中國水利網(wǎng)站訊 近年來，江西省吉安市堅持科學發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行最嚴格的水資源管理制度，以加強水資源開發(fā)利用、節(jié)約、管理和保護工作為抓手，加大水資源保護力度、加強水資源費征收，全面實施取水許可制度，大力宣傳水法律法規(guī)，水資源管理工作實現(xiàn)新跨越。
水法宣傳立體化
為增強廣大群眾水憂患意識和水法制觀念，提高全社會珍惜水、節(jié)約水、保護水的自覺性，該市以“世界水日”和“中國水周”為載體，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。吉安市水利局局長劉建榮說：“在為期一個月的水法宣傳活動中，我市不惜投入重金，投入4萬元，集中力量，創(chuàng)新形式，充分利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等各種新聞媒體，進行水法宣傳咨詢�！睋�(jù)了解，吉安市每年投入4~5萬元，進行水法宣傳“五有”活動，即“廣播里有聲音、電視里有畫面、報紙上有文章、現(xiàn)場中有互動、娛樂中有教育”。通過廣播電臺連續(xù)播放一個月宣傳口號和7個專題報道、電視臺在黃金時間播放水利宣傳字幕和《人.水.法》電視劇、在報紙上發(fā)表宣傳水資源管理的文章、水法規(guī)知識競賽、中央政策宣講現(xiàn)場和群眾開展互動節(jié)目、聘請隊伍進行流動宣傳、文藝晚會、以案說法等百姓喜聞樂見的活動，并結合實際，廣泛深入地宣傳取水許可、治水新思路和人與自然和諧相處的理念。該市擬定了水法宣傳活動安排表及20多條宣傳口號，懸掛宣傳橫幅，張貼主題宣傳畫，印制了水資源管理宣傳資料、節(jié)水宣傳冊以及水法律法規(guī)明白紙。全社會珍惜水、節(jié)約水和保護水的意識明顯增強。
水資源保護力度大
“根據(jù)入河排污總量限制紅線的制定和要求，全市完成了吉安市地表水功能區(qū)劃工作，《吉安市地表水功能區(qū)劃》報告經(jīng)市政府批復并頒布實施。全市水域納污能力核定工作和限制排污意見提出報告也已完成�！奔彩兴Y源辦副主任、水資源科副科長張子為介紹說。據(jù)介紹，該市將飲用水取水口上下游100米處設為飲用水源一級保護區(qū)，排污口全部取締。為了保護飲用水源安全，環(huán)保部門還確立了巡水員制度，在保護區(qū)兩側設立起了總計6.7公里的隔離帶，“在江西省飲用水的評估中，我市飲用水達標率達到了100%，市民可以放心�！辈粌H如此，2008年，該市在全省率先完成縣、市38個界河斷面水質監(jiān)測點，加強界河水質監(jiān)測和飲用水水源地的監(jiān)測工作，取得顯著成果。
“2010年6月和9月的水質監(jiān)測中，及時檢測出贛江一級支流禾水永新與吉安縣界河區(qū)、孤江青原入贛江段兩處水體中重金屬鎘超標，市水文局和市水利局立即向當?shù)卣陀嘘P部門匯報，加強對事發(fā)地水質檢測的密度，會同環(huán)保等部門進行污染源調查并關停相關企業(yè)，使水污染事件在最短的時間內得到處理，迅速恢復了當?shù)厮|的安全，保障了當?shù)厝罕姷恼Ｉa生活用水�！奔彩兴木指本珠L李慧明介紹。
重點飲水水源地水質旬報工作是水資源管理的重要一環(huán)。該市將市自來水一廠、二廠和青原區(qū)自來水廠飲用水源地水質情況定期在《吉安水利信息》、吉安水利局網(wǎng)站、吉安市人民政府網(wǎng)信息平臺上向社會公布，保障了吉安市中心城區(qū)的供水安全，水質旬報工作得到了市民的一致好評。并對已建成的集中供水工程設置飲用水水源保護區(qū)，并經(jīng)常巡查，及時處理影響水源安全的問題。“2010年6月，我市發(fā)生特大洪澇災害，特大洪水將峽江馳邦藥業(yè)原料桶沖進贛江，得知情況后，我局立即趕赴現(xiàn)場進行調查，并迅速組織人員打撈，及時情況和當?shù)剡M行通報，由于監(jiān)測得力，措施到位，沒有一只桶沖入下游，事件得到有效控制。沒有造成人民群眾恐慌，保障了下游人民的飲水安全”。吉安市水資源科熊建瀧科長說。
水資源管理嚴格
堅決貫徹水資源管理“三條紅線”，即水資源開發(fā)利用紅線，嚴格實行用水總量控制；用水效率紅線，堅決遏制用水浪費；水功能區(qū)限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。該市全面實施取水許可制度，根據(jù)《取水許可制度實施辦法》和《取水許可監(jiān)督管理辦法》，進一步加強了取水許可的監(jiān)督與管理，“十一五”期間，新建、改建、擴建建設項目實施水資源論證率達到95％以上。與此同時，加強了對建設項目進行水資源論證報告的審查，在保證取水戶合理用水需求的同時，加強了水資源的合理配置、節(jié)約和保護。
通過水資源費征收來調節(jié)用水總量和用水總量，是最有效的水資源管理方法。該市通過法律法規(guī)宣傳，取得各取水戶的理解和支持，加大水資源費征收力度，做到應收盡收。僅2010年，水資源費征收到位率達90％以上，共征收水資源費150多萬元。
以青原區(qū)節(jié)水型社會建設為試點的工作也有條不紊的進行�！巴ㄟ^青原區(qū)的試點工作，以點帶面，全面推行全市節(jié)水型社會建設工作�！奔彩兴指本珠L曾志明說，“目前該區(qū)已進入實施階段，實施方案已通過省廳和區(qū)政府批復。造紙企業(yè)明盛集團公司節(jié)水示范項目已列入省級重點節(jié)水示范項目，項目報告編制已完成即將進行評審。這項示范工程的建設將極大地促進我市節(jié)水型建設工作的全面開展�！�
通過強化取水許可、整頓取水秩序、加強水資源論證管理工作，全市水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、管理和保護工作成效明顯，萬元GDP用水量由2005年的900m3/萬元下降到2010年的510m3/萬元，萬元工業(yè)增加值用水量由2005年的140m3/萬元下降到2010年的70m3/萬元。灌溉畝均用水量由2005年的327m3/畝下降到現(xiàn)狀的260m3/畝。工業(yè)用水重復利用率由2005年不及40%上升到目前的60％。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年10月5日
