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　　武進(jìn)，因水而生、因水而美，853條大小河道繞城而流，太湖、滆湖兩塊碧玉鑲嵌其中，4229個(gè)小微水體星羅棋布，匯流成武進(jìn)的靈魂與命脈，成為支撐武進(jìn)“生態(tài)濱湖區(qū)”建設(shè)的“厚實(shí)家底”。近年來，為了將“厚實(shí)家底”升級(jí)打造成“綠色家底”，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)以河湖長(zhǎng)制為抓手，用好水資源，做活水文章，一條條“水清、岸綠、河暢、景美”的“幸福河”相繼亮相老百姓身邊，“清水繞江南，美景入畫來”的旖旎畫卷在武進(jìn)徐徐展開。 

　　深耕治水，滴水穿石，省級(jí)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率從2016年33.3%提升到2020年100%，2020年“水十條”國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例大幅提高到75%，均為歷史最高。2019年，區(qū)河長(zhǎng)辦榮獲由水利部與中國(guó)農(nóng)林氣象工會(huì)聯(lián)合開展的“助推綠色發(fā)展 建設(shè)美麗長(zhǎng)江”全國(guó)引領(lǐng)性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽河（湖）長(zhǎng)制先進(jìn)單位稱號(hào)；2020年，省政府發(fā)文表彰武進(jìn)區(qū)河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯。 

　　健全河長(zhǎng)制機(jī)制 

　　開啟治水新篇章 

　　水危機(jī)警鐘不斷敲響，治水工作千頭萬緒，武進(jìn)區(qū)快速行動(dòng)，2017年伊始在全市率先出臺(tái)一系列制度方案，成立河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)體系，組建區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)17個(gè)河長(zhǎng)制工作辦公室，以一套完善的工作制度織就一張橫向到邊、縱向到底的治水責(zé)任網(wǎng)。 

　　制度發(fā)力，巡河才有動(dòng)力。2017年5月起，區(qū)總河長(zhǎng)帶頭巡河，7月鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)全面巡河，在全省率先完成區(qū)河長(zhǎng)制信息平臺(tái)研發(fā)，打造河長(zhǎng)履職“助推器”。制度精細(xì)，治河才有效力。武進(jìn)區(qū)率先著手“一河一策”方案編制，著眼于精細(xì)、落實(shí)于精準(zhǔn)，畫好治水路線圖。制度剛硬，護(hù)河才有執(zhí)行力。武進(jìn)區(qū)用制度開航，通過簽河長(zhǎng)任務(wù)書落細(xì)工作，立河長(zhǎng)軍令狀落實(shí)責(zé)任。 

　　落實(shí)河長(zhǎng)制共建 

　　共奏治水交響曲 

　　江南水系復(fù)雜，跨界河湖眾多，面對(duì)共同的治水壓力，武進(jìn)區(qū)主動(dòng)與鄰區(qū)對(duì)接，在全市范圍內(nèi)率先簽訂聯(lián)合河長(zhǎng)制工作機(jī)制實(shí)施方案，牽頭建立全市五區(qū)聯(lián)合河長(zhǎng)制工作機(jī)制，圍繞改善水環(huán)境這一共同目標(biāo)，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨界聯(lián)防聯(lián)治，開創(chuàng)了多方共贏的區(qū)域生態(tài)治理局面。 

　　河湖保護(hù)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，武進(jìn)區(qū)水利局聯(lián)合區(qū)檢察院制定“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，共同加強(qiáng)公益訴訟案件辦理，通過開展聯(lián)合巡河護(hù)河探索聯(lián)合工作方法，充分發(fā)揮檢察長(zhǎng)法律監(jiān)督職能，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。 

　　黨政負(fù)責(zé)，部門協(xié)同，形成了較為完善的一體化河湖治理制度體系，推動(dòng)“四亂”“兩違三亂”整治工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。在全區(qū)范圍內(nèi)清理漁網(wǎng)漁籪、攔河網(wǎng)等阻水設(shè)施3378處，清理沉船608艘，拆除涉河違建45處，清理岸坡亂占270處，整治沿線畜禽養(yǎng)殖303處，河湖水域空間得到進(jìn)一步管控。 

