□通訊員 熊軍
江西省峽江水利樞紐工程承載了幾代江西水利人的夢想。為了圓夢，江西水利人上下求索，為之努力，為之奮斗。工程于2008年11月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)立項，2009年9月隆重奠基。它是一座以防洪、發(fā)電、航運為主，兼顧灌溉等綜合利用的大（1）型水利樞紐工程。2015年4月29日最后一臺機組投產(chǎn)，工程總工期提前5個月完成。工程建成后，可使下游南昌市防洪標(biāo)準(zhǔn)由100年一遇提高到200年一遇，贛東大堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)由50年一遇提高到100年一遇。工程多年平均發(fā)電量11.44億度，改善上游航道77公里，并為下游32.95萬畝農(nóng)田提供可靠的灌溉水源。
江西省水利廳將峽江水利樞紐工程建設(shè)作為“干部干事業(yè)的平臺、培養(yǎng)鍛煉干部的搖籃、展示江西水利形象的窗口”，全力打造優(yōu)質(zhì)工程、示范工程、民心工程和廉潔工程。工程建設(shè)總指揮部精心組織，科學(xué)管理，帶領(lǐng)著設(shè)計、監(jiān)理以及施工單位近萬名建設(shè)者，在 2000多個日夜里，披肝瀝膽，艱苦奮斗，頑強拼搏，保質(zhì)保量地完成各項工程建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建了一個又一個節(jié)點上的豐碑。隨著最后一臺機組于2015年3月通過驗收具備發(fā)電條件，峽江水利樞紐工程全部機組并網(wǎng)發(fā)電，工程提前5個月完成，峽江夢圓。幾年來，從遍地黃土到綠樹碧波，從荒無人煙到生機盎然，峽江水利樞紐工程騰空而起，橫亙一江兩岸，造福江西百姓。工程建設(shè)亮點紛呈，實現(xiàn)了“進(jìn)度提前、質(zhì)量優(yōu)良、投資可控、安全生產(chǎn)無事故、移民與工程建設(shè)同步”。
奮勇向前搶抓工期
為推進(jìn)工程建設(shè)，省政府成立工程領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動，并確定工程建設(shè)10個重大節(jié)點目標(biāo)。肩負(fù)重任的工程建設(shè)總指揮部在省委、省政府的高度重視和關(guān)心下，在省水利廳黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省直有關(guān)單位，吉安市委、市政府的通力協(xié)作下，扎根工程建設(shè)一線，帶領(lǐng)著設(shè)計、監(jiān)理、施工單位，克服2010、2011年雨雪天氣多、施工條件惡劣的困難以及2012年3月初超標(biāo)準(zhǔn)特大早汛抗洪搶險和船閘、泄水閘地質(zhì)條件變化影響等眾多不利因素，全力推進(jìn)工程建設(shè)。面對嚴(yán)峻天氣、突發(fā)險情、交叉作業(yè)面復(fù)雜等情況，全體參建者堅定信念，團結(jié)一心，攻堅克難，如期完成每個階段目標(biāo)任務(wù)。
2010年7月一期圍堰下河，23日合龍；
2011年2月28日形成全年圍堰；
2011年7月31日二期圍堰形成；
2012年8月29日三期圍堰實現(xiàn)大江截流；
2013年7月31日首臺水輪發(fā)電機組成功實現(xiàn)開機并在9月1日正式發(fā)電；
2014年3月28日三期工程完成，三期圍堰拆除完成，全部18孔泄水閘投入汛期運行，標(biāo)志著樞紐土建工程提前一年完成；
2015年4月29日最后一臺機組投產(chǎn)，樞紐工程總工期提前5個月完成……
工程施工強度之大，投入設(shè)備之多，創(chuàng)下了江西水利建設(shè)之最，在全國實屬罕見。
凝心聚力狠抓質(zhì)量管理
總指揮部高度重視質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格要求，狠抓落實，工程質(zhì)量問題得到有效控制，工程實體質(zhì)量良好，工程質(zhì)量控制和管理資料得到及時整理完善，質(zhì)量目標(biāo)全面實現(xiàn)，未發(fā)生工程質(zhì)量事故。
嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程驗收管理辦法、工程質(zhì)量管理辦法等規(guī)定，堅持每周召開一次交接班會、監(jiān)理例會，每月召開一次工程調(diào)度會，每月一期工程建設(shè)月報，第一時間掌握工程建設(shè)動態(tài)，提高工程管理效率；嚴(yán)格工程設(shè)計變更價格審批，做到堅持原則，嚴(yán)格按合同辦事，嚴(yán)把投資控制關(guān)。
