中國水利網(wǎng)站訊（記者
樊弋滋 通訊員
李珊珊）近日，水利部部長陳雷會見美國陸軍工程師兵團(tuán)司令托馬斯·博斯蒂克中將一行，雙方就加強(qiáng)水利領(lǐng)域合作交換了意見。
陳雷指出，美國陸軍工程師兵團(tuán)是中國水利的重要合作伙伴之一。近年來，中國水利部與美國陸軍工程師兵團(tuán)高層互訪頻繁，在國際水事活動中配合密切，雙方在防汛防臺風(fēng)、水利工程建設(shè)、水利科技等方面開展了富有成效的交流與合作。希望中美雙方繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)驗交流與合作，推動中美水利合作邁上新臺階。
陳雷指出，中國是一個洪澇干旱臺風(fēng)災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的國家。新中國成立以來，中國防災(zāi)減災(zāi)體系不斷健全完善，成功應(yīng)對了頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害，有力保障了人民群眾生命安全。尤其是在今年汛期應(yīng)對“鯨魚”“蓮花”和“燦鴻”3個臺風(fēng)或強(qiáng)臺風(fēng)過程中，成功實現(xiàn)了“零傷亡”。這主要得益于中國政府對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視、防災(zāi)減災(zāi)綜合體系的逐步健全、水利工程的科學(xué)調(diào)度、工程措施和非工程措施的緊密結(jié)合、各級各部門的協(xié)調(diào)配合以及中國特色防災(zāi)減災(zāi)體制的優(yōu)越性。
應(yīng)美方要求，陳雷部長還向客人介紹了新中國水利發(fā)展歷程以及當(dāng)前水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水價改革與水權(quán)制度建設(shè)、水利投融資體制改革和水管體制改革等有關(guān)情況。陳雷指出，新中國成立之初，中國政府就高度重視水利工作，興起了大規(guī)模水利建設(shè)熱潮；1954年大水后，中國政府把江河治理擺在更加突出的位置，水利基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步恢復(fù)和發(fā)展；1998年大水后，中國政府大幅增加水利投入，大規(guī)模開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2011年，中國政府出臺加快水利改革發(fā)展的政策文件，明確了一系列支持水利發(fā)展的政策舉措；2014年，中國政府進(jìn)一步明確了新時期水利工作方針，對重大水利工程建設(shè)、水利體制機(jī)制改革、水資源節(jié)約保護(hù)等作出全面部署，推動中國水利進(jìn)入新的發(fā)展階段。
陳雷強(qiáng)調(diào)，中國正在從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變，更加注重人與自然和諧相處，更加注重水資源節(jié)約保護(hù)，更加注重建管并重，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新。在水資源管理方面，實行最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的剛性約束作用；在水生態(tài)保護(hù)方面，出臺水污染防治行動計劃，全面加大節(jié)能減排和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度；在水資源配置方面，在科學(xué)論證、充分考慮生態(tài)環(huán)境影響的前提下，有序?qū)嵤┛缌饔�、跨區(qū)域調(diào)水工程，積極推進(jìn)江河湖庫水系連通，不斷完善水資源配置格局。
陳雷指出，中國正在加快建設(shè)一批具有全局性、戰(zhàn)略性的節(jié)水供水重大水利工程，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。為解決大規(guī)模水利建設(shè)投資問題，中國一方面加大各級政府公共財政投入力度，一方面通過市場機(jī)制多渠道籌集建設(shè)資金，發(fā)揮開發(fā)性金融作用，出臺中長期信貸、專項過橋貸款等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營，并從國家層面啟動了第一批試點(diǎn)工作。
博斯蒂克對訪華期間中國水利部給予的熱情接待表示感謝。他表示，訪問期間所參觀的三峽水利樞紐工程及上海洋山港給美方代表團(tuán)留下了深刻印象，對中國高度重視水利，著眼長遠(yuǎn)制定水利中長期發(fā)展規(guī)劃，不斷加大水利投入，大規(guī)模開展水利建設(shè)，以及在防災(zāi)減災(zāi)、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村飲水安全等方面取得的顯著成效給予高度評價，認(rèn)為相關(guān)經(jīng)驗和做法值得美方學(xué)習(xí)和借鑒。
博斯蒂克指出，美國陸軍工程師兵團(tuán)作為美國主管防洪減災(zāi)、海岸堤防保護(hù)、航道疏浚、水力發(fā)電、供水服務(wù)和環(huán)境修復(fù)等工作的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，目前的重點(diǎn)任務(wù)：一是對許多興建于上世紀(jì)30年代的傳統(tǒng)水利工程進(jìn)行更新改造，以確保其在未來繼續(xù)安全可靠地發(fā)揮作用；二是努力開辟新的融資渠道，以滿足水利建設(shè)的巨大投資需求；三是進(jìn)一步提高綜合抗災(zāi)能力，以有效應(yīng)對洪水和颶風(fēng)等自然災(zāi)害。他還介紹了美國在應(yīng)對2005年卡特里娜颶風(fēng)、2011年密西西比河大洪水和2012年桑迪颶風(fēng)，以及開展災(zāi)后重建的主要做法。
博斯蒂克表示，中國治水歷史悠久，當(dāng)前水利迅速發(fā)展，美國陸軍工程師兵團(tuán)非常希望今后能圍繞防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化影響、水利投融資機(jī)制等方面與中方進(jìn)行深入交流。
中方有關(guān)專家還簡要介紹了中國水利的總體情況。水利部有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人參加會見。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年7月29日
