中國水利網(wǎng)站4月25日訊（記者 程瀛）日前，經(jīng)江蘇省政府辦公廳同意，省水利廳主持召開全省長江河道采砂管理聯(lián)席會議，進(jìn)一步部署加強(qiáng)江蘇省長江河道采砂管理工作。
長江是江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“黃金水道”，也是沿江地區(qū)防汛抗旱的“生命通道”。長江河道采砂管理事關(guān)長江治理、開發(fā)和保護(hù)大局，事關(guān)沿江經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)長江航運(yùn)效益的充分發(fā)揮。江蘇省委省政府高度重視，作出系列部署，持續(xù)推動落實(shí)。2014年8月，江蘇成立了省長江河道采砂管理聯(lián)席會議，形成了省水利廳牽頭、多部門協(xié)同發(fā)力的良好工作機(jī)制。在公安、檢察院、法院、財(cái)政、海事等部門的通力協(xié)作下，江蘇省采砂管理責(zé)任體系逐步健全，省、市、縣（市、區(qū)）三級均明確了長江河道采砂管理行政責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化落實(shí)采砂管理責(zé)任。結(jié)合全面推行河長制，將牽頭組織對非法采砂等突出問題依法進(jìn)行清理整治，納入長江河道各級河長工作職責(zé)。聯(lián)席會議機(jī)制運(yùn)行順暢，利用省聯(lián)席會議制度平臺優(yōu)勢，各成員單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時會商研究重大問題，推進(jìn)流域與區(qū)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)一組織巡江行動，聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)法，工作合力不斷增強(qiáng)，管理水平穩(wěn)步提升。非法采砂活動得到有效控制，以日常執(zhí)法巡查為基礎(chǔ)，以敏感水域治理為重點(diǎn)，清理規(guī)范沿岸砂場、碼頭，開展非法采砂專項(xiàng)整治“回頭看”，始終保持對非法采砂的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。近三年，通過行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，30多名涉砂犯罪分子被追究刑事責(zé)任，全省長江河道非法采砂發(fā)案率逐年下降，由數(shù)百起減少到幾十起，保證了江面平穩(wěn)可控。
下階段，江蘇將進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措、完善工作機(jī)制，努力通過長效管理，鞏固和擴(kuò)大禁采成果。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將采砂管理責(zé)任制納入河長制等相關(guān)考核體系，把采砂管理情況作為地方河長制考核的重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化協(xié)同配合。進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和部門聯(lián)動，建立打擊非法采砂聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成監(jiān)管和打擊合力。特別是對市、縣邊界水域，要按照“上下聯(lián)動、左右互動、步調(diào)一致、形成合力”的原則，強(qiáng)化分工協(xié)作，實(shí)施集中打擊，讓非法采砂行為沒有藏身之處。三是強(qiáng)化高壓嚴(yán)打。加強(qiáng)日常監(jiān)管，對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。逐步建立涉砂船舶信息管理平臺，對涉嫌非法采砂、運(yùn)砂的“三無”船舶認(rèn)真排查、集中查處、從嚴(yán)打擊；對合法采砂船舶建立信用檔案，堅(jiān)決杜絕超范圍、超采量、超時限等開采行為。繼續(xù)強(qiáng)化對重要時段、敏感水域的全面監(jiān)控，確保非法采砂不反彈回潮。四是強(qiáng)化綜合治理。暢通受理舉報(bào)渠道，加大曝光力度，營造有利輿論氛圍。堅(jiān)決懲治組織非法采砂的涉黑涉惡勢力，嚴(yán)肅查處充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員。加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。五是強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)以基地標(biāo)準(zhǔn)化提升、裝備系列化配置、巡查信息化保障、隊(duì)伍規(guī)范化管理、機(jī)制常態(tài)化建立為主要內(nèi)容的能力建設(shè)，是依法做好長江河道采砂監(jiān)督管理工作的基本保障。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年4月25日
