□記者 孟硯岷
清風(fēng)徐來，綠水微漾，砌護整齊的清水溝岸邊，二三閑人靜坐垂釣，好一幅塞上春光美的圖畫。
“臭水溝不臭了，變成生態(tài)溝了，城里來這里休閑觀光的人多了起來�！�3月16日，花寺村支書閔興忠在結(jié)束一周一次的巡河后，拿出手機拍下照片，特意發(fā)到微信群里里，讓朋友分享自己的喜悅。
2017年8月，他成為吳忠市利通區(qū)第一批村級河長。從那時起，整治水生態(tài)攻堅戰(zhàn)吹響了號角，寧夏引黃灌區(qū)腹地的利通區(qū)開始了由“河長制”實現(xiàn)“河長治”的探索之路。
向“硬骨頭”開刀
“小的時候，溝道里的水清的能看見魚，捧到手上就能入口。”說起兒時的記憶，花寺村7隊的馬少興依然一臉想往。
早春的陽光，暖暖的照在蘇醒過來的田野，從自家步行十來分鐘，馬少興來到羅山大道旁的溝道，開始一天的巡河和護林。他和來自羅渠村的馬文林、牛家坊村的馬會林，作為清一溝、清二溝的保潔員，見證著河道的前世今生。
清水溝是寧夏入黃13條重點排水溝中在利通區(qū)境內(nèi)的一條主要排水溝，接納吳忠市1個工業(yè)園區(qū)、2個農(nóng)場、利通區(qū)沿岸9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12萬居民、15萬畝農(nóng)田排水退水、2個城市生活污水處理廠，沿溝13家企業(yè)排放廢水。
“過去河水臭的不得了，岸邊都不敢靠近，一刮東風(fēng)，幾公里外都能聞見臭味�！痹�62歲的馬少興記憶里，隨著溝道兩岸羊雜碎、豆腐、粉廠逐漸增多，建筑、生活垃圾的隨意傾倒，記憶里鮮魚游走的河道終于變成一條臭水河。
環(huán)境就是民生，青山就是金山。利通區(qū)河長辦專職副主任王保忠說：河長制就要從最難的地方開刀，從最爛最差的地方治理，從老百姓最關(guān)注的的地方做起。
利通區(qū)按照“點源提標(biāo)、面源整治、末端強化”的治理思路，通過排污口取締、污水處理廠建設(shè)提標(biāo)、面源生態(tài)修復(fù)、入黃口末端強化等多項措施，向“兩溝”污染亮劍。
采取戶式污水處理模式，新建一體化污水處理設(shè)施，清水溝流域農(nóng)村生活污水全部處理達到Ⅳ級及以上標(biāo)準(zhǔn)后排放，改善支溝黑臭現(xiàn)象。全面清理整頓兩河兩溝流域居民生活垃圾，實施清水溝、南干溝污染綜合治理項目，對溝底淤泥進行清理。新建入黃口人工濕地，采取高效強化水體凈化系統(tǒng)技術(shù)對入黃水進行強化處理，確保入黃水質(zhì)達到地表水四類水質(zhì)。
上橋鎮(zhèn)馬國云副鎮(zhèn)長介紹，隨著氧化塘工程的完工，溝道的水經(jīng)過兩級泵站凈化、提純，可以為城南防洪排澇河道生態(tài)公園百畝荷花季節(jié)補水，形成美麗的生態(tài)長廊。
水清、岸綠、景美，整治后的溝道宛若飄逸的彩帶穿行在沃野之上。清水溝綜合整治工程取得的喜人的進展，有了水的滋潤給周邊村莊注入了前所未有的清新與活力。村支書介紹，按照鎮(zhèn)上新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，村上正爭取項目，依托靠近城區(qū)的便利條件，計劃擴大花卉種植，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
織牢三級責(zé)任網(wǎng)
河湖長制要取得成效，關(guān)鍵靠落實。利通區(qū)河長制工作由9個牽頭責(zé)任部門、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含吳忠林場）、15個其他責(zé)任部門共35個成員單位組成，從區(qū)級到村級，三級河長實施方案按方案壓茬推進。
“給河湖溝道按‘眼睛’、‘貼標(biāo)簽’，實施河道分段承包責(zé)任制，建立健全河岸共治、城鄉(xiāng)共管的水生態(tài)管治體制，把守河有責(zé)、護河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)落到實處�！崩▍^(qū)區(qū)委書記周濤如是說。
2017年8月9日召開了河長制督查會，8月22日召開總河長第一次會議，9月13日召開了河長制推進會，9月25日召開了河長制第一次聯(lián)席會議，10月19日召開了第二次聯(lián)席會議，12月8日召開了河長制推進會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開了河長制工作動員會，召開聯(lián)席會議、推進會等其他會議31場次。
