中國(guó)水利網(wǎng)站11月18日訊（記者 趙新 通訊員 顏恒 郭爐）11月11日，山東省政府批復(fù)同意省水利廳上報(bào)的《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》，全省地下水超采區(qū)綜合整治行動(dòng)正式啟動(dòng)。依據(jù)《方案》確定的10年整治目標(biāo)與技術(shù)路線圖，到2025年，深層承壓水超采量全部壓減，淺層地下水超采區(qū)基本消除，在平水年份基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
形勢(shì)堪憂——每年超采6.4億立方米
2014年完成的地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)成果顯示，山東省地下水超采主要有淺層孔隙水超采和深層承壓水超采兩種類型。全省地下水超采量為每年6.4億立方米，其中淺層孔隙水超采量1.8億立方米，深層承壓水超采量4.6億立方米。
根據(jù)《山東省水資源公報(bào)》，2014年全省總供水量214.52億立方米，其中地表水供水量58.65億立方米，外調(diào)水總用水量62.61億立方米，地下水供水量85.99億立方米。地下水仍是第一供水水源，其中淺層水開采量81.45億立方米，占94.7%；深層水開采量4.04億立方米，占4.7%。
《方案》顯示，全省共有淺層孔隙水超采區(qū)8處，涉及德州、聊城、濟(jì)寧、泰安、威海、煙臺(tái)、濰坊、淄博、東營(yíng)、濱州等10個(gè)市，超采區(qū)總面積超過(guò)1萬(wàn)平方公里，其中一般超采區(qū)8368.23平方公里，嚴(yán)重超采區(qū)2064.94平方公里。根據(jù)深層承壓水“開采即為超采”的劃定原則，深層承壓水超采區(qū)分布于魯西北黃泛平原區(qū)，總面積4.3萬(wàn)平方公里，涉及濟(jì)南、淄博、東營(yíng)、濟(jì)寧、濱州、德州、聊城、菏澤等8個(gè)市。
地下水超采，造成地下水位持續(xù)下降，引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化或環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害。目前，全省超采區(qū)地面沉降大于30毫米的面積超過(guò)4000平方公里，部分泉群流量減少甚至枯竭，海（咸）水入侵區(qū)面積達(dá)1560平方公里，還造成了濕地萎縮、湖泊干涸、地下水污染加劇，危害巨大。
嚴(yán)控超采——封填3834眼深層機(jī)井
省水利廳水資源處處長(zhǎng)劉肖軍介紹，《方案》提出，到2020年，全省淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，淺層超采區(qū)面積逐步減小；到2025年，全省深層承壓水超采量全部壓減，淺層地下水超采區(qū)基本消除，部分深層承壓水超采區(qū)水位有所回升，在平水年份基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
根據(jù)山東省水利普查資料，截至2011年，全省共有深層承壓水開采井3834眼，其中1544眼為工業(yè)生產(chǎn)自備井，364眼為城鎮(zhèn)生活用水井，1544眼為農(nóng)村生活用水井，382眼為農(nóng)業(yè)灌溉用水井。
《方案》提出， 2015到2020年，全省壓減淺層地下水1.8億立方米。未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的自備井要分期全部封填。
同期，全省超采區(qū)深層承壓水開采井封存1540眼，永久填埋376眼，共壓減深層承壓水約2.3億立方米；2020年到2025年，全省封存1542眼，永久填埋376眼，再次壓減2.3億立方米。
山東還將積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，2015到2020年，超采區(qū)內(nèi)新增高效節(jié)水灌溉面積403.2萬(wàn)畝；2020到2025年新增329.9萬(wàn)畝，屆時(shí)年節(jié)水量將達(dá)4.6億立方米。
著重開源——投資600多億元蓄攔雨洪水
“要留下雨洪水，補(bǔ)充地下水。”前不久召開的全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作電視會(huì)議呼吁，“現(xiàn)在就大量超采地下水，將來(lái)如果遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)，怎么辦？現(xiàn)在開始，就要藏水于地下！”
山東降水時(shí)空分布不均，7、8、9月份降水量占全年70%以上，降水量則由魯東南向魯西北遞減。在水資源嚴(yán)重短缺的同時(shí)，每年夏季，降水形成的雨洪徑流，有的未能回收，有的進(jìn)入水庫(kù)卻因庫(kù)容不夠不得不排掉，浪費(fèi)嚴(yán)重。
記者從省水利廳發(fā)展規(guī)劃處獲悉，去年6月，省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)雨洪資源利用的意見》，提出通過(guò)大中型水庫(kù)增容、新建山丘區(qū)水庫(kù)、平原水庫(kù)、實(shí)施重大調(diào)水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給，匡算總投資642.87億元，規(guī)劃新增興利庫(kù)容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。截至目前，2014年安排的21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，工程完工后可新增供水能力6.35億立方米。今年落實(shí)的17個(gè)項(xiàng)目，前期工作基本完成，工程建成后可新增供水能力5.56億立方米左右。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年11月18日
