中國水利網(wǎng)站7月22日訊 （記者 羅兆軍） 黨中央高度重視防汛抗災(zāi)工作，提出了堅持以人為本、生命至上，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在首位的工作要求。今年以來，習(xí)近平總書記多次對做好防汛抗災(zāi)工作做出重要批標。7月20日，習(xí)近平總書記再次對做好當前防汛抗洪搶險救災(zāi)工作作出了重要講話，提出了6點要求，要求各有關(guān)地區(qū)、單位和部門要把確保人民群眾生命安全放在首位，進一步動員和行動起來，全力做好防汛搶險救災(zāi)工作。
受江淮氣旋影響，7月20日起，遼寧省發(fā)生強降雨。降雨特點可概括為：區(qū)域集中雨量大。全省平均降水量68.5毫米，最大點降雨量為綏中縣明水鄉(xiāng)站394毫米，暴雨中心區(qū)葫蘆島市平均降水量236.0毫米。其中，300毫米以上站有24處,250毫米以上的站有68處,100毫米以上的站有716處；時段集中強度大。本次降雨主要集中在20日22時至21日4時，降雨量占場次降雨量的80%，24小時降雨量超有記錄以來極值站8處。受強降雨影響，遼寧西部沿海有一條河流大洪水、多條河流發(fā)生中洪水，洪水突出特點是峰高流急。
降水頻率之密、汛情疊加之險、防洪壓力之大，均為遼寧歷史罕見。雨情罕見，汛情兇猛，正處于全面振興關(guān)鍵時期的遼寧面臨著暴雨和洪水的全面考驗……
遼寧省委、省政府要求各地區(qū)、各部門堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛工作重要講話精神，以人為本，周密部署，科學(xué)調(diào)度，堅決打贏防御強降雨這場硬仗。
省委書記、省人大主任李希在寧夏參加?xùn)|西部扶貧協(xié)作會期間，兩次做出批示，多次與陳求發(fā)省長、趙化明副省長溝通遼寧防汛抗災(zāi)工作情況。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話后，李希書記第一時間整理了學(xué)習(xí)傳達提綱，并要求陳求發(fā)省長第一時間召集會議，學(xué)習(xí)傳達總書記講話精神，對全省防汛工作進行安排部署、督促檢查和及時調(diào)度。7月20日18時，省長陳求發(fā)在省防汛抗旱指揮部召開全省防汛總指揮部第二次會議，傳達貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛工作重要講話精神，全面落實省委書記、省人大常委會主任李希批示要求，代表省委、省政府就防汛工作再次提出要求。他強調(diào)，全省上下要進一步增強做好防汛工作的思想自覺和行動自覺，做好防大汛、抗大洪的思想準備，靠前指揮、落實責任，確保人民群眾生命安全，堅決打好打贏防汛攻堅戰(zhàn)。一要加強監(jiān)測，及時會商分析，滾動預(yù)測預(yù)報，為抗災(zāi)救災(zāi)工作提供精準的決策參考。二要加強水庫、尾礦庫、河道等重點部位的巡查防護，重點險工險段要死看死守。三要抓好山洪、泥石流、滑坡防御工作，細化防御逃險方案，落實群防措施。四要加強化工、供水、供氣、電力等重點企業(yè)的安全防范。五要以城市棚戶區(qū)、低洼地區(qū)為重點做好城市排澇工作，落實應(yīng)急排澇隊伍及設(shè)備，適時實施交通管制。六要抓好防強風(fēng)工作，確保生產(chǎn)安全。
遼寧省委、省政府決定，由省委常委和省政府副省長帶隊，組成１０個工作組分赴強降雨集中的１０個市指導(dǎo)防汛工作。
7月21日上午，省委書記、省人大常委會主任李希來到省防汛抗旱指揮部現(xiàn)場辦公，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好當前防汛抗洪搶險救災(zāi)工作的重要講話精神，了解分析研判全省雨情、汛情、災(zāi)情，指揮調(diào)度、安排部署防汛抗災(zāi)工作。
