欒居軍在位山灌區(qū)西沉沙清淤施工現(xiàn)場(chǎng) （楊會(huì)賓 攝）
位山灌區(qū)六號(hào)沉沙池清淤施工現(xiàn)場(chǎng)（楊磊 攝）
小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)（楊磊 攝）
陽(yáng)谷陶城鋪灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)（楊磊 攝）
陽(yáng)谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣項(xiàng)目服務(wù)群眾（楊磊 攝）
陽(yáng)春3月，魯西平原上，春潮涌動(dòng)，氣象萬(wàn)千。
聊城市委、市政府和水利系統(tǒng)的廣大干部職工以2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，大力開(kāi)展以“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣、機(jī)井和引黃灌溉等為重點(diǎn)的水利建設(shè)，著力改善水利基礎(chǔ)條件，為卓越秀美的江北水城——聊城注入了新的生機(jī)與活力，也為冀津生活、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水提供了強(qiáng)有力地水利支撐和保障。
聊城市委書(shū)記宋遠(yuǎn)方這樣評(píng)價(jià)：“水利建設(shè)，不僅對(duì)聊城發(fā)展具有里程碑意義，而且成為‘水城’的生命之源，生存之本，未來(lái)之基�！�
水城涌起治水潮
聊城，居魯西，位平原，河流較少。多年平均降水量為559.3毫米，大部分集中在6～9月份，全市人均水資源量不足全國(guó)平均水平的十分之一。水，依然是制約聊城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要“瓶頸”。
新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，聊城市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持不懈地興水利、除水害，取得了令人矚目的成就，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，作出了重要的貢獻(xiàn)。
2011年中央1號(hào)文件首次聚焦水利，聊城水利又一次迎來(lái)了大發(fā)展的契機(jī)。“聊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在水、后勁在水、未來(lái)在水。” 聊城市長(zhǎng)林峰海的話語(yǔ)，擲地有聲而又催人奮起。
聊城市委召開(kāi)常委會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)中央1號(hào)文件精神；市委、市政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》隨即出臺(tái)。緊接著，市委、市政府對(duì)水利改革發(fā)展進(jìn)行了全面部署，很快做到了組織、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、監(jiān)督到位。
使命在肩，不容懈怠。作為肩負(fù)聊城水利建設(shè)重任的水利人在思考、在探索、在行動(dòng)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)、高效率推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，揮寫(xiě)著科學(xué)發(fā)展水利建設(shè)的時(shí)代圖景，密集出爐了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目和中小河流治理、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目等一連串的規(guī)劃、方案和報(bào)告。
自此，聊城掀起了一場(chǎng)大規(guī)模興修水利、造福民生的熱潮。勤勞樸實(shí)、聰明果敢的578.99萬(wàn)聊城人民，乘著中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神強(qiáng)勁東風(fēng)，搶抓黃金期，提速工程建設(shè)，一批批重大水利工程風(fēng)聲水起，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目持續(xù)不斷，聊城水利建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展時(shí)期。
“小農(nóng)水”發(fā)揮大威力
聊城具有‘“十年九旱”的自然特點(diǎn)。多年來(lái)，聊城始終把治旱作為農(nóng)田水利建設(shè)工作的重中之重。自國(guó)家2009年啟動(dòng)“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，該市通過(guò)積極爭(zhēng)取，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，于去年在全省率先實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)8縣（市區(qū)）全覆蓋。
實(shí)施中，聊城不斷創(chuàng)新建管方法和工程管護(hù)模式，按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)�；七M(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶(hù)參與”的發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)細(xì)組織，有力地推動(dòng)了“小農(nóng)水”項(xiàng)目順利開(kāi)展。3 年來(lái)，全市“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)總投資4億多元，新建提水泵站68座，埋設(shè)低壓管道3175公里，建設(shè)土壤墑情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)22處，總計(jì)新增節(jié)水灌溉面積58.32萬(wàn)畝，年新增糧食生產(chǎn)能力9447萬(wàn)公斤，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年均增收292元。
在國(guó)家加強(qiáng)黃河水資源調(diào)控的背景下，“井水”成為聊城農(nóng)業(yè)的“當(dāng)家水”、“救命水”�；诖耍某窃诩涌燹r(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)程上，沒(méi)有單兵獨(dú)進(jìn)，而是采取多策并舉，大搞以機(jī)井建設(shè)為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利建設(shè)。各級(jí)政府把機(jī)井建設(shè)納入公共財(cái)政支持范圍。并鼓勵(lì)和引導(dǎo)先富農(nóng)民興修水利，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民興修水利的積極性。去年以來(lái)，全市新打機(jī)井4301眼，維修病次機(jī)井5290眼，新增井灌面積13.6萬(wàn)畝，全市機(jī)井總數(shù)達(dá)到99586眼。
