□特約記者 汪濤
一種“說理式”的執(zhí)法，將文明執(zhí)法內(nèi)化于心、外化于行；一張科學清晰的權(quán)利清單、責任清單，落實“法無授權(quán)不可為”“法定職責必須為”；一套多部門聯(lián)合執(zhí)法的“組合拳”，形成嚴厲打擊非法采砂的高壓態(tài)勢。這就是江西省景德鎮(zhèn)市水務局在大力推進依法行政、依法治水的進程中，作出的一份亮點頻頻、成果豐碩的答卷。
江河治理通貫古今，法治保障千秋大業(yè)。在十九大報告中,“堅持全面依法治國”,被明確作為十四條新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。景德鎮(zhèn)市水務局進一步運用法治思維和法治方式引領(lǐng)規(guī)范水利改革發(fā)展各項工作，不斷健全和完善適合市情和水情的水法治體系，為強化水治理、保障水安全，實現(xiàn)水利現(xiàn)代化提供法治保障。
深化行政審批制度改革，規(guī)范水行政許可審批行為。該局高度重視水行政許可審批項目清理、調(diào)整和下放工作，進一步簡政放權(quán)，認真做好已取消和下放水行政審批事項的落實和銜接工作。進一步規(guī)范水行政許可審批行為，落實“一窗式受理、一站式服務”的要求，優(yōu)化許可審批辦理流程，簡化申請環(huán)節(jié)和手續(xù)。創(chuàng)新審批方式，積極推進網(wǎng)上咨詢、申報、受理和辦復，提高審批效率。
強化政務服務規(guī)范管理，全面推進政務信息公開。加強景德鎮(zhèn)市行政服務中心水務局窗口工作人員規(guī)范化管理，開展文明窗口創(chuàng)建活動，促進窗口服務水平提升；推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，實現(xiàn)政策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。完善政務信息發(fā)布制度，及時編制市水務局政府信息公開工作年度報告，重點抓好重大水利建設項目批準實施、公共資源配置、公共監(jiān)管等領(lǐng)域的信息公開。創(chuàng)新政務公開方式，做好全市水務系統(tǒng)的涉水事項信息和便民服務信息工作，提高政務公開信息化、集中化水平。
加強水政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推進水利依法行政工作。建立行政職權(quán)動態(tài)調(diào)整機制，加強權(quán)責清單后續(xù)管理。全面推行“雙隨機一公開”制度，切實加強事中事后監(jiān)管工作。健全水行政執(zhí)法與司法銜接機制，扎實推進“兩法銜接”工作信息共享平臺建設。2017年12月，景德鎮(zhèn)市人民檢察院派駐市水務局檢察室掛牌成立，水行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接，杜絕有案不移、有案難移和以罰代刑等現(xiàn)象。加強水政巡查和重大案件督辦，建立健全重大水事違法案件會商和報告?zhèn)浒钢贫�，做到適用法律正確、執(zhí)法程序規(guī)范、行政處罰得當。
堅持重大決策審查制度，完善法律顧問工作機制。該局切實執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定和合法性審查制度，廣泛聽取群眾意見，開展專業(yè)論證和風險評估，做到民主科學決策，完善重大行政決策信息公開透明。健全法律顧問工作機制，聘請1名專業(yè)律師為常年法律顧問，充分發(fā)揮其在重大行政決策合法性審查、代理行政訴訟、處理疑難行政復議案件、提供法律咨詢論證等方面的作用。
開展水利普法宣傳教育，營造依法治水的濃厚氛圍。經(jīng)常性開展水利法治宣傳教育，每年的3月份，景德鎮(zhèn)市水務局圍繞紀念“世界水日”、“中國水周”開展系列宣傳活動，加大輿論宣傳，推進依法治水。開展“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動，大力弘揚法治精神，廣泛宣傳水法律法規(guī)知識。落實“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，在打擊非法采砂、水保執(zhí)法、收繳水資源費等執(zhí)法過程中，推進法治宣傳教育工作創(chuàng)新，不斷增強法治宣傳教育的實效。通過深入開展法治宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，建設法治文化，充分發(fā)揮法治宣傳教育在法治政府建設中的基礎(chǔ)作用。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年2月9日
