白溪水庫大壩全景
□本報(bào)記者 高立洪 吳頔
“經(jīng)過創(chuàng)建，寧波6座大型水庫，均已成為國(guó)家級(jí)水管單位，占全國(guó)已通過驗(yàn)收水庫總數(shù)的12%。西溪、黃壇、溪下、上張、陸埠等5座中型水庫，均為省級(jí)水管單位，占全省已通過驗(yàn)收水庫總數(shù)的60%�！痹隍�(qū)車前往白溪水庫的路上，寧波市水利局原紀(jì)檢組長(zhǎng)、市水文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈季民，向記者講述著這組數(shù)據(jù)，臉上寫滿自豪。
近年來，寧波市水利局黨委高度重視水庫管理創(chuàng)新，在水庫管理中，轉(zhuǎn)變工作思路，從“重建輕管”向“建管并重”轉(zhuǎn)變，提出1+X政策措施，落實(shí)了《寧波市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法》和一系列配套水利工程管理制度，不斷提高水庫的現(xiàn)代化、精細(xì)化、信息化管理水平，并將文化融入管理之中，取得了良好成效，有力支撐了寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
全面推進(jìn)水庫現(xiàn)代化、精細(xì)化管理
“水庫安全，事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。要把水庫管理作為水利工作重中之重�！睂幉ㄊ兴志珠L(zhǎng)張拓原擲地有聲，在寧波全市范圍內(nèi)，水庫管理工作逐步由傳統(tǒng)粗放式管理，向現(xiàn)代化、精細(xì)化管理模式提升。
在采訪中，記者了解到，2013年開始，周公宅水庫與弘泰公司聯(lián)合，開發(fā)了水庫綜合管理信息平臺(tái)。信息平臺(tái)以水利部印發(fā)的《水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》為切入點(diǎn)，以結(jié)果導(dǎo)向完善管理流程，做到了從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集到防洪興利調(diào)度決策支持，從日常大壩巡查到主管部門監(jiān)管，幾乎涵蓋了水庫日常管理的所有主要工作，著力完善管理流程，服務(wù)于管理工作，使工作更加符合標(biāo)準(zhǔn)，提高水庫日常管理工作效率，形成良性運(yùn)行機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)工程更安全，運(yùn)行更高效，效益更顯著。系統(tǒng)開發(fā)成功后，去年，在全市6座大型水庫和2座中型水庫第一批進(jìn)行了推廣應(yīng)用，取得良好效果，大大提高了水庫管理效率和水平。
水利部高度肯定寧波在水庫管理現(xiàn)代化方面所做工作，十分關(guān)注水庫現(xiàn)代化和精細(xì)化管理取得的進(jìn)展，2014年年底，組織專家對(duì)水庫現(xiàn)代化管理綜合信息平臺(tái)進(jìn)行了項(xiàng)目鑒定，在編制全國(guó)水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化建設(shè)“十三五”規(guī)劃時(shí)，專門考察調(diào)研了平臺(tái)實(shí)際應(yīng)用效果，給予高度評(píng)價(jià)。在水利部推薦下，全國(guó)各地水管單位紛紛前來，考察學(xué)習(xí)先進(jìn)水庫管理理念和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)引進(jìn)水庫綜合管理信息平臺(tái)產(chǎn)生了濃厚興趣，認(rèn)為這一平臺(tái)為水庫管理現(xiàn)代化注入了新動(dòng)力。
為進(jìn)一步提升水庫作用，目前，寧波市正由寧波原水集團(tuán)有限公司牽頭，實(shí)施水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)工程建設(shè)，一期工程通過管道將欽寸、亭下、周公宅、皎口、溪下5座大中型水庫串聯(lián)起來，進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度，實(shí)現(xiàn)水源互通互補(bǔ)，提高城市水資源保障能力。在2018年這一工程完工后，寧波市原水供應(yīng)將邁上一個(gè)新臺(tái)階。
水文化助力水庫管理
白溪水庫庫容1.684億立方米，每天平均向城區(qū)輸送50多萬噸原水，是寧波最大的優(yōu)質(zhì)水缸。
順著一條公路，記者來到大壩旁的一塊高地，放眼望去，群山環(huán)抱的水庫，美麗而又靜謐，大壩巍峨雄偉，水面波瀾不驚。站在這里，遠(yuǎn)離喧囂的都市，好似進(jìn)入仙境一般。這塊高地中間，建有一座漢白玉亭子，亭子后面立著白溪水庫竣工紀(jì)念碑。碑上刻有“興利除弊，建管結(jié)合；美哉白溪，水庫楷模”十六個(gè)大字，這是2003年白溪水庫竣工時(shí)，兩院院士、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)潘家錚的竣工紀(jì)念題詞，充分肯定了白溪水庫建設(shè)與管理結(jié)合的特色，將白溪水庫譽(yù)為中國(guó)水庫的楷模。石碑背面，雕刻了紀(jì)念水庫建設(shè)的《天河之歌》。
走進(jìn)白溪水庫管理局辦公樓大廳，“建文明和諧團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)一流水管單位”方正紅字，映入眼簾，非常醒目。辦公樓大廳內(nèi)潔白的墻壁上，懸掛著白溪水庫的山水風(fēng)光圖片，讓人感覺清新而愉悅。管理局副局長(zhǎng)袁衛(wèi)衛(wèi)告訴記者，這是局長(zhǎng)王建平提出的創(chuàng)建“全國(guó)文明單位”與“一級(jí)水管單位”的行動(dòng)口號(hào)，也是這些年來全體職工謹(jǐn)記于心、努力踐行、全力追求的目標(biāo)。如今，這一口號(hào)，正在激勵(lì)著職工繼續(xù)努力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。
