中國水利網(wǎng)站7月29日訊 （記者 李建國 王海軍）在7月26日召開的內(nèi)蒙古自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上，經(jīng)與會(huì)代表表決，一致通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持條例》（以下簡稱“條例”）。該條例完善了水土保持規(guī)劃、水土流失預(yù)防、水土保持補(bǔ)償?shù)戎贫�，加大了對水土保持違法行為的處罰力度。它是自治區(qū)水土保持生態(tài)文明建設(shè)的根本保證，標(biāo)志著自治區(qū)水土保持工作進(jìn)入一個(gè)新階段。該“條例”于2015年10月1日起正式實(shí)施。
內(nèi)蒙古是全國水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，水土流失面積大、分布廣、侵蝕類型多。2011年，全國水利普查結(jié)果表明，全區(qū)侵蝕面積達(dá)64.95萬平方公里，占自治區(qū)總面積達(dá)55%。水力、風(fēng)力侵蝕面積均列全國第2位，水土流失防治任務(wù)十分繁重。特別是礦產(chǎn)資源等的大規(guī)模開發(fā)，人為造成的水土流失，對原本十分脆弱的生態(tài)環(huán)境影響和破壞持續(xù)加劇，亟需通過立法加快水土流失綜合治理，促進(jìn)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善。
針對目前水土流失治理措施不夠完善的問題，“條例”進(jìn)一步強(qiáng)化了水土流失綜合治理措施，從法規(guī)層面規(guī)范和強(qiáng)化了水土資源的規(guī)劃、預(yù)防、治理和監(jiān)測監(jiān)督，嚴(yán)格了水土保持方案審批程序，設(shè)立了水土流失綜合治理制度。同時(shí)，根據(jù)不同地貌類型地區(qū)的水土流失情況，針對水力、風(fēng)力和重力侵蝕區(qū)域的特點(diǎn)，因地制宜地規(guī)定了相應(yīng)治理措施，并細(xì)化了建設(shè)單位從生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工到竣工后，停工期間等各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)履行的水土保持義務(wù)。這將為全區(qū)實(shí)現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
“條例”共7章48條，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)定了旗縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門、嘎查（村）及村民防治水土流失的職責(zé)和義務(wù)；二是將水土保持基本知識(shí)納入中小學(xué)校教育內(nèi)容；三是明確了水土保持工程管理與維護(hù)；禁止在十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物；四是依法在重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)水行政主管部門審批；五是規(guī)定了對地表土的剝離、保存、利用；六是旗縣級(jí)以上人民政府要保障水土保持監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，每兩年進(jìn)行一次監(jiān)測公告；七是對單位和個(gè)人造成水土流失的，細(xì)化了處罰額度。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年7月29日