　　探索河長(zhǎng)制創(chuàng)新 

　　走出治水多途徑 

　　武進(jìn)區(qū)河長(zhǎng)辦探索實(shí)施了“企業(yè)河長(zhǎng)制”，推動(dòng)治水模式從“政府單一途徑驅(qū)動(dòng)”向“政府-企業(yè)-社會(huì)協(xié)調(diào)多途徑驅(qū)動(dòng)”的提檔升級(jí)，政府通過聘用160名企業(yè)家擔(dān)任河長(zhǎng)，以企治企，既實(shí)現(xiàn)了讓內(nèi)行人看門道，又為企業(yè)家反哺生態(tài)建設(shè)搭建平臺(tái)，企業(yè)和環(huán)境監(jiān)管人員“貓鼠游戲”落下帷幕，這一成功有效的嘗試得到省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定，獲評(píng)2018年江蘇省環(huán)境保護(hù)十大案例，《人民日?qǐng)?bào)》、中央人民廣播電臺(tái)、《中國(guó)水利報(bào)》、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《群眾》等媒體進(jìn)行了報(bào)道。企業(yè)河長(zhǎng)徐國(guó)忠先后獲評(píng)“全國(guó)河湖民間衛(wèi)士”和“江蘇省優(yōu)秀民間河長(zhǎng)”，企業(yè)河長(zhǎng)余克受邀赴京在國(guó)際交流沙龍上分享地方河長(zhǎng)制創(chuàng)新實(shí)踐。 

　　為了讓“武水共治、你我同行”的理念得以發(fā)展延續(xù)，武進(jìn)區(qū)創(chuàng)新“河小青”團(tuán)建品牌，以凝聚青年力量、助力河長(zhǎng)制為宗旨，打造“1+5”組織模式，形成1個(gè)服務(wù)聯(lián)盟和“青企”（青年企業(yè)家）、“青工”（青年專業(yè)工業(yè)企業(yè)隊(duì)伍）、“青學(xué)”（高校青年學(xué)生）、“青少”（中小學(xué)生少先隊(duì)）、“青社”（青年社會(huì)組織）5支特色分隊(duì)，立足宣傳員、巡查員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員4個(gè)角色發(fā)揮作用。 

　　強(qiáng)化河長(zhǎng)制作用 

　　鞏固治水好成效 

　　面對(duì)河長(zhǎng)制高質(zhì)量發(fā)展新要求新形勢(shì)，武進(jìn)區(qū)深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記提出的“幸福河”內(nèi)涵，發(fā)揮河長(zhǎng)制牽頭作用開展水系連片整治，深入推進(jìn)“幸福水鄉(xiāng)”建設(shè)。 

　　在全省率先將河長(zhǎng)制工作向小微水體延伸，并提出河湖生態(tài)“五化四有”建設(shè)目標(biāo)，即：生態(tài)河道建設(shè)實(shí)現(xiàn)水體凈化、水系活化、護(hù)岸柔化、兩岸美化、節(jié)點(diǎn)優(yōu)化“五化”標(biāo)準(zhǔn)；小微水體整治實(shí)現(xiàn)有水質(zhì)保證、有配套設(shè)施、有記憶鄉(xiāng)愁、有群眾參與的“四有”標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建從“大”到“小”再到“微”的全域治水新格局，并秉持“以黨建引領(lǐng)發(fā)展，把黨建融合發(fā)展”這一理念，將紅色教育融入綠色水利中。同時(shí)，發(fā)揮河長(zhǎng)制“考核棒”作用，將“幸福水鄉(xiāng)”建設(shè)項(xiàng)目納入河長(zhǎng)制工作年度任務(wù)并對(duì)其考核，確保建設(shè)成效。 

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，為了將一池幸福之水送予全區(qū)人民，武進(jìn)區(qū)將繼續(xù)以河長(zhǎng)制促河長(zhǎng)治：一方面，治大河保民生，提升全區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；另一方面，治小河悅民生，建設(shè)百姓家門口的幸福河，以一個(gè)個(gè)“綠色家底”添彩“火紅時(shí)代”。 

　　來源：中國(guó)水利報(bào) 2021年7月28日