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　　□本報(bào)記者 王靜琳 齊欣然

　　盛夏時(shí)節(jié)，位于黃河“幾字彎”的河套灌區(qū)玉米成行、葵花盛開、瓜果飄香，平疇沃野間呈現(xiàn)著豐收美景。

　　河套灌區(qū)是全國3個(gè)特大型灌區(qū)之一，亞洲最大的一首制自流引水灌區(qū)，為保障國家糧食安全、阻止沙漠東侵黃河發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　近年來，借助科研力量，河套灌區(qū)在深度節(jié)水控水、水權(quán)轉(zhuǎn)讓、水價(jià)改革、生態(tài)保護(hù)方面取得重要進(jìn)展，灌區(qū)現(xiàn)代化升級(jí)之路邁上新臺(tái)階。

　　跟蹤問效水權(quán)轉(zhuǎn)讓

　　河套灌區(qū)年均引黃河水46億立方米左右，占黃河流域引水總量的1/8。在黃河水資源供需矛盾日趨尖銳的情況下，亟須充分發(fā)掘河套灌區(qū)的節(jié)水潛力。

　　2014年4月，水利部在全國七�。ㄗ灾螀^(qū)）啟動(dòng)水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作，探索通過市場化手段讓水資源“活”起來。內(nèi)蒙古自治區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)之一，選定沈?yàn)豕嘤驗(yàn)閮?nèi)蒙古黃河干流盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓的首發(fā)地、實(shí)踐場。

　　2015年5月，黃河水利科學(xué)研究院引黃灌溉工程技術(shù)研究中心牽頭承擔(dān)了沈?yàn)踉圏c(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，7年來，建成涵蓋219處監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，獲取各類監(jiān)測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)近10萬個(gè)（組），全面評(píng)價(jià)了沈?yàn)踉圏c(diǎn)實(shí)施效果。

　　根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估，沈?yàn)豕嘤?7萬畝農(nóng)田實(shí)施水權(quán)轉(zhuǎn)讓后，節(jié)水能力達(dá)2.52億立方米，節(jié)約轉(zhuǎn)讓的水量可為約1000億元工業(yè)增加值提供水資源支撐。此外，灌域天然植被平均覆蓋度基本保持不變，整個(gè)區(qū)域的地下水也沒有因水權(quán)轉(zhuǎn)讓工程的實(shí)施而急劇下降，區(qū)域土壤鹽漬化程度明顯降低，宜耕土地明顯增多，灌域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。

　　引黃灌溉中心還在沈?yàn)豕嘤蛲�步開展了水權(quán)確權(quán)和交易模式研究，為461個(gè)農(nóng)民用水合作組織、1.6萬余個(gè)終端用水戶發(fā)放了《引黃水資源使用權(quán)證》，并制定了水權(quán)交易規(guī)則、流程和管理辦法，建立了水權(quán)交易體系。

　　“領(lǐng)到了用水權(quán)證，就像吃了‘定心丸’，用水有保證了。但也要節(jié)約著用，省下的水進(jìn)行交易，還能賺錢�！碑�(dāng)?shù)剞r(nóng)民坦言。

　　據(jù)悉，黃河干流跨盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓二期工程即將開工，直接投資22.19億元，預(yù)計(jì)年節(jié)水2.18億立方米，年轉(zhuǎn)讓水1.2億立方米。

　　規(guī)劃布局節(jié)水控水

　　長期以來，河套灌區(qū)用水粗放、大水漫灌、用水效率不高給外界留下深刻印象，成為歷次審計(jì)或督導(dǎo)檢查的重要整改問題之一。

　　河套灌區(qū)灌溉用水效率究竟是多少？

　　2020年，接手核定灌溉水利用效率這一任務(wù)后，引黃灌溉中心項(xiàng)目組歷時(shí)兩個(gè)多月，行程2400多千米，會(huì)同7個(gè)旗（縣、區(qū)）、53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木、團(tuán)場）的水管員逐一確認(rèn)灌區(qū)灌溉邊界，現(xiàn)場采集1460個(gè)主要農(nóng)作物樣點(diǎn)信息及660個(gè)草地和林地樣點(diǎn)信息。經(jīng)過認(rèn)真分析比對(duì)，得出了2020年“河套灌區(qū)灌溉面積1154萬畝，灌溉水利用系數(shù)0.447”的重要結(jié)論。

　　此外，在農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革過程中，河套灌區(qū)堅(jiān)持政府和市場“兩只手”協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步規(guī)范了水費(fèi)的計(jì)收和使用，解決了工程維修管護(hù)及正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“多用水多交錢”，強(qiáng)化了“水是商品”觀念，農(nóng)戶節(jié)水成為自覺、自發(fā)行動(dòng)。

　　傾力擦亮“塞外明珠”

　　盛夏，素有“塞外明珠”之稱的烏梁素海天藍(lán)水清、葦蕩搖曳……這片令人心馳神往的“海”，水域面積293平方千米，是我國第八大淡水湖，黃河流域最大的湖泊濕地，承擔(dān)著黃河水量調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化、防凌防汛等重要功能，在保護(hù)黃河和北方生態(tài)安全方面發(fā)揮著重要作用。

　　作為河套灌區(qū)唯一的“承泄區(qū)”，烏梁素海接納了河套灌區(qū)90%以上的農(nóng)田排水。河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、引黃灌溉中心副主任胡亞偉介紹，在過去，農(nóng)業(yè)灌溉排水引起的面源污染是烏梁素海生態(tài)惡化的主要因素。

　　如何守護(hù)好這片“�！�？聚焦烏梁素海主要污染物來源防控和生態(tài)環(huán)境演變兩大領(lǐng)域開展集中攻關(guān)，河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控研究項(xiàng)目組系統(tǒng)研究了烏梁素海生態(tài)環(huán)境演變過程，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)面源污染物入湖負(fù)荷預(yù)警模型，提出了烏梁素海生態(tài)環(huán)境改善對(duì)策。

　　“通過研究，找準(zhǔn)了河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的源頭，揭示了氮、磷、鹽等主要污染物的遷移轉(zhuǎn)化機(jī)理，一旦污染物超出烏梁素海的污染負(fù)荷，就會(huì)發(fā)出預(yù)警�！焙鷣唫フf。

　　項(xiàng)目組還形成了農(nóng)業(yè)面源污染“過程與機(jī)理—技術(shù)與產(chǎn)品—決策與方案—集成與示范”全鏈條成熟范式，提出了農(nóng)業(yè)面源污染“田—埂—溝—渠—田”循環(huán)凈化利用模式，目前已在河套灌區(qū)得到大量應(yīng)用。

　　“現(xiàn)在，水邊已經(jīng)聞不到臭味了，魚蝦、鳥類也多了起來，烏梁素海的水越來越清了�！睘趿核睾Ｖ苓吘用窭罱ㄜ姼吲d地說。

　　來源：中國水利報(bào) 2023年8月4日