中國(guó)水利網(wǎng)站訊（通訊員 余哲）為加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，近日，江西省制定出臺(tái)并印發(fā)了《江西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》。強(qiáng)調(diào)全省各級(jí)人民政府要加強(qiáng)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理工作。
《管理辦法》適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理，明確水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由省級(jí)水利建設(shè)基金和市、縣(市、區(qū))水利建設(shè)基金組成。
《管理辦法》明確了水利建設(shè)基金的五個(gè)主要來(lái)源:一是從收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取3%。提取水利建設(shè)基金的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括車輛通行費(fèi)、城市市政公用設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)，以及省政府確定的其他政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。二是經(jīng)江西省人民政府同意并報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)征收的防洪保安資金，統(tǒng)一納入水利建設(shè)基金。三是江西省人民政府按規(guī)定從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中足額安排資金，劃入水利建設(shè)基金。四是指定用于江西省水利建設(shè)的各種捐資，統(tǒng)一納入水利建設(shè)基金。五是有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出15%的資金，用于城市防洪和水源工程建設(shè)。實(shí)行水務(wù)一體化管理和城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)籌的城市可將提取標(biāo)準(zhǔn)提高到30%。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市包括：國(guó)務(wù)院確定的南昌市、九江市，江西省人民政府確定的景德鎮(zhèn)市、鷹潭市、新余市、萍鄉(xiāng)市、贛州市、吉安市、上饒市、宜春市、撫州市，江西省人民政府確定的縣級(jí)政府所在地城市。
《管理辦法》強(qiáng)調(diào)，水利建設(shè)基金要實(shí)行分級(jí)征收。要嚴(yán)格按照"統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、保證重點(diǎn)"的原則使用，主要用于現(xiàn)有的水利工程建設(shè)。省級(jí)水利建設(shè)基金專項(xiàng)用于中央水利建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)資金配套，大江大河主要支流、中小河流、湖泊的治理，病險(xiǎn)水庫(kù)和水閘除險(xiǎn)加固，堤防除險(xiǎn)加固，泵站更新改造，城市防洪設(shè)施建設(shè)，水資源配置工程建設(shè)，重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)，農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)，水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造，防汛應(yīng)急度汛，蓄滯洪區(qū)建設(shè)，其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。市、縣（市、區(qū)）水利建設(shè)基金應(yīng)首先用于中央和省在當(dāng)?shù)匕才诺乃?xiàng)目資金配套、城市防洪及水源工程建設(shè)，其次主要用于本級(jí)重點(diǎn)水利項(xiàng)目。
《管理辦法》指出，水利建設(shè)基金收支要納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行先收后支，專項(xiàng)列收列支。水利部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算時(shí)，用于基本建設(shè)部分的應(yīng)當(dāng)商同級(jí)發(fā)改部門，用于防汛、歲修等水利事業(yè)部分的應(yīng)當(dāng)商同級(jí)財(cái)政部門。年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫(kù)情況撥付資金。水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。水利建設(shè)基金必須�？顚Ｓ�，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年度安排使用。各級(jí)水利部門根據(jù)年度水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。
《管理辦法》強(qiáng)調(diào)，任何部門和單位不得多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的籌集、撥付和使用的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。
本《管理辦法》自2011年1月1日起實(shí)行，到2020年12月31日止。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年9月6日
