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　　□本報(bào)記者 談林明

　　涓涓細(xì)流從青海省玉樹藏族自治州巴顏喀拉山約古宗列盆地汩汩流出，進(jìn)入扎陵湖、鄂陵湖后一路向東，匯聚成奔涌澎湃的黃河，滋養(yǎng)華夏。

　　青海省是黃河的源頭區(qū)，也是干流區(qū)。一年來，在綿延的黃河干流線上，青海各地水利部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神，深入踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，扛起源頭責(zé)任，履行干流擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，描繪出一幅欣欣向榮的青海畫卷。

　　描繪黃河安瀾畫卷

　　站在貴德縣玉皇閣上遠(yuǎn)眺，黃河兩岸一派田園風(fēng)光，已建成的黃河干流防洪工程長堤蜿蜒掩映在兩岸綠色中。

　　曾經(jīng)，汛期黃河水位暴漲，沿河多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受洪水災(zāi)害的侵襲�，F(xiàn)在，國家172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目之一、青海歷史上單項(xiàng)投資最大的黃河干流防洪工程已經(jīng)建成，工程治理范圍涉及果洛、黃南、海南以及海東4個(gè)州市所屬15個(gè)縣36個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沿黃地區(qū)。據(jù)測算，工程可保護(hù)沿岸7.57萬人及8.4萬畝耕地、林地、草地。目前，黃河防洪工程建成堤防（護(hù)岸）近100公里，治理河長近80公里。

　　堅(jiān)固的堤防，成為黃河兩岸群眾安心的“生命線”。八九月是主汛期，也是青海旅游旺季，貴德縣北河水管所所長劉強(qiáng)說：“以前這個(gè)時(shí)候心都是懸著的，生怕出什么險(xiǎn)情�，F(xiàn)在有了這道堅(jiān)固的堤防，我們心里總算踏實(shí)了些。”

　　圍繞確保黃河安瀾，青海省依托水利工程建設(shè)，大力實(shí)施大江大河河道整治，持續(xù)推進(jìn)主要支流、中小河流、山洪溝、農(nóng)村河道治理及病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、水庫能力提能達(dá)標(biāo)等，強(qiáng)化基層防汛預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)防洪非工程措施建設(shè)。

　　目前，青海省已實(shí)現(xiàn)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺縣級以上全覆蓋，防洪減災(zāi)體系基本形成。同時(shí)，完成了超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案編制，203座水庫(含水電站)“三個(gè)責(zé)任人”“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”全部落實(shí)。除此，當(dāng)?shù)匾钥h為單元，持續(xù)開展宣傳、培訓(xùn)、演練和水旱災(zāi)害預(yù)案修訂完善等工作，提升水旱災(zāi)害的防御能力和群眾防災(zāi)避災(zāi)意識。

　　描繪黃河富民畫卷

　　眼下正是豐收的季節(jié)，在有“高原小江南”之稱的貴德縣，水果玉米已經(jīng)上市。50歲的山坪村村民沈海元說，拉西瓦灌溉工程讓大家用上了黃河水，青儲玉米往年畝產(chǎn)只有四五噸，今年最高達(dá)7噸，畝收入從1000多漲到了2000多。“產(chǎn)量上去了，電費(fèi)卻降了，我家28畝地現(xiàn)在光電費(fèi)就能省三四千塊錢！”沈海元說。

　　“以前有些地沒人種也沒人承包就撂荒了。今年拉西瓦灌溉工程一通水，有1000畝左右的撂荒地大家開始搶著種了�！辟F德拉西瓦灌溉工程建設(shè)局質(zhì)量安全辦主任李云霞說。工程可改善并新增灌溉面積20余萬畝，徹底解決貴德縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)村8萬人的灌溉問題。

　　隨著拉西瓦灌溉工程等沿黃四大灌溉工程建成生效，湟水流域大中小型灌區(qū)、節(jié)水改造和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施，青海省灌溉面積達(dá)392萬畝。

　　在黃河一級支流湟水河流域，工程概算投資143.26億元的“引大濟(jì)湟”工程，主要由調(diào)水總干渠、石頭峽水庫、黑泉水庫、北干渠一期、北干渠二期和西干渠組成。目前，西干渠和北干二期工程建設(shè)正平穩(wěn)推進(jìn)，其他工程已建成發(fā)揮效益。