加強工程質(zhì)量控制。加大現(xiàn)場試驗和檢測頻率，落實好“三檢制”，保證施工質(zhì)量，及時進(jìn)行單元工程質(zhì)量評定、分部工程質(zhì)量評定與驗收工作。
加強質(zhì)量監(jiān)督。積極配合水利部項目稽察、長江水利委員會質(zhì)量巡查、省水利廳稽察中心質(zhì)量巡查工作。督促參建單位完善質(zhì)量保證體系，進(jìn)行質(zhì)量自查，虛心誠懇接受專家檢查、稽察復(fù)查，督促各參建單位按照稽察組要求進(jìn)行整改。工程質(zhì)量和建設(shè)管理工作多次受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的較高評價。
細(xì)化流程狠抓資金管理
成立財務(wù)機構(gòu)，配備專職財會人員，設(shè)立專賬；制定《江西省峽江水利樞紐工程財務(wù)管理暫行辦法》，保證資金正常安全運行，確保�？顚Ｓ�。制定了工程款支付流程，明確部門責(zé)任，工程款支付在監(jiān)理審核完成后由現(xiàn)場管理部門和財務(wù)合同部門審核，再由分管領(lǐng)導(dǎo)審簽并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，在提供合法票據(jù)后財務(wù)部門予以支付。嚴(yán)格工程設(shè)計變更價格審批，做到堅持原則，嚴(yán)格按合同辦事，嚴(yán)把投資控制關(guān)。及時開展工程款結(jié)算審核，推進(jìn)完工項目結(jié)算審計。根據(jù)工程進(jìn)度和結(jié)算支付情況，及時做好工程造價臺帳，及時做好委托地方實施項目撥付工程建設(shè)資金審核工作，積極配合審計部門開展樞紐工程建設(shè)項目審計工作。
攻堅克難狠抓安全管理
總指揮部從工程開建時就著手建立安全管理組織機構(gòu)，明確項目法人、設(shè)計、監(jiān)理及施工單位的安全責(zé)任和義務(wù)。一是參建各方都由一把手抓安全工作，實行每周監(jiān)理例會、月工程調(diào)度會、月安全生產(chǎn)例會和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會制度，為安全管理工作的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。二是制定一系列安全生產(chǎn)管理制度，落實責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作納入常態(tài)化管理，增強各參建單位相關(guān)責(zé)任人員的安全生產(chǎn)意識；安全監(jiān)管層層抓落實。簽訂安全生產(chǎn)合同和安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各參建單位逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層分解和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是隱患治理有力。每月進(jìn)行一次大檢查，開展多次專項檢查，做好隱患的排查治理。工程建設(shè)的八年時間里從未發(fā)生過一起安全事故，并先后榮獲水利部頒發(fā)的全國水利建設(shè)工程文明工地、全國水利安全監(jiān)督工作先進(jìn)集體和江西省人民政府頒發(fā)的江西省“十二五”期間安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位等榮譽稱號。
創(chuàng)新移民安置方式，開創(chuàng)先河
水利樞紐工程興建，重點是移民，難點也是移民。既要保證工程建得成，又要妥善處理好移民群眾的切身利益，保證庫區(qū)社會穩(wěn)定。
峽江水利樞紐工程移民工作嚴(yán)格按照省委、省政府的要求做到移民工作要做到移得出、留得住、能致富、不反復(fù)。省政府組織49個省直單位進(jìn)行對口支援，出臺移民身份界定、移民資金管理辦法、移民安置工作方案、征地補償和移民安置實施細(xì)則等文件，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。峽江水利樞紐工程征地補償省標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)5%，49個省直單位對口扶持資金達(dá)2億多元，實實在在為移民帶來實惠。移民安置任務(wù)最重的吉水縣在移民工作中打響“百日攻堅”、“百村竣工”、“喬遷安居”、“庫區(qū)清理”等四大攻堅戰(zhàn)，舉措超常。緊緊圍繞省委、省政府確立的“三減少一保障”（減少移民數(shù)量、減少外遷安置、減少耕地淹沒、保障移民的合法權(quán)益）指導(dǎo)思想，工程設(shè)立7個防護(hù)區(qū)。
