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　　□本報通訊員 吳勇強(qiáng) 史建兵 孫軍 王朝軍

　　江蘇省南京市高淳區(qū)地處長江支流水陽江下游，被水陽江和石臼湖、固城湖“一江兩湖”所環(huán)繞，是皖南地區(qū)客水的行洪走廊、太湖地區(qū)的擋洪屏障。今年以來，高淳區(qū)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作系列重要指示精神，把防汛救災(zāi)工作擺在極其重要位置，在全省率先啟動防汛應(yīng)急I級響應(yīng)，成功抵御連續(xù)51天的超警戒洪水侵襲，實現(xiàn)了河湖安瀾、百姓平安。

　　堅持人民至上

　　以戰(zhàn)時擔(dān)當(dāng)確保安全度汛

　　今年汛期，高淳區(qū)梅雨量高出往年178.8%，境內(nèi)“一江兩湖”最高水位分別超出警戒線2.78米、2.51米、1.94米，先后進(jìn)入防汛I級、Ⅱ級響應(yīng)狀態(tài)。

　　嚴(yán)峻汛情最終歸于平靜，離不開高淳“戰(zhàn)時”有效舉措和“戰(zhàn)前”的充分籌備。

　　今年3月起，高淳區(qū)用3個月，對全區(qū)16座水庫、152座穿堤涵閘、227公里一線堤防進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對27個在建水利工程落實度汛措施。同時，聚焦城區(qū)、園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點部位，完成雨水管道清疏養(yǎng)護(hù)162.5公里、清撈修復(fù)窨井2 560座，防范城市內(nèi)澇發(fā)生。

　　入汛后，高淳區(qū)做好江河、湖庫、塘壩蓄水保水，保障城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)用水。其間，先后向固城湖補(bǔ)水2.65億立方米，緩解水陽江等汛情壓力，實現(xiàn)了固城湖的水量調(diào)蓄和水質(zhì)改善。

　　堅持群防群治

　　聚起防汛抗洪中堅力量

　　汛期，高淳區(qū)防指實行24小時集中辦公機(jī)制，區(qū)級部門掛鉤聯(lián)系、下沉值守，街鎮(zhèn)和村社區(qū)加強(qiáng)屬地防范，81個圩局涵閘、陡門全部落實專人看守，依托智慧水務(wù)平臺、農(nóng)村防汛預(yù)警系統(tǒng)等載體，每日開展汛情調(diào)度和“三級會商”，形成了“上下一盤棋”的防汛格局。

　　面對汛情，高淳區(qū)成立了基層防汛搶險隊144支2 554人、區(qū)級應(yīng)急搶險隊510人以及由市區(qū)水利專家組成的技術(shù)團(tuán)隊，為險情排查處置提供了專業(yè)指導(dǎo)，并組織12個督查組同步開展監(jiān)督檢查。各級黨組織、黨員干部成立了黨員先鋒隊、應(yīng)急小分隊、巡查巡邏隊負(fù)責(zé)巡堤查險、轉(zhuǎn)移安置等工作；志愿者、網(wǎng)格員等主動參與防汛值守、志愿服務(wù)，共同匯聚起了防汛抗洪的中堅力量。

　　高淳區(qū)采用民間傳統(tǒng)“送水牌”巡邏法，“一江兩湖”堤防沿線每500米布設(shè)1個巡查點，每小時1次不間斷巡查，共設(shè)立值守點460個、出動巡查114 840人次、清障863.87公里。

　　環(huán)環(huán)相扣的“防險”“排險”措施，為“化險”爭取了黃金時間。7月20日安徽省當(dāng)涂縣南圩因洪水決堤，高淳區(qū)第一時間組織圩內(nèi)276戶353人安全撤離，實現(xiàn)了人員轉(zhuǎn)移安置零傷亡，并有效減少了受災(zāi)群眾的經(jīng)濟(jì)損失。

　　堅持系統(tǒng)治水

　　推動防洪治理能力現(xiàn)代化

　　部分堤段堤頂高程不夠、沿堤建房密集……面對汛期暴露出的一系列問題，高淳加快推進(jìn)勝利圩防洪排澇體系建設(shè)、水陽江下游18.68公里堤防加固等重點水利項目，加快實施消險工程和涵閘泵站建設(shè)，推動堤外坡和堤頂房屋征遷工作。同時，穩(wěn)妥推進(jìn)64.33平方公里重點水域禁捕退捕工作，對649艘漁船和1 283名漁民逐一建檔立卡、逐人轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，嚴(yán)厲打擊非法捕撈和銷售非法漁獲物行為。

　　目前，高淳東有連通水陽江的水碧橋閘、北有連通石臼湖的楊家灣閘、東有連通太湖的茅東閘。新建成的水陽江水碧橋閘在今年汛情發(fā)揮了有效作用，阻斷了水陽江客水的倒灌風(fēng)險，使高淳防汛工作整體呈現(xiàn)外部嚴(yán)峻、內(nèi)部平穩(wěn)的態(tài)勢。

　　高淳密切加強(qiáng)與宣州、當(dāng)涂等中下游地區(qū)的信息共享和聯(lián)防聯(lián)控，科學(xué)制定區(qū)域排水引水計劃，保證了境內(nèi)主要江河湖庫水位可控，牢牢把握了防汛工作主動權(quán)。

　　來源：中國水利報 2020年9月22日