根據(jù)梳理出的河湖溝道，確定區(qū)級河長9名，牽頭部門河長9名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長45名，其他責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)15名，村級河長94名，落實巡河保潔員160名、社會監(jiān)督員10名。成立利通區(qū)河長制辦公室，辦公室主任由分管副區(qū)長擔(dān)任，水務(wù)局局長擔(dān)任常務(wù)副主任，環(huán)保和環(huán)衛(wèi)局局長擔(dān)任副主任，并設(shè)專職副主任1名，工作人員計劃5名。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共35個單位為成員單位都成立了河長辦，11個涉河湖溝道鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制辦公室掛牌成立。
在利通區(qū)總河長第一次會議上，審議通過2017年重點工作分工、河長制辦公室組成人員等文件。配套出臺了河長制會議、河長制工作督導(dǎo)檢查、河長制信息報送、河長制工作考核管理、河長巡查工作導(dǎo)則、河長制考核問責(zé)和激勵制度、河長制工作驗收制度、河長巡查等8項制度，制定一河（湖）一策方案編制指導(dǎo)意見。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)召開河長制工作動員會、推進會等會議，配套制定相關(guān)制度文件。
目前，確定境內(nèi)黃河等9條區(qū)級河湖溝道，22條鄉(xiāng)級河湖溝道，確定區(qū)級河長9名，牽頭部門河長9名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長56名，其他責(zé)任部門河長15名，村級河長94名，落實巡河保潔員160名、社會監(jiān)督員10名，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)河湖溝道管理全覆蓋。
筑基生態(tài)新農(nóng)村
“渠道干凈整潔，田野綠樹成蔭，在這么美的村子里居住生活，日子一天比一天舒心�！痹隈R興西瓜種植基地拱棚里，鋪設(shè)滴灌帶的村民李彩霞，得意的夸贊美麗家園。
利通區(qū)高閘鎮(zhèn)以河湖長制為抓手，按照“一河一策”制定的治理措施，聯(lián)系環(huán)保等部門加大清水溝上段企業(yè)排污治理力度，對污染嚴(yán)重的企業(yè)責(zé)令整改，并封堵排污口。對尹橋大溝漢渠北段1.3公里進行清淤，并采用草坪磚護坡方式治理。配合環(huán)保部門對南干溝上段部隊生活污水處理站設(shè)施全面提升改造。聯(lián)合鎮(zhèn)項目辦，爭取項目，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)村污水無害化處理設(shè)施和垃圾中轉(zhuǎn)站。對溝道兩岸綠化增植補植，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)溝道兩進行美化亮化綠化。河道變深，河水變清，河岸變綠，農(nóng)村面貌煥然一新，成為生態(tài)新農(nóng)村的一道風(fēng)景。
污染在水里，根源在岸上。今年年初，吳忠市利通區(qū)開展“清河專項行動”，重點以治工業(yè)園區(qū)水污染、治城鄉(xiāng)生活污水污染、治畜禽漁養(yǎng)殖污染、治農(nóng)業(yè)面源污染、治河道垃圾污染及水面垃圾污染、治非法侵占河湖水域及岸線、治非法采砂、治水源地污染、治黑臭水體和治湖泊濕地環(huán)境等“十大整治”行動。
截至目前，排查入河排污口數(shù)量18個，經(jīng)整頓達標(biāo)或接入集中管網(wǎng)排污口數(shù)量5個，取締關(guān)停排污口數(shù)量5個;排查直接入河湖生活排污口數(shù)量105個，封堵解決生活排污口數(shù)量32個，開工建設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)和集中處理設(shè)施項目7個;取締關(guān)停不達標(biāo)養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖戶）43家;整治河道岸線263公里，取締拆除違法建筑物面積61442平方米。
讓村民望得見樹、看得見水，更記得住鄉(xiāng)愁。利通區(qū)水道環(huán)境面貌顯著改觀，主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，河道水體感觀變清、變凈，水環(huán)境質(zhì)量進一步提升。
一樣的清水溝，別樣的風(fēng)景線。在這里，在這里，農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來 、農(nóng)民富起來的愿景正在變成現(xiàn)實。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年3月19日
