中國(guó)水利網(wǎng)站10月31日訊 為進(jìn)一步深化全區(qū)小型水利工程管理體制改革，建立適應(yīng)自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的小型水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制，日前，自治區(qū)水利廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，自治區(qū)小型水利工程管理體制改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《實(shí)施方案》主要包括了總體思路、改革范圍、改革內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施等五部分內(nèi)容。方案指出，小型水利工程管理體制改革要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、因地制宜、權(quán)責(zé)一致、突出重點(diǎn)、建管并重、建改同步、積極探索、創(chuàng)新突破、試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)的基本原則，目標(biāo)是到2016年，全面完成全區(qū)小型水利工程管理體制改革任務(wù)，理順小型水利工程產(chǎn)權(quán)關(guān)系，構(gòu)建管理順暢的體制機(jī)制。建立健全小型水利工程“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確的工程管理體制；社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的多種工程管護(hù)模式；制度健全、管護(hù)規(guī)范的工程運(yùn)行機(jī)制；穩(wěn)定可靠、使用高效的工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；獎(jiǎng)懲分明、科學(xué)考核的工程管理監(jiān)督機(jī)制”，基本扭轉(zhuǎn)小型水利工程管理滯后局面，實(shí)現(xiàn)安全、良性運(yùn)行。
《實(shí)施方案》明確，此次改革的范圍為縣級(jí)及以下管理的小型水庫(kù)、中小河流及其堤防、小型水閘、小型農(nóng)田草牧場(chǎng)水利工程及設(shè)施、水土保持淤地壩、村鎮(zhèn)供水工程及設(shè)備、農(nóng)村牧區(qū)小型水電站等七類小型水利工程，單一農(nóng)戶自建自用的小型水利工程，不納入此次改革范圍。
改革的主要內(nèi)容為明晰各類小型水利工程產(chǎn)權(quán)；落實(shí)小型水利工程管護(hù)主體與責(zé)任，確保工程正常運(yùn)行；多渠道籌集小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；同時(shí)要針對(duì)不同類型工程特點(diǎn)，積極探索、總結(jié)、創(chuàng)新、推廣有效的管理模式
《實(shí)施方案》提出，按照先行試點(diǎn)、典型引路、分類實(shí)施、全面推進(jìn)的改革思路，選擇了阿榮旗和扎魯特旗2個(gè)國(guó)家級(jí)改革示范縣，敖漢旗、錫林浩特市、達(dá)茂旗等12個(gè)自治區(qū)級(jí)示范縣先行改革，要求國(guó)家級(jí)示范縣務(wù)于今年12月底前完成小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作，自治區(qū)級(jí)改革示范縣于2015年5月底前完成改革任務(wù)。
自治區(qū)水利廳高度重視小型水利工程管理體制改革，2013年6月印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化小型水利工程管理體制改革工作方案》，明確了改革的具體工作步驟及任務(wù)，并通過成立組織機(jī)構(gòu)、開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)開展了改革試點(diǎn)工作，目前，各試點(diǎn)地區(qū)在深入調(diào)查研究、合理分類定性的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，已全部制定完成了小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案，正按相關(guān)要求穩(wěn)步推進(jìn)改革，力爭(zhēng)取得示范性成果，為全區(qū)范圍內(nèi)開展小型水利工程管理體制改革提供經(jīng)驗(yàn)。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2014年10月31日
