□記者 鐘建平
每天清晨和傍晚，何家明都會戴著紅袖標(biāo)，手里擰著網(wǎng)兜，沿著家門口的小河巡視一圈，“看看河水清不清，有沒有人偷釣�！�
這位今年68歲的老人有一個(gè)特殊的身份——江西省玉山縣樟村鎮(zhèn)樟村社區(qū)“河長制”村民理事會理事長、樟村鎮(zhèn)“母親河”玉琊溪守護(hù)人。
玉琊溪，發(fā)源于懷玉山，是信江兩大源流之一。曾幾何時(shí)，玉琊溪河水清清，魚蝦暢游。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河里的水，一天比一天臟。何家明說，到了上世紀(jì)90年代中后期，玉琊溪的水不僅不能飲用，甚至村民們也都不再下河游泳了。
2016年3月，玉山縣“河長制”工作全面鋪開，玉琊溪也有了“河長”。上游水庫養(yǎng)魚全面退養(yǎng)，河道防洪工程也建成了，常年淤塞河道的垃圾被清理干凈，玉琊溪的水質(zhì)有了很大改善。
如果群眾不能積極參與水環(huán)境保護(hù)，那治水效果肯定要打折扣，而且水質(zhì)容易出現(xiàn)反復(fù)。亂扔垃圾、亂倒污水，河道電魚、藥魚，都是河道管治的老難題。
“政府下大功夫、出大氣力治河，這樣的民生工程我們老百姓也不能光站在岸上看�！焙渭颐髡f，如果讓村民參與河道治理，村民之間互相監(jiān)督，比政府勸誡更有成效。
2016年10月，在何家明等10多位熱心村民的組織下，樟村鎮(zhèn)樟村社區(qū)“河長制”村民理事會成立，與鎮(zhèn)政府共同管制玉琊溪樟村社區(qū)段6公里河段。參會人員大多是退休老干部、老教師以及老黨員，他們在群眾中的威信高，又熱心公益事業(yè)，成為落實(shí)護(hù)河的群眾骨干。
理事會成立后，發(fā)動(dòng)了當(dāng)?shù)?00多位村民集資10余萬元，購置了一艘小船、兩個(gè)竹筏，聘請人員定期清理河道垃圾。
“雖然我們民間河長巡查沒有硬性指標(biāo)，但我們堅(jiān)持每天一次的巡查頻率，有時(shí)候晚上還要組織巡查，防止有人在河里電魚、藥魚�！焙渭颐髡f，去年以來，理事會制止河道亂扔垃圾、亂排污水60余次，對電魚者進(jìn)行教育訓(xùn)誡30余人次，沒收電瓶并按村規(guī)民約進(jìn)行處罰6人次，現(xiàn)在往河里亂倒垃圾的現(xiàn)象明顯減少，電魚毒魚炸魚的行為基本杜絕。
如今，玉琊溪的水變清了，河道兩岸也建成了休閑風(fēng)光帶。讓何家明欣慰的是，時(shí)隔多年后，玉琊溪畔在去年夏天又濺起朵朵水花傳來歡聲笑語，村民們又開始下河游泳嬉水了。
水，是生命之源。江西雖是內(nèi)陸省份，水資源豐富，江河湖泊之水，更是與群眾生活緊密相聯(lián)，息息相關(guān)。江西省全面推行“河長制” ，是解決復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)江西綠色崛起的內(nèi)在要求，更是保障群眾生產(chǎn)生活的民生工程。自實(shí)施河長制以來，江西各級政府相關(guān)部門通力協(xié)作，取得了顯著成效，并已營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。
造成水污染有多種原因，有來自工礦企業(yè)的污染，也有畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源、城鄉(xiāng)生活等污染。一條河流分“上流下流、水里岸上、水質(zhì)水量”，治理部門多，權(quán)責(zé)不清，該管的管不好，能管的管不了。而實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，“河長制”徹底解決了“唯水治水”、“多頭治水”、“源流不分”的體制弊端。吸納民間“掌門人”參與其中更直接，零距離，他們住在河岸，每天看著河或者用著水，一旦發(fā)生水質(zhì)有變化，隨時(shí)隨地進(jìn)行報(bào)告，猶如每條河流裝上了電子眼，讓污染水無處逃藏，將更為有效的治理環(huán)境。
江西推廣民間河長、志愿河長等模式，讓民間“掌門人”守江湖，這是“河長制”邁向“河長治”的重要一步。從政府延伸到群眾，是實(shí)現(xiàn)“長治”之需。水環(huán)境治理工作，問題是在水里面體現(xiàn)，原因卻扎根于岸上。要解決這些癥結(jié)，就要改變落后與粗放的生產(chǎn)生活方式。在江西政府的河長，統(tǒng)籌整合環(huán)保、水利、工業(yè)建設(shè)等部門力量，形成治水合力；民間的“掌門人”，既監(jiān)督政府的治理工作，真正讓河長制各項(xiàng)工作落實(shí)到位；更可以直接參與到治理的具體工作、尤其是水污染現(xiàn)場的巡查、舉報(bào)、監(jiān)督、治理之中。
推廣民間河長、志愿河長等模式，選準(zhǔn)切入點(diǎn)、找準(zhǔn)節(jié)骨眼，對水污染的監(jiān)督實(shí)行多樣化，讓無數(shù)雙眼睛盯著，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，此舉將進(jìn)一步的提高水質(zhì)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，使水更清、天更藍(lán)、景更美。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年2月5日
