安康水電站大壩 席晶/攝
□本報(bào)記者 李先明 席晶 洪安娜 唐瑾 劉艷芹
漢江，又名漢水、漢江河，為長江最大的支流，自秦嶺南麓陜西寧強(qiáng)縣發(fā)源。如遇暴雨，山洪在錯落起伏的秦巴山脈急速匯聚，俯沖而下，洪水奔騰千里，于漢口龍王廟闖入長江，防洪難度歷來不容小覷。
漢江地處中國腹心，在歷史上占居重要地位，常與長江、淮河、黃河并列，合稱“江淮河漢”。新中國成立后，漢江修建了諸多水利樞紐工程，防汛抗洪能力已然今非昔比。如今，滔滔漢水與南水北調(diào)工程緊密相聯(lián)，同時(shí)肩負(fù)著向干渴的北方輸送甘霖的重任。
3月下旬，細(xì)雨紛飛中，中國水利報(bào)社“汛來問江河”記者采訪組一行從陜西漢中沿漢江而下，探訪漢江沿線各地防汛備汛情況。
漢江源頭漢中市：
山洪猝不及防是難點(diǎn)
平川水勢要沖是重點(diǎn)
夜幕之下，漫步漢中江堤，輕風(fēng)拂面，音樂噴泉在江面上高低變換，映襯著兩岸璀璨的燈火，營造出斑斕夢幻的夜景。
這里就是代表漢中市形象的“一江兩岸”城市會客廳，也是廣大市民休閑度假的好去處，而這里同時(shí)也是確保這座城市及其沿線防洪安全的水利工程。漢中市水利局副局長雷保壽告訴記者，按照漢江綜合整治規(guī)劃，中心城區(qū)漢江左岸的防洪標(biāo)準(zhǔn)將提高到100年一遇，右岸為50年一遇。
漢中市地處漢江源頭，河網(wǎng)密布，水既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的依賴，也是山洪災(zāi)害的始作俑者。自上世紀(jì)80年代后期開始，漢中市拉開了治理漢江的序幕，開展以防洪工程、水資源保護(hù)、水土流失治理等為重點(diǎn)的水利建設(shè)，2012年，漢中市啟動漢江綜合整治工程，截至2016年年底，累計(jì)完成漢江干支流堤防主體203.86公里。這些水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既防御了洪水災(zāi)害，也奠定了“一江清水供京濟(jì)渭”的基礎(chǔ)。
“主要災(zāi)種是局部暴雨、山洪及其引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，巴山多夜雨，夜間山路濕滑，群眾居住分散，撤離避險(xiǎn)、應(yīng)急救援難度大，山洪災(zāi)害易發(fā)難防。村組責(zé)任制落實(shí)是薄弱環(huán)節(jié)，群防群測是防御關(guān)鍵。”漢中市防辦信息科科長樊朝暉對近幾年防洪的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)一清二楚。
漢中市正在進(jìn)一步夯實(shí)防汛責(zé)任，完善預(yù)案，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，消除安全隱患，落實(shí)防汛物資，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，積極應(yīng)對今年可能發(fā)生的大洪水。
位于漢江支流褒河上的石門水庫是漢中市唯一的大型水庫，也是漢江防洪調(diào)度的重要抓手。當(dāng)漢江平川段發(fā)生超保證水位洪水時(shí)，根據(jù)不同量級洪水的防、搶、撤方案，對漢江干流洪水實(shí)施錯峰調(diào)度。
據(jù)石門水庫防辦主任古學(xué)海介紹，石門水庫抓住去冬今春流域內(nèi)降水較少、庫水位較低的時(shí)機(jī)，對各類重點(diǎn)防汛設(shè)備進(jìn)行了檢修維護(hù)，投入資金和維修范圍為歷年最大。
