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青海東部農(nóng)業(yè)區(qū)梯田通過水利工程告別靠天吃飯的歷史 談林明 攝

　　□談林明

　　決勝全面小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。讓我們一起在高空俯瞰青海水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，來把脈這一偉大進(jìn)程，共同感受一個(gè)時(shí)代的發(fā)展。

　　雄踞世界屋脊青藏高原的青海是“江河源頭”，素有“中華水塔”之美譽(yù)。天地有大美而不言，李白詩句：“登高壯觀天地間，大江茫茫去不還。黃云萬里動(dòng)風(fēng)色，白波九道流雪山�！闭�是青海山河的生動(dòng)寫照。

　　山河生動(dòng)，人民幸福。源于綠水青山，更要使之成為金山銀山，而這一切都基于水的滋養(yǎng)。天上缺水、地上有水、貢獻(xiàn)了水、用不到水的青海，要立足水情、省情寫好水文章，才是真正的脫貧之路，綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　青海因青海湖而得名。大湖之東是青海人口最集中、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較好的西寧、海東湟水地區(qū)，也是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。治理好湟水河就是治理黃河。湟水流域發(fā)展得好，黃河生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展才有底色。這里有青海將建設(shè)完成的“引大濟(jì)湟”工程，工程全面完成后，湟水流域?qū)⑿略龉喔让娣e100萬畝，保障東部城市群300萬人飲用水。目前，工程北干渠二期和西干渠正在順利推進(jìn)中。這里還有李家峽、公伯峽、積石峽水庫灌溉工程，以及正在積極爭(zhēng)取的“引黃濟(jì)寧”工程，這是青海解決水問題、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。大湖之南縱深地帶為海南、黃南、玉樹、果洛4個(gè)藏族自治州地區(qū)，有拉西瓦灌溉工程、馬什格羊水庫灌區(qū)、扎毛水庫灌溉工程、國慶水庫、曉龍溝水庫，通天河防洪治理工程、岷江流域班瑪縣防洪工程。大湖之西為海西蒙古族藏族自治州地區(qū)，有蓄集峽水利樞紐、那棱格勒河水利樞紐、老虎口水庫、哇沿水庫、諾木洪水庫。大湖之北為海北藏族自治州地區(qū)，有石頭峽水庫、大通河防洪工程、祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理工程、祁連山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目。

　　圍繞青海湖，我們可以看到一張青海脫貧攻堅(jiān)、綠色高質(zhì)量發(fā)展的水利戰(zhàn)略圖。這張圖同時(shí)貫穿著青海的五大生態(tài)板塊生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，有水土保持也有河長制湖長制，涉水項(xiàng)目星羅棋布，連通著青海黃河生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、國家公園建設(shè)及“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署。這些重點(diǎn)骨干型工程（包括一些儲(chǔ)備項(xiàng)目）是一盤棋，是青海脫貧攻堅(jiān)、永續(xù)發(fā)展的重要支撐。

　　詩人筆下的青海是浪漫的，但現(xiàn)實(shí)中的青海全省平均海拔4058米，大部分地區(qū)高寒、干旱、缺氧，自然條件艱苦。雖說每年為中下游地區(qū)輸送近600億立方米純凈的優(yōu)質(zhì)水，但全省水資源開發(fā)利用率僅為4.1%。工程型缺水是水安全保障的突出短板。

　　多年來，青海全面貫徹落實(shí)新時(shí)代治水方針，始終秉持“治青方略、水為大政”理念，全力加快骨干水利工程建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大民生水利覆蓋范圍，水利事業(yè)取得長足發(fā)展�！笆�三五”以來，累計(jì)落實(shí)水利建設(shè)資金288.3億元，建成和推進(jìn)“引大濟(jì)湟”等重大水利工程7項(xiàng)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積64萬畝，治理水土流失綜合面積1317平方公里，治理河長545公里，五級(jí)河湖長體系全面建立。同時(shí)，始終把保障和改善水利民生擺在重要位置，全力以赴推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，切實(shí)提高了全省各族群眾生產(chǎn)生活用水質(zhì)量。目前，已建成集中式飲水安全工程2280處，建成分散式飲水安全工程3.9萬余處，惠及群眾293萬人。全省集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率已分別提升至目前的84.7%、78.1%、92%和71.22%。

　　青海集高原地區(qū)、西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)等特征于一身，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。2015年全省共有42個(gè)貧困縣（市、區(qū)、行委）、1622個(gè)貧困村、52萬貧困人口，貧困發(fā)生率為13.2%，高于全國7.5個(gè)百分點(diǎn)。省委省政府緊緊圍繞“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。截至2019年底，全省42個(gè)貧困縣（市、區(qū)、行委）、1622個(gè)貧困村全部退出，實(shí)際減貧53.9萬貧困人口。以“貧困人口人人喝上安全水”為目標(biāo)，全省所有貧困縣（市、區(qū)、行委）、貧困村貧困人口飲水安全“清零”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，因水致貧的突出問題得到歷史性解決。

　　“民亦勞止，汔可小康”是千百年來的夢(mèng)想。決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí)，啃下“硬骨頭”，先要水通暢，進(jìn)而把水用好、用活、用美。只有發(fā)展才是擺脫貧困的出路和保障，因此要把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些、把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。青海將以決戰(zhàn)決勝的決心和信心，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，完成水利扶貧各項(xiàng)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。 

　　來源：中國水利報(bào) 2020年10月16日