無論是水庫大壩旁的石碑，還是辦公樓里的布置，都讓記者感受到了一種文化的芬芳。陪同記者采訪的沈季民說：“寧波市基層水管單位，都很重視文化建設(shè)，而且很接地氣。白溪水庫就是一個(gè)代表�！�
王建平介紹說：“十幾年來，白溪水庫以打造一流水管單位為目標(biāo)，充分發(fā)揮水文化的指導(dǎo)作用，將‘白溪是我家，建設(shè)靠大家’作為水庫水文化建設(shè)的理念，以水庫水文化建設(shè)聚人心、塑精神、促發(fā)展，形成了以‘團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、拼搏、創(chuàng)新’為基本要求的水庫精神內(nèi)涵，將水庫隊(duì)伍建設(shè)與水管工作有效融合，走出一條人水和諧的水庫水文化建設(shè)之路�！�
白溪水庫將水文化建設(shè)與水庫管理有機(jī)結(jié)合，弘揚(yáng)善利萬物的奉獻(xiàn)精神，強(qiáng)化干部職工愛崗敬業(yè)；弘揚(yáng)上善若水的尚德精神，推進(jìn)水庫文明單位創(chuàng)建；弘揚(yáng)海納百川的包容精神，建立溫馨和諧家庭氛圍；弘揚(yáng)清潔如水的廉潔精神，打造風(fēng)清氣正廉潔水庫。如今，水文化建設(shè)已成為追求水庫卓越管理、創(chuàng)建一流水管單位的精神支撐。
白溪水庫以水文化建設(shè)促管理的實(shí)踐探索，結(jié)出了豐碩成果�！皩幉ㄊ形拿鲉挝弧薄罢憬∥拿鲉挝弧薄八课拿鲉挝弧薄皣�(guó)家一級(jí)水管單位”等榮譽(yù)和稱號(hào)紛至沓來。王建平說：“在此基礎(chǔ)上，我們將再接再厲，不斷挖掘水文化內(nèi)涵，結(jié)合水庫管理實(shí)際，將水文化建設(shè)深入下去。”
探索安全生產(chǎn)元素化管理
在水庫管理上，寧波市有許多重要舉措和創(chuàng)新，除了白溪水庫的“文化式管理”外，亭下水庫的“元素化管理”也頗有特色，得到了水利部的高度評(píng)價(jià)。2014年，亭下水庫管理局被水利部評(píng)為“水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位”。
安全生產(chǎn)元素化管理，是寧波原水集團(tuán)亭下水庫分公司2006年首創(chuàng)的安全生產(chǎn)管理模式，是精細(xì)化理念與標(biāo)準(zhǔn)化、信息化緊密結(jié)合的管理工具。亭下水庫把水庫安全生產(chǎn)職責(zé)和管理對(duì)象分解為8個(gè)單元26個(gè)組587個(gè)元素，建立了由33位員工組成的元素化管理隊(duì)伍，實(shí)施了13項(xiàng)操作規(guī)范。自2006年10月應(yīng)用安全生產(chǎn)元素化管理系統(tǒng)以來，累計(jì)處置各類安全隱患647個(gè)次，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
元素化管理作為浙江省水利系統(tǒng)首創(chuàng)的管理模式，面世以來，其先進(jìn)的管理理念和簡(jiǎn)便實(shí)用的操作模式引起了社會(huì)各界的高度重視，獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度評(píng)價(jià)。管理模式先后獲省水利科技創(chuàng)新二等獎(jiǎng)、寧波市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)，列入了省水利廳、水利部重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，通過了國(guó)家安監(jiān)總局重大事故防治關(guān)鍵技術(shù)科技項(xiàng)目驗(yàn)收，獲得了國(guó)家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利。
為推廣應(yīng)用好該專利，寧波原水集團(tuán)有限公司專門組建子規(guī)信息科技有限公司，將該管理方式進(jìn)行信息化產(chǎn)品開發(fā)，便于管理單位引進(jìn)應(yīng)用。經(jīng)努力，目前元素管理產(chǎn)品已在浙江、江蘇、湖北、山西等地30余個(gè)大中型水庫和縣級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)用，并取得了良好管理效益。
聚智聚力，以點(diǎn)帶面，提升整體管理
寧波市水庫管理模式不斷創(chuàng)新，在涌現(xiàn)出一個(gè)個(gè)優(yōu)秀水管單位、文明單位，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益取得雙豐收的同時(shí)，也為全市水利改革發(fā)展注入了新活力。目前，浙江省水利廳正計(jì)劃將其中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，作為標(biāo)準(zhǔn)和模式在省內(nèi)推廣。寧波也將以標(biāo)準(zhǔn)化管理為契機(jī)，全面提升管理水平，努力推動(dòng)全市水庫管理工作再上新臺(tái)階，為加快水利改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
白溪、周公宅、亭下都是先進(jìn)水庫管理模式的探索者，也都是寧波原水集團(tuán)有限公司的成員。集團(tuán)公司發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，不斷推廣先進(jìn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做強(qiáng)全集團(tuán)8個(gè)水庫的管理工作。在各水庫支持下，集團(tuán)公司先后獲得了“全國(guó)文明單位”“全國(guó)優(yōu)秀水利企業(yè)”等榮譽(yù)，被譽(yù)為“水利企業(yè)在體制、機(jī)制上不斷探索的創(chuàng)新典型”。
來源：中國(guó)水利報(bào) 2016年10月27日