“對漢中來說，雖經(jīng)漢江綜合整治，但江河防汛的重點(diǎn)仍是漢江平川段�！睗h中市防辦副主任賈龍所說的平川段，西起勉縣武侯鎮(zhèn)，東至洋縣小峽口，汛來時(shí)洪水威脅沿岸密布的城市、集鎮(zhèn)、通信、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，因此成為陜南漢江防汛重點(diǎn)地區(qū)之一�，F(xiàn)在這里水文站點(diǎn)布局合理，洪水測報(bào)精準(zhǔn)，并建有7處洪水視頻監(jiān)控點(diǎn)，可實(shí)時(shí)監(jiān)控漢江洪水演進(jìn)過程，防洪保安能力大為增強(qiáng)。
陜南防汛重點(diǎn)安康市：
因地制宜加快建設(shè)
科學(xué)調(diào)度力保安瀾
乘坐高速電梯，垂直穿過壩體僅僅30秒，我們就抵達(dá)了128米高的安康水電站大壩壩頂。放眼望去，純凈澄澈的漢江水綠寶石般鑲嵌在群山之間。
安康水電站坐落在安康市上游18公里處，是陜西省最大的水電站，對防御“峰高量大、陡漲陡落”的漢江水有顯著的調(diào)蓄、削峰作用。在應(yīng)對2012年“9·7”等多場過萬流量入庫洪水中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度，有效減輕了下游防洪壓力和洪災(zāi)損失。
電調(diào)服從水調(diào)，是防汛調(diào)度鐵的原則。廠長左園忠公開承諾：堅(jiān)持“防洪第一、發(fā)電第二”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上級防汛指令，及時(shí)削峰錯峰，保障安康城區(qū)及下游城鎮(zhèn)防汛安全。據(jù)了解，安康水電站近年來以低水位運(yùn)行、預(yù)泄騰庫為重點(diǎn)，有效錯峰削峰，使多次超警戒流量的漢江洪水悄然通過安康，取得了顯著的防洪減災(zāi)效益。
“以前漢江就是頂在安康市人民頭上的一盆水！”記者乘車沿江順坡而下，耳膜有明顯失重感，才充分理解安康人對漢江防汛安全的關(guān)注。
山高坡陡，溝壑縱橫，暴雨山洪多發(fā)頻發(fā)，這讓安康城區(qū)和沿江城鎮(zhèn)成為全國少有的直接受洪水威脅且多次被淹的地級城市，歷來是陜西省的重點(diǎn)防汛區(qū)域。
安康市委市政府將防汛工作作為最大的民生工作來抓，全市各有關(guān)部門強(qiáng)化工作措施，積極主動應(yīng)對，提煉總結(jié)出了“情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶”的“三到戶”防汛工作包抓經(jīng)驗(yàn)，在近五年防御水旱災(zāi)害的過程中，實(shí)現(xiàn)了人員零傷亡的安全度汛目標(biāo)。
淅淅瀝瀝的小雨一直在下，記者來到安康城區(qū)東南部的東壩防洪工程，這里曾是陜西防汛的心腹大患。古色古香的城門樓外，是搶眼的各色景觀帶，寬闊的防洪大堤一眼望不到頭。遠(yuǎn)處河道里漢江水靜靜地流淌，很難想象，它曾數(shù)次猛獸般穿過大堤，將安康老城變成一片汪洋。
如今的東壩工程可抵御20年一遇洪水，成為一道堅(jiān)實(shí)的防洪屏障，將潛在的洪水威脅與安康城居民寧靜的生活截然分開。安康水利局局長吳平告訴記者：“如若水位超警，只需把門洞一關(guān)，外邊是泄洪區(qū)，里邊是生活區(qū)，無須再撤離群眾。”如此既能實(shí)現(xiàn)汛期洪暢其流，確保安瀾，平時(shí)又能親水休閑，實(shí)現(xiàn)人水和諧的目標(biāo)。
同樣是秦巴大山夾江，同樣面臨漢江洪水威脅，漢江出陜段的白河縣卻以另一種創(chuàng)新的思路探索解決人水之爭難題。在漢江綜合整治重點(diǎn)工程白河縣河街防洪工程工地，縣水利局副局長王定民告訴記者：縣城臨水江岸邊，他們將堤、路、市政廣場建設(shè)融為一體，修建防洪工程。
