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　　中國水利網(wǎng)站3月18日訊（記者 徐倩 郭旭帆 通訊員 張末）3月18日8時，隨著黃河內(nèi)蒙古封凍河段全線開通，凌汛洪水安全進入黃河萬家寨水利樞紐，2017～2018年度黃河防凌工作取得全面勝利。

　　黃河內(nèi)蒙古河段自2017年11月18日開始流凌，12月4日首封，至2018年3月18日全線開通，凌汛期歷時121天。在國家防總、水利部的正確領(lǐng)導下，黃河防總按照“上控、中分、下泄”的調(diào)度原則，縝密采取各項措施，沿黃�。▍^(qū)）和有關(guān)單位協(xié)同配合，中國人民解放軍積極支援，確保了封開河期間凌情平穩(wěn)，沒有發(fā)生較大險情和災情。

　　凌汛期間，黃河流域氣溫距平總體呈兩頭偏高、中間偏低的態(tài)勢。受氣溫波動影響，本年度凌情特點一是封河歷時較長，從首封到穩(wěn)定封河歷時63天；二是寧蒙河段封凍冰層偏厚，頭道拐斷面為近40年來最大；三是上中游河段封河較2000年以來均值偏長，壺口河段為近10年最長；四是寧蒙河段槽蓄水量接近常年，河段分布上段少下段多；五是開河時氣溫持續(xù)偏高，開河時間早速度快，全線開通比常年早8天；六是槽蓄水量釋放集中，開河凌峰流量為2005年以來最大。

　　國家防總、水利部高度重視黃河防凌工作，在全國水利廳局長會議、全國防汛抗旱會議和國家防辦多次會商會上，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷和水利部副部長葉建春、魏山忠等都對黃河防凌工作提出明確要求。進入凌期后，國家防總始終關(guān)注黃河凌情發(fā)展，內(nèi)蒙古河段開河前夕，派出工作組檢查指導寧蒙防凌工作。

　　按照國家防總、水利部的統(tǒng)一部署，黃河防總始終把黃河防凌工作當做頭等大事來抓。黃河防總常務副總指揮、黃委主任岳中明在每次召開的全河性會議上，均要求全河各級單位和部門提高政治站位，樹牢“四個意識”，全面落實新時代中央防汛抗旱減災決策部署；進入凌期后，多次主持防凌會商，分析研判防凌形勢，強調(diào)要把凌汛復雜性估計得更充分一些，把措施考慮得更縝密一些，把工作做得更扎實一些，千方百計確保防凌安全；在開河關(guān)鍵期，帶隊對內(nèi)蒙古河段凌情進行查勘，檢查指導開河期工作。

　　黃河防總辦公室提早謀劃，細化各項措施，扎實推進各項防凌工作。

　　一是及早部署防凌工作，全面夯實防凌責任。2017年10月，黃河防總在鄭州召開2017～2018年度黃河防凌會議，分析黃河防凌形勢，部署防凌工作，夯實各級防凌責任。內(nèi)蒙古河道流凌后，立即啟動防凌機制，黃河防總辦公室每周組織防凌會商，在流凌、封開河關(guān)鍵節(jié)點，加密會商頻次，并及時就會商意見與相關(guān)�。▍^(qū)）溝通，督導凌汛防御工作。

　　二是加強協(xié)調(diào)督導，落實各項防凌措施。根據(jù)不同時期防凌工作的實際，黃河防總辦公室先后派出4個工作組，檢查指導寧蒙河段、中游河段及三門峽庫區(qū)防凌工作。封河前，針對河道清障、預案修訂、巡堤查險、物料儲備和應急預案等進行重點檢查督導；開河關(guān)鍵期，派出防凌工作組駐扎內(nèi)蒙古防凌一線，指導地方防指做好開河期防御工作。同時，加強凌期河道浮橋和在建度汛工程監(jiān)管，根據(jù)凌情的發(fā)展變化，及時向有關(guān)�。▍^(qū)）發(fā)出通知，提醒有關(guān)注意事項，確保沿河群眾生命和河道行凌安全。

　　三是加強監(jiān)測預報，全面掌握凌情變化。黃委水文部門加強重大天氣過程跟蹤，及時發(fā)布各類預報，為防凌決策提供了技術(shù)支撐。黃河防總辦公室建立四級防凌值班制度，24小時值守，上傳凌情，下達工作部署；同時，利用無人機、衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)視和地面巡測等立體監(jiān)測手段，全面掌握凌情水情變化，科學決策，精細施策。凌期以來，黃河防總辦公室發(fā)布各類情報預報382期，組織防凌會商17次，發(fā)布防凌簡報和動態(tài)145期，下發(fā)工作部署等通知39份。