在全力做好移民安置工作的同時，創(chuàng)新性地開展抬田試驗，抬田試驗成功后在庫區(qū)全面推廣實施，峽江水利樞紐工程抬田面積達(dá)3.7萬畝，居全國最大，開創(chuàng)了大型水利樞紐工程建設(shè)的先河。抬田工程減少了移民搬遷和浸沒影響，建設(shè)了庫區(qū)淹沒處理投資，保護(hù)了耕地資源的永續(xù)利用，有利于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，抬田舉措利國利民。
峽江水利樞紐工程共完成征地5萬畝，拆遷房屋128萬平方米，新建移民新村113個，移民搬遷2.53萬人，目前，庫區(qū)社會穩(wěn)定，移民安居樂業(yè)。
抓廉政安全創(chuàng)工程優(yōu)質(zhì)干部優(yōu)秀
峽江水利樞紐工程有著點多、線長、面廣、資金流量大，且建設(shè)周期長等特點。成立工程建設(shè)總指揮部以及臨時黨委和紀(jì)委，派出專職紀(jì)委書記負(fù)責(zé)廉政建設(shè)，并明確提出了工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀的創(chuàng)“雙優(yōu)”目標(biāo)。一直以來，工程建設(shè)總指揮部堅持兩手抓，一手抓工程建設(shè)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定一系列行之有效的工程建設(shè)管理制度和廉政建設(shè)制度，不斷規(guī)范工程建設(shè)管理和資金管理等制度，認(rèn)真落實兩個責(zé)任，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，切實做到紀(jì)律挺前，確保干部安全。工程開工建設(shè)至今，多次接受相關(guān)部門的審計和稽查，資金使用均符合有關(guān)要求。
強化生態(tài)保護(hù)凸顯綜合效益
峽江水利樞紐工程始終高舉水生態(tài)文明建設(shè)的大旗，把生態(tài)文明的理念融入到峽江水利樞紐工程的建設(shè)各個環(huán)節(jié)。建設(shè)前全面進(jìn)行工程建設(shè)環(huán)境影響評價，建設(shè)中按照“三同時”制度的要求建設(shè)相應(yīng)環(huán)保設(shè)施，并與主體工程同時投入運營，在設(shè)計、施工和試運行階段認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)保法規(guī)、規(guī)章和國家環(huán)保部對于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)工作的各項要求，共同形成助推水生態(tài)文明的強大合力。
建設(shè)魚道工程和魚類增殖站，實施魚類增殖放流。魚道方便魚兒洄游棲息地繁殖，增殖站孵化魚種，雙管齊下的為魚兒的生活保駕護(hù)航。增殖放流極增強了當(dāng)?shù)匕傩盏臐O業(yè)資源保護(hù)意識，促進(jìn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。
限定施工區(qū)域，禁止擅自擴大臨時施工場地。重點對渣場、料場、施工道路及其樞紐建筑物占地進(jìn)行水土流失治理等。施工結(jié)束后及時恢復(fù)植被，防治責(zé)任范圍內(nèi)的植被恢復(fù)率達(dá)到水保方案的標(biāo)準(zhǔn)。采取TBS生態(tài)護(hù)坡方式，防止水土流失，對庫區(qū)古木進(jìn)行移植，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和社會財富。工程對庫區(qū)設(shè)立7個防護(hù)區(qū)，防護(hù)工程共保護(hù)耕地5萬畝，保護(hù)人口8萬人，保護(hù)房屋460萬平方米。
結(jié)合現(xiàn)場條件對施工廢水、大氣和噪音污染均做好處理，對生活污水經(jīng)過污水處理設(shè)備處理，然后循環(huán)利用，盡量減少排放。2016年12月22日，峽江水利樞紐工程通過竣工環(huán)境保護(hù)驗收。驗收組認(rèn)為項目落實環(huán)評及批復(fù)的各項環(huán)保措施，最大限度地減緩項目的施工建設(shè)、試運行給環(huán)境帶來的影響。
當(dāng)下，峽江水利樞紐工程正進(jìn)入了緊張的竣工驗收階段，工程多方面的效益也不斷凸顯出來：水庫調(diào)節(jié)與合理調(diào)度為贛江流域的防洪提供了堅實保障，9臺機組每年可提供十幾億度的清潔電能，渠化的航道足以支撐千噸級船舶的暢通航行，清澈的江水哺育了兩岸萬頃良田……茫茫九脈流中國，縱橫當(dāng)有凌云筆。峽江水利樞紐工程作為這一滴一點，造福了一方百姓，潤澤了人們心田。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年10月18日