全市積極推行“鎮(zhèn)口有宣傳牌、村口有宣傳欄、路口有宣傳標(biāo)語、河（溝）口有水位標(biāo)識、門口有明白卡”的群測群防“五標(biāo)識”工作法，不斷增強(qiáng)全民水患意識和避險(xiǎn)自救能力�！胺姥词�，大如天。人為本，是理念。一把手，肩上擔(dān)。責(zé)任制，要健全……”這是安康市防汛辦主任曾忠文總結(jié)的防汛“三字經(jīng)”，正是安康防汛工作的精辟總結(jié)。
漢江中下游：
丹江口大壩攔蓄
分蓄洪工程聯(lián)調(diào)
任何一條河流，經(jīng)過廣袤的上游流域匯聚，遇有流域性暴雨洪水，其防洪壓力最終都會集中體現(xiàn)在中下游。經(jīng)過900多公里的峽谷奔涌，再有丹江之水加盟，漢江在丹江口以下，進(jìn)入防汛最難的環(huán)節(jié)。
漢江中下游河先寬后窄，呈倒置喇叭形，平時(shí)雖享魚米水利并因此成為中國主要商品糧生產(chǎn)基地，但同時(shí)也是歷史上漢江洪水災(zāi)害頻繁而嚴(yán)重的地區(qū)。新中國成立以前曾流傳民謠：“漢江大水浪滔天，十年倒有九年淹。賣掉兒郎換把米，賣掉妮子好上捐�！�
記者登上了位于湖北省丹江口市境內(nèi)的加高工程完工之后的丹江口水利樞紐。丹江口水利樞紐位于長江最大支流漢江與其支流丹江匯合口下游約800米處，1958年開工，1974年初期工程建成。初期規(guī)模壩頂高程162米，正常蓄水位157米，相應(yīng)庫容156.65億立方米。它是新中國成立初期我國自行勘測、設(shè)計(jì)、施工的大型水利樞紐工程，曾被周恩來總理譽(yù)為防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖“五利俱全”的大型水利工程。它是治理開發(fā)漢江的第一個關(guān)鍵性工程，也是南水北調(diào)中線的水源工程。
丹江口水庫自1967年下閘蓄水以來，通過水庫攔蓄、削峰，結(jié)合中下游分蓄洪工程的聯(lián)合作用，降伏了肆虐千年的洪水。截至2016年年底，丹江口工程共攔蓄1萬立方米每秒以上的洪水89次，避免了12次下游民垸分洪和33次杜家臺滯洪區(qū)分洪，大大減輕了武漢及長江荊江段的防洪壓力，減免損失500多億元，創(chuàng)造了顯著的社會效益。
南水北調(diào)中線控制性工程——丹江口大壩加高工程于2005年9月26日開工，2013年年底完工。加高之后的壩頂高程176.6米，正常蓄水位170米，相應(yīng)庫容從156.65億立方米增加到272.05億立方米，被譽(yù)為“亞洲天池”。丹江口大壩完成了當(dāng)初設(shè)計(jì)的完整使命，丹江口水庫從此新增向京、津、冀、豫供水的重大使命，115.4億立方米的新增庫容讓水庫平添了抗洪與供水科學(xué)調(diào)控的砝碼與空間。
保防汛，要降低水位，騰庫迎汛；保供水，要搶抓時(shí)機(jī)，攔水蓄水�！拔覀兗炔荒茉诜篮楣ぷ髦杏腥魏伍W失，也不能對蓄水工作有一點(diǎn)疏忽，這是我們工作復(fù)雜且困難的地方。但是作為水利工程企業(yè)，防洪是我們的首要任務(wù)，社會責(zé)任是放在第一位的�！睗h江集團(tuán)董事長胡軍如是說。
如今，經(jīng)過60多年的防洪建設(shè)，漢江上中游已建成一批干支流水庫，中下游形成了較為完備的綜合防洪工程體系：以堤防為基礎(chǔ)，丹江口水庫為骨干，其他干支流水庫、杜家臺分洪工程、中游分蓄洪民垸、河道整治相配套。此外還有一系列防洪非工程措施作為補(bǔ)充。
漢江治水，除害興利，護(hù)佑安瀾，造福百姓。站在漢江匯入長江的龍王廟大堤上，你可以清楚地看到，清澈含蓄的漢江水流與渾濁而洶涌澎湃的長江水形成鮮明對比。漢江以其比較完善的工程體系和積極的防御措施，不僅可以為京津供水，確保漢江防洪安全，還可以為長江關(guān)鍵時(shí)期的抗洪調(diào)度實(shí)現(xiàn)削峰、錯峰，為中國最大江河防汛抗洪安全做出寶貴的貢獻(xiàn)。
來源：中國水利報(bào) 2017年4月20日