　　四是科學調(diào)度水庫，精準調(diào)控河道流量。按照“上控、中分、下泄”的調(diào)度原則，精細調(diào)度骨干水庫，確保封開河安全。封河前，通過壓減劉家峽水庫泄流量、降低海勃灣和萬家寨水庫運用水位等方式，保障寧蒙河段封河平穩(wěn)。開河期，采取進一步壓減劉家峽水庫泄流量、適時運用海勃灣水庫攔蓄、啟用內(nèi)蒙古應急分凌區(qū)、及時降低萬家寨水庫運用水位等，為平穩(wěn)開河創(chuàng)造有利條件。在中游河曲河段封河后，調(diào)度龍口水庫退出調(diào)峰運用，減輕天橋水庫及小北干流河道防凌壓力。下游流凌后，通過小浪底水庫的適當干預，減輕下游凌汛風險。凌期以來，共下達水庫調(diào)令33份。

　　五是細化開河工作措施，增強防凌工作主動性。針對內(nèi)蒙古河段河冰較厚、槽蓄水量分布較為集中、開河形勢嚴峻的實際情況，為確保開河期防凌安全，有效應對各種不利凌情，在《2017～2018年度黃河防凌調(diào)度預案》基礎(chǔ)上，進一步細化實化開河關(guān)鍵期的防凌措施，通過對內(nèi)蒙古沿黃經(jīng)濟社會情況摸排、漫灘水位和卡冰結(jié)壩位置的分析，提出應急保障措施，增強了防凌工作主動性。

　　六是權(quán)威發(fā)布防凌信息，營造良好輿論氛圍。依托黃委信息宣傳部門，與媒體之間建立聯(lián)動運行機制，在流凌、封河的關(guān)鍵節(jié)點，面向社會發(fā)布防凌權(quán)威信息，積極回應社會關(guān)切，營造良好輿論氛圍。進入凌期以來，CCTV《新聞聯(lián)播》等8個欄目播發(fā)黃河防凌新聞11條，黃河網(wǎng)防凌專題發(fā)布信息520條，黃河視訊微信平臺播放凌汛新聞近30條，一些報道先后被新華網(wǎng)、《人民日報》等社會主流媒體廣泛轉(zhuǎn)載或改編采用。

　　沿黃有關(guān)�。▍^(qū)）高度重視黃河防凌工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀恒3次對黃河防凌做出重要批示；開河前夕，內(nèi)蒙古自治區(qū)主席布小林實地查看黃河包頭段凌情，主持全區(qū)黃河防凌工作會議，對開河期防凌工作提出要求；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委張院忠深入防凌一線檢查督導。為加強開河期防凌工作，2月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立前線防凌指揮部，水利廳廳長付萬惠多次組織會商，研究部署防凌應對措施，并親自帶隊檢查指導各地防凌搶險工作，督促各地落實責任。同時，按照黃河防總要求，組織實施應急分凌，有效減輕河道防凌壓力。寧夏回族自治區(qū)于2017年11月20日召開防凌會，山西、陜西、河南、山東省防指都以不同形式對轄區(qū)防凌工作進行部署，全面落實防凌責任，修訂完善各類預案，深入細化措施，強化凌汛期的應急值守和工程巡查，保障了轄區(qū)的防凌安全。

　　中國人民解放軍積極參與防凌工作。凌汛前，主動與防汛部門對接，查勘重點防凌河段。開河關(guān)鍵期，空軍某部直升機組、轟炸機地面引導組進駐內(nèi)蒙古自治區(qū)前線防凌指揮部，多次執(zhí)行河道凌情偵查任務，空軍轟炸機進行試投演練。在局部河段出現(xiàn)卡冰結(jié)壩險情時，內(nèi)蒙古軍區(qū)及時帶領(lǐng)民兵進行爆破處置，疏通河道，有效遏制凌災和險情的發(fā)生，有力支援了防凌搶險工作。

　　在國家防總、水利部的正確領(lǐng)導下，在沿黃有關(guān)�。▍^(qū)）防指、有關(guān)戰(zhàn)區(qū)、有關(guān)單位的共同努力下，實現(xiàn)了黃河安度凌汛，奪取了2017～2018年度黃河防凌工作的全面勝利。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年3月18日