　　“引大濟(jì)湟”北干渠一期工程技術(shù)處處長張君一介紹：“今年海東市樂都區(qū)共和鄉(xiāng)6000畝土地澆上了北干渠一期的水，水質(zhì)達(dá)到了Ⅱ類飲用水的標(biāo)準(zhǔn)�！薄八�源有保證，今年的土豆和蒜頭個(gè)頭比往年大，產(chǎn)量好�！惫埠袜l(xiāng)聯(lián)星村黨支部書記李智祥說。

　　據(jù)悉，北干渠工程可保障海東市54.6萬畝的農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)用水需求。海東市水務(wù)局局長劉貴堯說，目前正在修建的配套工程樂都區(qū)楊家水庫建成后，海東市受益人口將達(dá)到62.4萬人，可解決102.5萬頭牲畜的飲水問題。“引大濟(jì)湟”工程全面建成后，年調(diào)水量達(dá)7.5億立方米，可惠及全省60%的人口，擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積約7.9萬公頃，新增生態(tài)林草灌溉面積約6萬公頃。

　　青海省通過建設(shè)一批重大水利基礎(chǔ)設(shè)施，續(xù)建、新建一批中小型水庫及配套、連通配套工程等，完善水資源配置體系，基本建成“蓄、引、提、調(diào)”結(jié)合、“大、中、小、微”并舉的供水網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)鞏固提升234.6萬人的飲水安全水平，30.14萬貧困人口飲水安全問題全部解決。

　　描繪黃河綠色畫卷

　　青海省多年平均出境水量264.3億立方米，占黃河徑流量的49.4%，是名副其實(shí)的“黃河水塔”，承擔(dān)著確保一江清水向東流的重任。

　　從貴德縣沿黃河干流一路向東，我們看到了青海黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)個(gè)生動(dòng)典型：黃河岸邊尖扎縣千畝水保生態(tài)經(jīng)濟(jì)林已經(jīng)掛滿了果，貧困村群眾搬下了山，在移民新村開啟了新生活；化隆回族自治縣黃河岸邊昔日的砂石場變身為濱湖景區(qū)；“清四亂”整改后的循化撒拉族自治縣黃河波浪灘更顯寬闊寧靜……

　　青海省以深入推進(jìn)河湖長制為抓手，全面監(jiān)管“盛水的盆”和“盆里的水”，黃河流域共落實(shí)五級河長湖長5003名，落實(shí)河湖管護(hù)員1.3萬多名，省級河湖長主動(dòng)巡河護(hù)河，深入一線檢查督導(dǎo)，及時(shí)研究解決突出問題，示范帶動(dòng)各級河湖長和河湖管護(hù)員認(rèn)真履責(zé)，推動(dòng)巡河、護(hù)河、管河、治河長效機(jī)制落地落實(shí)。同時(shí)，推動(dòng)河湖立法，落實(shí)“一河（湖）一策”，加強(qiáng)河湖空間、岸線管控，推進(jìn)智慧河湖建設(shè)，實(shí)施河湖水系連通和農(nóng)村水系綜合整治，持續(xù)改善河湖面貌。

　　青海省持續(xù)加強(qiáng)水土流失綜合治理，新增治理水土流失面積157.06平方公里，水源涵養(yǎng)能力得到提升。除此，當(dāng)?shù)乩�用遙感圖像、無人機(jī)等手段開展了水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“天地一體化”監(jiān)管，依法拆除了海東市平安區(qū)康硒橋等違建項(xiàng)目，對貴德縣水車廣場、循化縣波浪灘生態(tài)旅游觀光園等涉河項(xiàng)目進(jìn)行了整改和行政處罰，并開展了涉河湖違法陳年積案“清零”行動(dòng)和違法涉河建筑物專項(xiàng)整治。

　　在此基礎(chǔ)上，青海省堅(jiān)持“以水而定，量水而行”原則，嚴(yán)格水資源論證和取水許可，強(qiáng)化水資源管理，做好江河水量分配，管控河湖生態(tài)流量。同時(shí)，出臺了《青海省節(jié)約用水管理辦法》，建立了省級節(jié)水管理聯(lián)席會議制度，印發(fā)了《青海省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

　　一年來，青海省把維護(hù)黃河生態(tài)安全作為一個(gè)有機(jī)整體，立足于全流域生態(tài)系統(tǒng)的整體性，統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸保護(hù)與治理工作，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，加強(qiáng)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，確�！包S河水塔”豐沛永固。

　　據(jù)了解，青海將進(jìn)一步對接好全國水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃，高效推進(jìn)水利工程建設(shè)，建好一批民生水利、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升水利行業(yè)監(jiān)督管理水平，努力為“讓黃河成為造福人民的幸福河”做出源頭貢獻(xiàn)。

　　來源：中國水利報(bào) 2020年9月30日