聊城機(jī)井建設(shè)成果卓著，農(nóng)田水利建設(shè)也成績(jī)婓然。有關(guān)資料顯示：去冬以來(lái)，全市共完成各類(lèi)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目9255項(xiàng)，完成土石方4188萬(wàn)立方米，投入資金9.76億元，新增、改善除澇面積19.3萬(wàn)畝，新增、改善恢復(fù)灌溉面積55.2萬(wàn)畝。
更令人欣喜的是，聊城小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革也逐步邁向縱深，僅“小農(nóng)水”項(xiàng)目區(qū)成立農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)52個(gè)，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)施的管護(hù)和使用。還對(duì)現(xiàn)有水利設(shè)施采取承包、租賃、拍賣(mài)等管護(hù)措施，實(shí)行有償使用。此舉，為“小農(nóng)水”發(fā)揮長(zhǎng)久效益起到了重要的作用，更給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來(lái)了深刻變化。
“小農(nóng)水”，大威力，為聊城農(nóng)業(yè)收獲一片希望。去年，在遇到百年一遇特大干旱的情況下，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到53.75億公斤，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。聊城用不到全國(guó)1/1000的土地，生產(chǎn)了全國(guó)1%、全省1/8的糧食，為國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。
綠水深情送冀津
在位山引黃大閘，市水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)欒居軍告訴記者：“位山灌區(qū)是全國(guó)五大灌區(qū)之一，不僅擔(dān)負(fù)著全市70%的農(nóng)田灌溉任務(wù)，而且承擔(dān)著引黃入冀濟(jì)津的重任。從去年11月15日開(kāi)始，歷時(shí)84天，向冀送水4.1892億立方米，超額完成國(guó)家安排的調(diào)水任務(wù)�！�
特殊的地位，特殊的水情，特殊的歷史使命。聊城境內(nèi)水系保護(hù)的好壞、水量的多少，不僅關(guān)系到聊城的生存與發(fā)展，也關(guān)系到冀津地區(qū)水安全、生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，更承載著國(guó)家重大戰(zhàn)略使命……
在此情勢(shì)下，聊城市委、市政府從講政治、講大局、講奉獻(xiàn)的高度出發(fā)，堅(jiān)定不移地提出，“確保冀津供水，確保灌區(qū)工農(nóng)業(yè)用水”的“兩確保”戰(zhàn)略。
基于此，市水利局進(jìn)一步優(yōu)化配置與高效利用各類(lèi)水資源，探索了“高水位、大流量、速灌速停”的灌溉模式，全方位實(shí)行輪灌，縮短灌溉周期，大大提高了水資源利用率，同時(shí)，在全市推行計(jì)量供水、按量收費(fèi)的方法，節(jié)水效果良好，確保了引黃灌區(qū)農(nóng)田灌溉需要。
為使引黃灌區(qū)發(fā)揮更大效能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。去年，聊城市連續(xù)第13年?duì)幦〉絿?guó)家發(fā)改委、水利部立項(xiàng)的全國(guó)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水項(xiàng)目，工程總投資7904萬(wàn)元，其中地方匹配資金3914萬(wàn)元。面對(duì)施工期間降雨量大、導(dǎo)致項(xiàng)目工期后延、與引黃入冀發(fā)生沖突的情況，市水利局堅(jiān)持按原定開(kāi)閘送水時(shí)間，精心組織，突擊施工，按期完成了施工任務(wù)，襯砌長(zhǎng)35.15公里，建設(shè)建筑物173座，整修道路14.4公里。不僅保證了調(diào)水工作的順利進(jìn)行，而且使引黃灌區(qū)工程條件大大改善，收到了節(jié)約用水和遠(yuǎn)距離輸水輸沙的雙重功效。
“向河北、天津輸送優(yōu)質(zhì)水，確保冀津地區(qū)用水安全”，這是聊城人民的莊嚴(yán)承諾。為此，聊城市、縣（市區(qū)）政府都嚴(yán)格限制在引黃灌區(qū)上污染企業(yè)，并實(shí)施截污導(dǎo)污工程，防止污水進(jìn)入輸水渠道，確保一河清水向冀津流。送水期間，市委書(shū)記宋遠(yuǎn)方、市長(zhǎng)林海峰都明確提出，向河北多送水、送好水，保障冀津地區(qū)用水安全。時(shí)任副市長(zhǎng)趙慶忠和水利部門(mén)負(fù)責(zé)同志多次到引黃灌區(qū)，面對(duì)面“給力”引黃濟(jì)冀，使送水工作進(jìn)展順利。為加大送水量，輸水干渠沿途213個(gè)分水閘口全部關(guān)閉，引黃灌區(qū)管理所人員堅(jiān)守崗位，日夜值班，不準(zhǔn)任何單位和村莊提取河水。30多年來(lái)，位山灌區(qū)三干渠水質(zhì)持續(xù)保持良好。去年對(duì)其水源區(qū)10多個(gè)水環(huán)境斷面檢測(cè)，水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了確保冀津人民飲水安全的承諾。
引黃必帶沙，沉沙必清理。80年代以來(lái)，位山引黃閘先后24次向冀津遠(yuǎn)距離應(yīng)急供水，并且供水量逐年增加，清淤任務(wù)相當(dāng)艱巨。幾乎每年都要投入大量的人力、財(cái)力和機(jī)械進(jìn)行清淤，聊城人民為此付出了巨大的代價(jià)。去冬今春向冀輸水結(jié)束之后，3月15日，市水利部門(mén)又組織8個(gè)縣（市區(qū)）和10家工程施工單位清淤，投資1814.4萬(wàn)元，上陣各類(lèi)機(jī)械433臺(tái)（套），奮戰(zhàn)40天，清淤151.2萬(wàn)立方米。為引黃灌區(qū)春灌創(chuàng)造了有利條件。
潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。肩負(fù)著時(shí)代賦予重任的聊城水利人，站在歷史的全新坐標(biāo)之上，正以改革為舵，創(chuàng)新為槳，一路乘風(fēng)，破浪前行。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年4月20日
