中國水利網(wǎng)站訊 （記者 趙新 通訊員 宮永波）為進(jìn)一步加快基層水利服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基層水利服務(wù)體系更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，武城縣迅速行動，成立了以縣長為組長的基層水利服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的基層水利服務(wù)體系工作協(xié)調(diào)會，明確責(zé)任目標(biāo)和完成時(shí)限。2012年9月份，按照武政發(fā)[2012]20號文件要求，武城縣水務(wù)局以“整合資源、完善功能、條塊結(jié)合、以條為主”的總體要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站“三權(quán)”，實(shí)行人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政全額預(yù)算。水務(wù)局成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，選派骨干力量充實(shí)到水管站，督促水管站各項(xiàng)工作順利開展。
健全機(jī)構(gòu)，配足人員裝備。一是建立健全機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)武編發(fā)[2012]27號文件精神，武城縣已恢復(fù)重建了8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站，作為縣水務(wù)局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站實(shí)行“條塊結(jié)合，以條為主”的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為股級全額事業(yè)單位。人員編制5名，由縣水務(wù)局內(nèi)部調(diào)劑解決。二是加強(qiáng)服務(wù)場所和硬件建設(shè)。截止到9月底，全縣8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站均有三間以上的辦公場所，為規(guī)范硬件建設(shè)，統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)，縣水務(wù)局從辦公經(jīng)費(fèi)中拿出40萬元為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站配備辦公裝備。三是選好配齊村級水管員。今年5月份，武城縣水務(wù)局出臺了武水[2012]23號《關(guān)于公開招聘農(nóng)村灌溉用水管理員的通知》，明確水管員的聘用條件、工作職責(zé)及勞務(wù)報(bào)酬。經(jīng)過村委推薦、民主選舉，為每個(gè)村莊配備一名水管員，并填寫《水管員聘用登記表》，分別在縣水務(wù)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站備案。四是加強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織及專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)。目前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均成立了農(nóng)村灌溉用水協(xié)會，并已在縣民政部門備案登記。
積極探索，創(chuàng)新思路，完善四級管理服務(wù)體系。該縣結(jié)合實(shí)際，根據(jù)近幾年小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建后管護(hù)中積累的經(jīng)驗(yàn)，逐步探索建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站+用水協(xié)會+村水管員+灌溉服務(wù)隊(duì)”的管理模式，形成了各級管理機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、環(huán)環(huán)相扣、層層管理的新型基層水利服務(wù)體系。
一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站工作職責(zé)，負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)農(nóng)民灌溉用水協(xié)會開展工作；二是農(nóng)民灌溉用水協(xié)會負(fù)責(zé)所轄泵站覆蓋范圍內(nèi)的農(nóng)田灌溉及設(shè)備的管理、維護(hù)、灌溉用水水費(fèi)的集中收繳、使用；三是村水管員由縣水務(wù)局培訓(xùn)合格后，在農(nóng)民灌溉用水協(xié)會的管理下，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的管網(wǎng)、出水口及出水閥門等設(shè)施的巡查維護(hù)，為用水戶收取灌溉用水水費(fèi)，并開具鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站統(tǒng)一印發(fā)的收據(jù)；每次灌溉結(jié)束后，通過張榜公示的方式，對水管員及協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督；四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立農(nóng)村灌溉服務(wù)隊(duì)，公開服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)電話，村民不用出門，只需一個(gè)電話，服務(wù)隊(duì)就可以根據(jù)灌溉畝數(shù)確定所用勞力，在第一時(shí)間完成灌溉任務(wù)，灌溉結(jié)束，服務(wù)隊(duì)按每畝地5元收取勞動報(bào)酬。目前，隨著工作的開展，一些服務(wù)隊(duì)的服務(wù)項(xiàng)目也在不斷擴(kuò)大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立起了“統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一打藥、統(tǒng)一機(jī)收”的“五統(tǒng)一”服務(wù)項(xiàng)目。
完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，確保服務(wù)水平得到提升。 一是明確管護(hù)職責(zé)，制定《武城縣灌溉用水管理制度》，明確泵站設(shè)備及主管網(wǎng)的管理維護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)，泵站以外的所有支管網(wǎng)及出水口的管理維護(hù)由協(xié)會負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站與協(xié)會簽訂管護(hù)協(xié)議，監(jiān)督協(xié)會開展工作；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為提高水管員及灌溉服務(wù)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平，水務(wù)局組織開展多層次的教育培訓(xùn)，今年以來，先后組織召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，模擬演練現(xiàn)場會5期。確保了水管員既有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又有全心全意為群眾的服務(wù)意識；三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，為充分調(diào)動協(xié)會及水管員的工作積極性，水務(wù)局建立健全了各項(xiàng)工作制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站將工作職能細(xì)化為工作任務(wù)，下發(fā)給協(xié)會，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定《工作目標(biāo)考核實(shí)施辦法》和《農(nóng)村灌溉用水管理員考核制度》，定期檢查指導(dǎo)協(xié)會及水管員開展工作。年底，根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)完成情況，對協(xié)會和水管員進(jìn)行考核評比，根據(jù)得分情況評出等次，并分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動了各級服務(wù)體系做好本職工作的積極性和主動性，確保水利工程的良性運(yùn)行。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年11月15日
