整改。

　　在?水河處，兩岸的群眾普遍反映：“自開展河長制工作以來，通過各級政府加大宣傳、巡查力度，參與保護河流的意識已經(jīng)深入民心。在村莊附近的河段明顯沒有垃圾了，也沒有毒魚炸魚等現(xiàn)象，大家也在感慨環(huán)境變得越來越好了�！�

　　該縣堅持政府主導(dǎo)、社會參與的工作方針，建立護岸長效機制。先后實施和平湖“生態(tài)長廊”工程，綜合治理沿岸生態(tài)環(huán)境，修建了一條18公里長的濱水風光帶。全面公示各級河長信息，接受社會各界監(jiān)督，確保河長“管、治、�！甭氊熉男械轿�。健全河道長效保潔和社會參與機制，組建專業(yè)河道保潔隊，常態(tài)化清理河岸及河面垃圾，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實行集中環(huán)保處理，實現(xiàn)河岸垃圾不入河的治理目標。積極發(fā)動民間河長、河小青、護河志愿者等群眾組織，組織開展“助力河長制、保護母親河”等主題活動，營造“綠水青山從我做起”的良好氛圍，讓河長制深入民心。

　　“聚力興水”促和諧

　　“以前村部門口這條河常年渾濁，老百姓在河里養(yǎng)鴨也不好管。自從河長制鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板河建設(shè)開展以來，河流環(huán)境治理的經(jīng)費有著落了，我們也制定了村規(guī)民約，讓老百姓自覺的不再把家禽放在河邊飼養(yǎng)，共同維護門前河流的清澈�！焙汤孥赅l(xiāng)古沖村村支書龍四清介紹，以前大家沒有環(huán)保意識，覺得垃圾丟河里，漲水就沖走了，在河邊養(yǎng)家禽也方便，久而久之河水變了味。

　　河長制工作的開展徹底改變了這條鄉(xiāng)級河流的面貌�，F(xiàn)在，這條溪作為禾梨坳鄉(xiāng)級樣板河，其經(jīng)驗做法已經(jīng)在其他類似河段推廣。

　　圍繞水生態(tài)文明，建立生態(tài)樣板美景。該縣深入開展全國水生態(tài)文明城市、國家水利風景區(qū)、樣板河等建設(shè)，打造“和平名城、生態(tài)侗鄉(xiāng)”城市名片。以生態(tài)立縣為引領(lǐng)，圍繞?水河打造全國水生態(tài)文明城市，完成31項建設(shè)項目、26項考核指標，順利通過水利部、省人民政府組織的試點驗收，2019年獲批為全國水生態(tài)文明城市。以侗鄉(xiāng)邊城為文化主體，融合和平文化、水文化和多彩民俗文化于一身，創(chuàng)建集水利工程、生態(tài)觀光、文化教育于一體，獨具南方特色的和平湖水利風景區(qū),榮獲國家水利風景區(qū)。按照“河湖清暢、水凈景美”標準，在全縣共開展縣級樣板河、18條鄉(xiāng)鎮(zhèn)“樣板河”建設(shè)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等工作，統(tǒng)籌水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、移民事務(wù)中心、城投等多部門資金實施“樣板河”疏浚、清淤、加固、綠化、美化工作，全面提升河流水質(zhì)、面貌。

　　“人不負河，河定不負人”。芷江全面推行河長制工作以來，各級河長“舞”水樂侗民，使得河湖水變清了，岸變綠變美了，曾經(jīng)的環(huán)境痛點也變成了環(huán)境亮點、經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)良性循環(huán)，沿河湖受益群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升，全社會關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的局面基本形成。如今，芷江河長制工作正從“有名”、“有實”走向“有效”，在實現(xiàn)“人水和諧”目標的蛻變中向縱深行進。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年10月27日