根據(jù)江蘇省水利廳開展文明執(zhí)法專項(xiàng)活動的部署，為交流對照“六條禁令”和《江蘇省行政執(zhí)法人員行政規(guī)范》進(jìn)行自查剖析的情況，為下一步整改和明年工作打基礎(chǔ)，近日，南京市水利局召開了全市水行政文明執(zhí)法工作座談會。
會上，市支隊和各大隊對開展文明執(zhí)法專項(xiàng)活動，重點(diǎn)從落實(shí)推進(jìn)陽光行政、文明執(zhí)法和省廳 的要求認(rèn)真進(jìn)行了交流，同時對2007年水行政執(zhí)法工作思路進(jìn)行了研討。一致認(rèn)為：文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法兩者是統(tǒng)一的，文明執(zhí)法是手段，嚴(yán)格執(zhí)法是目的。文明執(zhí)法不等于在執(zhí)法過程中妥協(xié)，不等于軟弱，而是通過文明的執(zhí)法方式、嚴(yán)格的執(zhí)法程序、嚴(yán)肅的法條運(yùn)用，使法律法規(guī)賦予水行政主管部門的職責(zé)執(zhí)行到位。通過剖析，全市水政監(jiān)察隊伍文明執(zhí)法工作主要存在以下幾個問題：一是隊伍建設(shè)和管理缺乏有效措施，有的大隊性質(zhì)、編制未定，人員沒有做到專業(yè)化。二是隊伍整體執(zhí)法能力和保障能力不強(qiáng)，人員素質(zhì)、辦案技巧、裝備水平都不適應(yīng)新形勢下水行政執(zhí)法需要，隊伍的快速反應(yīng)能力不強(qiáng)，應(yīng)對突發(fā)水事案件的水平欠缺。三是水行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提高，對法定程序、法規(guī)精神理解、掌握不夠，在法律適用上有時有畸輕畸重現(xiàn)象。四是水行政執(zhí)法隊伍主動為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識不強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的違反水法規(guī)行為缺少有效的應(yīng)對措施。針對上述問題，局將認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市水行政文明執(zhí)法工。
林杰副局長對市如何抓好水行政文明執(zhí)法工作提出四點(diǎn)意見：一是要強(qiáng)化四個意識，即為民意識、大局意識、文明意識、廉潔意識。二是要做到三個必須，即必須依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，其落腳點(diǎn)是加大執(zhí)法力度，處理好文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。三是要加強(qiáng)兩項(xiàng)工作，即加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)是完善和落實(shí)現(xiàn)有的各項(xiàng)工作制度；加強(qiáng)督促檢查，除主動接受人大、媒體、社會群眾等外部監(jiān)督外，更要強(qiáng)化內(nèi)部的層級監(jiān)督。四是要努力實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)，即經(jīng)過一段時間的努力，把全市水政監(jiān)察隊伍建設(shè)成一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、能戰(zhàn)斗有影響的水政執(zhí)法隊伍。
來源：江蘇水利信息網(wǎng) 2006年10月13日
