簽約儀式
中國(guó)水利網(wǎng)站12月1日訊（記者 李建國(guó) 特約記者 趙偉 通訊員 劉曉旭）11月30日，內(nèi)蒙古黃河干流盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓一期試點(diǎn)2000萬方立方米/年水權(quán)交易在北京中國(guó)水權(quán)交易所舉行水權(quán)試點(diǎn)公開交易簽約儀式。這是內(nèi)蒙古首次運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置水資源的重要實(shí)踐，對(duì)全區(qū)乃至全國(guó)水權(quán)制度建設(shè)產(chǎn)生重要示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
水利部水資源司、黃河水利委員會(huì)、水利部綜合事業(yè)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳、內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)及巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟水務(wù)局的代表共同見證了水權(quán)試點(diǎn)公開交易簽約儀式。中國(guó)水權(quán)交易所、內(nèi)蒙古自治區(qū)水權(quán)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓中心、內(nèi)蒙古河套灌溉管理總局及五家受讓企業(yè)代表出席了簽約儀式。
2003年，內(nèi)蒙古在全國(guó)率先開展黃河流域盟市內(nèi)水權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。2014年，水利部正式確立內(nèi)蒙古為全國(guó)七個(gè)水權(quán)試點(diǎn)之一，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府同意設(shè)立內(nèi)蒙古水權(quán)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓中心有限公司，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古自治區(qū)水權(quán)制度改革的階段性跨越。2014年以來，內(nèi)蒙古水權(quán)試點(diǎn)工作水利部等上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視水權(quán)制度建設(shè)，各盟市黨委政府、水行政部門積極配合，引導(dǎo)水權(quán)市場(chǎng)由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河干流盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓主要是通過政府調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、水行政主管部門動(dòng)態(tài)管理的方式，將農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)約的水量有償轉(zhuǎn)讓給工業(yè)企業(yè)，以工農(nóng)業(yè)的相互支持、區(qū)域間合理配置，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，形成了內(nèi)蒙古自治區(qū)以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)節(jié)水支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。
經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府同意，黃河干流水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)1.2億立方米轉(zhuǎn)讓水量指標(biāo)已分配給沿黃有關(guān)盟市，內(nèi)蒙古水權(quán)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓中心與河套灌區(qū)和相關(guān)企業(yè)三方已簽訂了水權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。協(xié)議簽訂后為深化水權(quán)制度改革，促進(jìn)水資源集約高效利用。自治區(qū)水利廳按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)閑置取用水指標(biāo)處置實(shí)施辦法》收回了未履行轉(zhuǎn)讓合同和相關(guān)規(guī)定企業(yè)的水指標(biāo)2000萬立方米/年。自2016年11月21日網(wǎng)上掛牌后，鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟等地區(qū)的多家企業(yè)積極應(yīng)牌，經(jīng)中國(guó)水權(quán)交易所、內(nèi)蒙古水權(quán)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓中心協(xié)調(diào)，最終內(nèi)蒙古榮信化工有限公司、烏海神霧煤化科技有限公司等5家企業(yè)達(dá)成受讓意向。11月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河干流盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓一期試點(diǎn)2000萬立方米/年水權(quán)交易全部簽約。
此次交易由內(nèi)蒙古水權(quán)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓中心通過中國(guó)水權(quán)交易所交易平臺(tái)進(jìn)行的公開交易。按照水利部《水權(quán)交易管理暫行辦法》，中國(guó)水權(quán)交易所依托由協(xié)議轉(zhuǎn)讓、公開交易、手機(jī)APP三套交易系統(tǒng)構(gòu)成的水權(quán)交易平臺(tái)，與內(nèi)蒙古等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同培育和發(fā)展水權(quán)交易市場(chǎng)。
此次成功交易，從水權(quán)試點(diǎn)工作層面看，將2000萬立方米/年黃河干流水指標(biāo)進(jìn)行交易，是落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)閑置取用水指標(biāo)處置實(shí)施辦法》的實(shí)質(zhì)性舉措，是內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河干流盟市間水權(quán)試點(diǎn)工作市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的進(jìn)一步完善，對(duì)于推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)水權(quán)試點(diǎn)工作的有序開展意義重大；從經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局層面看，通過采用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式，將農(nóng)業(yè)灌溉用水向工業(yè)項(xiàng)目用水轉(zhuǎn)換，調(diào)整了用水結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水資源向高效率、高效益行業(yè)流轉(zhuǎn)，進(jìn)而提升水資源整體效率和效益，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從水資源管理改革層面看，運(yùn)用政府調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、水行政主管部門動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的手段，實(shí)現(xiàn)兩手發(fā)力，才能更好盤活水資源存量，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的示范引領(lǐng)效應(yīng)，促進(jìn)水資源管理持續(xù)、科學(xué)、有序發(fā)展。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年12月1日
