□特約記者 嚴(yán)文輝
今年6月30日，江西省金溪縣琉璃鄉(xiāng)桂家村召開(kāi)全體村民大會(huì)，就本村興建一座電排灌站進(jìn)行全體村民票決。鄉(xiāng)水管站鄧愛(ài)民就電排站設(shè)計(jì)、地點(diǎn)、投資和效益跟大家進(jìn)行了說(shuō)明，村民小組長(zhǎng)桂和平就“一事一議”政策和籌資渠道征求全體村民意見(jiàn)。通過(guò)一番討論和對(duì)比，村民們?nèi)w同意自籌資金在靠近廖坊灌區(qū)旁興建一座電排灌站，來(lái)解決本村200余畝農(nóng)田和100余畝農(nóng)作物長(zhǎng)期得不到灌溉的難題。
為確保電排灌站在“雙搶”期間盡早發(fā)揮灌溉效益，7月初，村民說(shuō)干就干，一方面迅速聘請(qǐng)施工人員開(kāi)始施工，一方面動(dòng)員群眾集資，購(gòu)置機(jī)電設(shè)備，同時(shí)向縣水利部門(mén)打報(bào)告，請(qǐng)求在技術(shù)和資金上給予支持�？h水利部門(mén)接到報(bào)告后，迅速派出工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并將該項(xiàng)目列入2017年小型水利工程維養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金范疇，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。工程自2017年7月初開(kāi)工建設(shè)，到7月中旬建成，并在“雙搶”期間開(kāi)始發(fā)揮效益，受到當(dāng)?shù)乩习傩盏馁澷p。這只是金溪縣為支持農(nóng)村小型水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，金溪縣緊緊抓住國(guó)家加大水利投入的契機(jī)，一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的支持，加快推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；另一方面，為鼓勵(lì)民間資本和村民自籌資金投入水利建設(shè)，該縣還因地制宜地出臺(tái)了《金溪縣小型水利工程建設(shè)維修獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，將新建或維修山塘、陂壩、農(nóng)田渠系、灌排泵站、水閘等小型水利工程及有關(guān)防洪保安工程納入以獎(jiǎng)代補(bǔ)范圍，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾和社會(huì)團(tuán)體以股份制、“一事一議”等形式自籌資金、投工投勞投入水利建設(shè)。
該縣陳坊鄉(xiāng)組織村民自籌資金16萬(wàn)元，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，對(duì)全鄉(xiāng)范圍的渠道分地段、分村組進(jìn)行徹底的清淤和清障，確保了今年“雙搶”的農(nóng)田灌溉用水無(wú)憂；對(duì)橋鎮(zhèn)上付村委會(huì)自籌資金7萬(wàn)元，獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.6萬(wàn)元，對(duì)本村張家?guī)X水庫(kù)進(jìn)行了維修加固，不僅解決了本村160畝農(nóng)田灌溉難題，還有60余畝其他經(jīng)濟(jì)作物的灌溉得到有效的改善，使該村今年的西瓜獲得豐收，農(nóng)民從中獲得較高收益，收到當(dāng)?shù)乩习傩盏钠胀ê迷u(píng)。
據(jù)了解，自2016年該縣出臺(tái)《金溪縣小型水利工程建設(shè)維修獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》以來(lái)，該縣2016年已從財(cái)政上安排了小型水利工程維養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶持在水利建設(shè)方面設(shè)積極性較高的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人。據(jù)介紹，今年為鼓勵(lì)更多的社會(huì)資金投入水利建設(shè)，該縣表示，將按不少于去年500萬(wàn)元的基礎(chǔ)，并將按需適當(dāng)增加財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，繼續(xù)對(duì)在水利建設(shè)方面設(shè)積極性較高的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)按照“誰(shuí)建、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的原則，落實(shí)受益權(quán)限和管理主體，除在政策上給以優(yōu)惠外，還在技術(shù)上予以支持，一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，極大的調(diào)動(dòng)了該縣農(nóng)民自籌資金修水利的熱潮。
下半年，是我國(guó)南方水利建設(shè)的黃金季節(jié)，目前，金溪縣水利部門(mén)正在制定《2017年農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是將水利建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目一并納入今冬明春各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)范疇和考核內(nèi)容，并開(kāi)始接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)接到申報(bào)的項(xiàng)目，縣水利部門(mén)還將派出工程技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查、勘察和設(shè)計(jì)，以便核實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的額度，目前，該縣水利部門(mén)已接到獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目120余座（處），項(xiàng)目涉及山塘加固維修、河道清淤、人飲工程、電排灌站建設(shè)等，如琉璃鄉(xiāng)桂家村、陳坊鄉(xiāng)清淤項(xiàng)目已全面完成，正全力發(fā)揮效益中。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年9月7日
