□ 本報記者 孟硯岷
進入伏天，酷熱一點沒有減弱的勢頭，田里喝足了水的玉米，卻挺直了蔥綠的腰身，捧出束束纓花，像是在揚起張張快活的笑臉。
8月5日上午11點，站長紀海軍拉下電閘，隨著揚水一泵站機組鳴響聲緩緩停止，他的眉頭舒展了。對于他和同事來說，今年灌溉高峰期在平靜中度過。
寧夏吳忠市利通區(qū)扁擔溝五里坡揚水泵站，承擔著6個行政村30個生產隊3.81萬畝農田的灌溉任務。從6月初開始，到7月底，是全年灌溉的關鍵環(huán)節(jié)。往年，全站11名職工投入緊張值班中，7人盯著泵房設備運行，其他人在站長的帶領下，坐上皮卡車24小時巡渠。餓了，啃幾口冷饅頭，困了，擠在車廂打個盹。他們的神經繃得緊緊，因為14.65公里長的干渠，197條138公里支斗渠，都存在著涌水的隱患。更頭疼的是村民們搶水，隨時可能沖毀渠道，淹沒莊稼、村道。
“水從門前過，不“淌”（注1）也有錯”，當地群眾間流傳著這樣一句順口溜�？粗^來了，人人都想早點灌完自己的地，搶水，吵架，打架，成群結隊的跑鄉(xiāng)上告狀。扁擔溝鄉(xiāng)人大副主席馬忠國說：“往年灌溉期間就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最頭疼的時候，為了平息糾紛，鎮(zhèn)上組織干部在渠上蹲點安排灌水，最忙的時候，一百多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村隊干部連天連夜守在渠上�！�
水費收繳困難，渠道損毀沒錢修，水“淌”多了干脆就放到溝道白白流掉，灌溉成為農民管不了、村集體不愿管，水管單位管不好的一顆“燙手山芋”。
2014年10月，寧夏啟動2014年度農業(yè)水價綜合改革試點項目，利通區(qū)五里坡揚水灌區(qū)成為全區(qū)3個試點之一。項目實施首先把“淌明白水，算清楚賬”作為突破口。春灌前，主要斗渠直開口安裝了163個磁致伸縮水位計，灌區(qū)第一次實現了水量精確計量。
揚水泵站實行了“硬件”改造升級，灌區(qū)閘門自動量測水監(jiān)控系統(tǒng)安裝后，控制室電子顯示屏上渠道水量變化和水位高低一目了然，工作人員足不出戶就能實現對灌溉閘門的開關。
五里坡灌區(qū)作物種植以玉米、經果林和牧草為主，農戶一部分來自縣外生態(tài)移民，種植結構單一，增收渠道不暢。項目實施后，水價從0.073元，一下子提高到0.21元，價格翻了三倍，這讓不少用水戶有怨言。利通區(qū)政府及時出臺節(jié)水獎勵和精準補貼辦法，給他們吃了“順心丸”。
在西溝沿村委會大院公示欄上，全村428戶村民已交水費、已用水量、補貼標準和補貼金額清清楚楚。35歲的馬軍按照標準，能領到36元補貼。他說：“以前用水算得是糊涂賬，雖然現在水指標夠用，今后也要計劃改種耗水低收入高的經濟作物”。
農民用水協會、用水戶領到了水資源使用權證，主動調整種植結構，高耗水作物由過去的21%，壓縮到了1%。10萬立方米水權在協會間流轉，初步實現了水權交易。
分類水價和超定額水價加價，發(fā)揮了“杠桿”作用，有力促進了節(jié)約用水。項目區(qū)共節(jié)水150萬立方米以上，節(jié)水率10%以上，灌溉水利用系數由過去的0.45提高到0.55。灌溉周期由10天縮短到7天，畝均水費降低8元，畝均節(jié)省0.5個工作日，節(jié)省用工效益48萬元。
在原有分配用水指標不變的前提下，項目區(qū)恢復高效節(jié)水灌溉面積1.85萬畝，有3家從事高附加值的種植企業(yè)落戶五里坡，據此一項，就可帶動當地上千村民就地務工。
小型水利工程改革也“趁熱打鐵”，快速推進。目前共發(fā)放工程所有權8份、管護權證4份、使用權證20份，簽訂管護責任書20份，有效解決了小農水工程“最后一公里”管護主體和責任缺失的問題。
利通區(qū)水務局局長楊漢清認為，農民用水協會的“助推器”、精準補貼和節(jié)水獎勵的“穩(wěn)壓器”，和水價調整的“調節(jié)器”，是確保農業(yè)水價改革取信于民、取得實效的關鍵。
支渠長馬學義說，上水期間，終于能睡個囫圇覺了。海子井村農民馬國林感嘆：節(jié)水就是省錢，省水還能賣錢。曾是方圓幾十里種無籽西瓜“老把式”的他還有個打算：乘著好政策，秋后多包點地，掙更多的票子。
注1：淌，寧夏地方方言，灌溉的意思。