李希要求全省上下一定要深入學(xué)習(xí)、認真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，從大局出發(fā)，牢固樹立四個意識，時刻繃緊安全度汛這根弦，切實做好防汛工作，把確保人民群眾生命安全放在首位，強化措施，落實責任，全力做好防汛抗災(zāi)工作，努力把損失降到最低。要克服麻痹思想、僥幸心理，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責任，確保防汛工作有力有序有效開展。要密切關(guān)注天氣變化，加強預(yù)測預(yù)報，為防汛抗災(zāi)科學(xué)決策提供依據(jù)。要突出防御重點、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對可能受強降雨影響造成地質(zhì)災(zāi)害的險工險段，24小時不間斷巡查，嚴陣以待、嚴防死守。要密切關(guān)注山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)、水庫泄洪影響區(qū)、城鄉(xiāng)低洼地區(qū)等災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)域，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移，做到不留死角、不落一戶、不漏一人。各地區(qū)、各部門要牢固樹立全省“一盤棋”思想，加強協(xié)作、密切配合，確保工作無縫對接。要嚴格執(zhí)行防汛抗災(zāi)工作紀律和問責制度，對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職，以及造成物資損失浪費，甚至以權(quán)謀私的，嚴肅追責、堅決查處。要加強宣傳報道，向全社會廣泛宣傳抗洪一線的先進事跡、模范人物，弘揚正能量，激勵廣大干部群眾把振興發(fā)展的各項工作做好，確保全省社會大局穩(wěn)定。
洪水尚未到來，全省上下已嚴陣以待。各級防指認真落實了以行政首長負責制為核心的防汛責任制，防指總指揮、副省長趙化明吃住在省防指，坐鎮(zhèn)指揮；省防辦組織完成了我省7條大江大河主要河段險工險段調(diào)查及信息集建設(shè)工作，對排查的339處險工、231段砂基砂堤逐項制定應(yīng)急除險措施、搶險方案和逃避險預(yù)案：為本溪、朝陽、葫蘆島市及防汛搶險應(yīng)急分隊共調(diào)撥了2套發(fā)電機組、16臺水泵、4500米輸水軟管、2艘沖鋒舟、62只橡皮舟、1500條噸袋等總價值約120萬元省級防汛抗旱物資；下發(fā)了《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于做好城市洪澇災(zāi)害防范工作的通知》、《關(guān)于做好山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御工作的通知》、《關(guān)于加強汛期旅游安全工作的通知》及《做好新一輪強降雨防范工作和進一步加強山洪泥石流災(zāi)害防范的通知》，要求各地做好強降雨防御工作，全力避免因山洪泥石流等災(zāi)害造成人員傷亡。
省防指根據(jù)預(yù)報情況，統(tǒng)籌上下游，兼顧左右岸、科學(xué)調(diào)度骨干水利工程，發(fā)揮了巨大攔洪削峰作用，最大限度地發(fā)揮了水庫的調(diào)蓄能力；已建和在建水庫工程發(fā)揮調(diào)蓄洪水巨大作用。三座大型水庫削峰率達92%以上，最長滯洪歷時達21小時。在建猴山水庫，削峰率為50%。
災(zāi)害來臨時，全省水利、氣象部門聯(lián)合發(fā)布預(yù)警，并通過電視、廣播不間斷播出，把這些預(yù)警信息發(fā)送到抗洪一線的防汛責任人手中。
測報有據(jù)、應(yīng)急有力、調(diào)度有方、避險有序，科學(xué)抗洪讓我們面對滔天洪水緊張而有序，繁忙而有力。
目前，全省大江大河水勢平穩(wěn)，沒有人員傷亡報告。
天災(zāi)難測，人力可為。黨群一心、軍民一心、干群一心、前方后方一心，從洪水肆虐那一刻起，遼寧在省委、省政府有力指揮下，各地、各部門、人民軍隊齊心協(xié)力，在遼沈大地上奏響了抗擊洪魔的壯美樂章。
來源：中國水利報 2016年7月22日
