中國(guó)水利網(wǎng)站10月21日訊（記者 劉鵬）10月20日，記者從江西全省水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，江西將全面落實(shí)督查、考核、監(jiān)管、調(diào)度等強(qiáng)力措施，重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)民生水利工程，迅速掀起農(nóng)田水利建設(shè)新高潮，形成全民興水治水的良好局面。
今年是江西連續(xù)3年開(kāi)展“農(nóng)田水利建設(shè)年”活動(dòng)的第二年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至10月15日，江西全省累計(jì)完成水利建設(shè)投資22.7億元，修復(fù)水毀工程3900余處，新修防滲渠道2894公里，加高加固堤防260公里，加固水庫(kù)163座。其中，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)：去年開(kāi)工的232座�。�1）型病險(xiǎn)水庫(kù)，已有97座全面完工，累計(jì)完成投資7.58億元。今年計(jì)劃9月份開(kāi)工的434座�。�1）型和907座�。�2）型病險(xiǎn)水庫(kù)，分別已開(kāi)工建設(shè)370座和500座。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)：今年計(jì)劃建設(shè)的170處“千噸萬(wàn)人”集中供水工程，已開(kāi)工建設(shè)131處，完成中央投資1.35億元。中小河流治理建設(shè)：42個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已有4個(gè)全面完工，24個(gè)主體工程基本完工，2011-2012年實(shí)施方案的72個(gè)治理項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)3個(gè)。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)：第一、二批重點(diǎn)縣2011年實(shí)施方案已全部批復(fù)完畢，且大部分重點(diǎn)縣完成了招投標(biāo)工作，部分重點(diǎn)縣已提前開(kāi)工，第三批重點(diǎn)縣2011年實(shí)施方案審查完畢。這些已完工和基本建成的項(xiàng)目在今年防汛抗旱中發(fā)揮了重要作用。
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固是是江西省政府工作報(bào)告部署的重點(diǎn)工作之一。該省還有26座大中型、666座�。�1）型和大量的小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)丞待加固。江西省委省政府對(duì)此提出明確節(jié)點(diǎn)要求： 2012年汛前全面完成列入國(guó)家規(guī)劃內(nèi)的666座�。�1）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)；2013年底前全面完成26座規(guī)劃外新增大中型病險(xiǎn)水庫(kù)；力爭(zhēng)2013年汛前，確保2013年底前完成2284座重點(diǎn)小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)和由地方負(fù)責(zé)的1728座一般小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)；力爭(zhēng)2015年汛前，確保2015年底前全面完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)。
據(jù)了解，今年江西計(jì)劃解決220.24萬(wàn)農(nóng)村人口和30萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，建設(shè)436處集中供水工程，其中千噸萬(wàn)人規(guī)模工程170處，百噸千人及以下規(guī)模266處。該省將采取超常規(guī)措施，在狠抓工程進(jìn)度的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保年底如期完成并投入使用，實(shí)現(xiàn)“清泉長(zhǎng)流潤(rùn)農(nóng)家，甘泉不斷進(jìn)校園”。今年中央1號(hào)文件提出要提高農(nóng)村自來(lái)水普及率，該省將在加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，按照“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的總體目標(biāo)，以“規(guī)�；l(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化管理，用水戶參與”的思路，大力建設(shè)“千噸萬(wàn)人”集中供水工程，為全面開(kāi)展農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。8月份，江西省水利廳還專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理和前期工作的通知》，從項(xiàng)目法人組建、招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、資金使用、合同管理等各方面提出明確要求，并對(duì)2012年前期工作進(jìn)行了布置。據(jù)了解，為確保供水水質(zhì)符合居民生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，該省選擇了40個(gè)縣作為農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，下半年以上監(jiān)測(cè)縣的水質(zhì)合格率必須達(dá)到60%以上；2011年度所有工程必須配備消毒設(shè)施。
中小河流治理是防洪體系中的重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)。江西已有396個(gè)中小河流治理項(xiàng)目列入國(guó)家治理規(guī)劃，其中 42個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目今年底前必須完成，列入2011-2012年國(guó)家規(guī)劃實(shí)施方案的72個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目要求在2012年底前完成，其余282個(gè)治理項(xiàng)目要求2015年前完成。該省將嚴(yán)格實(shí)行定期調(diào)度制度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力打造優(yōu)質(zhì)、安全的水利工程，確保任務(wù)目標(biāo)如期完成。
江西小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)去年被財(cái)政部、水利部評(píng)為優(yōu)秀，并獲得第三批小農(nóng)水重點(diǎn)縣獎(jiǎng)勵(lì)名額26個(gè)，全省小農(nóng)水重點(diǎn)縣達(dá)74個(gè)之多。該省提出，明年3月15日之前要完成重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)。該省將認(rèn)真貫徹"政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、整合資金、集中投入、整體推進(jìn)"的重點(diǎn)縣建設(shè)工作思路，加強(qiáng)項(xiàng)目組織，加快施工監(jiān)理招投標(biāo)、開(kāi)工進(jìn)場(chǎng)等環(huán)節(jié)的銜接，加大工作力度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，努力建設(shè)一批質(zhì)量合格、群眾滿意、效益明顯的小農(nóng)水項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年12月底完成年度任務(wù)的60%，2012年3月全面完成年度建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，該省將以小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)為抓手，在全力修復(fù)水毀工程的同時(shí)，繼續(xù)抓好灌區(qū)、泵站等大中型水利設(shè)施加固改造，重點(diǎn)抓好農(nóng)村“七小”水利工程等薄弱環(huán)節(jié)的加固建設(shè)，力爭(zhēng)今年新增和恢復(fù)灌溉面積80萬(wàn)畝，改善灌溉面積162萬(wàn)畝。
為加快推進(jìn)水利建設(shè)，江西將充分運(yùn)用督查、審計(jì)、稽察、通報(bào)、掛鉤、約談、考核等制度和手段，強(qiáng)化對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審批、招標(biāo)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金使用和工程安全方面的監(jiān)督檢查，形成工作有部署、實(shí)施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制，使考核和督查等真正成為有力促進(jìn)水利改革發(fā)展的有效手段。該省將于11月開(kāi)展水利改革發(fā)展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)對(duì)水利建設(shè)進(jìn)行全面檢查，確保水利改革發(fā)展各項(xiàng)政策得到落實(shí)。該省將實(shí)行掛鉤管理制度和通報(bào)約談制度，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)實(shí)施情況不好的項(xiàng)目縣，將采取調(diào)減或暫停項(xiàng)目安排的懲戒措施。如仍不能整改進(jìn)而影響全省進(jìn)度的，將在全省通報(bào)批評(píng)并約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人。
據(jù)悉，今年，江西省委省政府把水利改革發(fā)展納入對(duì)市縣政府考核評(píng)價(jià)體系，其中水利建設(shè)成效作為重要考核指標(biāo)。該省嚴(yán)格落實(shí)水利改革發(fā)展考核制度，真正發(fā)揮考核這一管理手段的作用。嚴(yán)格實(shí)行考核零分制，對(duì)配套資金較去年未有效增長(zhǎng)的地方，考核一律評(píng)為零分；對(duì)水利建設(shè)中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全、廉政、資金問(wèn)題并造成嚴(yán)重后果的市縣，將在水利改革發(fā)展考核中實(shí)行一票否決。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年10月21日
