地處山東半島中部的壽光縣人均占有水資源量317立方米，每畝耕地占有242立方米，屬于嚴重缺水城市。對壽光而言，破解水資源短缺之困迫在眉睫。
資料顯示，壽光全市多年平均降水量僅為574.5毫米。由于降水不足，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民生活用水過度依賴地下水，導致全市地下水嚴重超采，該市南部井灌區(qū)已形成1008平方公里的漏斗區(qū)，占全部淡水區(qū)面積的95%，漏斗中心地下水埋深達61米。
尤其是近年來的連續(xù)干旱，更加劇了壽光的水資源供需矛盾。為有效應對嚴重水困境，該市堅持節(jié)水優(yōu)先，積極限采地下水、高效利用地表水、合理配置調(diào)度水資源，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。
“三水”統(tǒng)籌 著力提升水利用率
缺水現(xiàn)實，倒逼壽光廣開水源。早在2013年，面對嚴重旱情，壽光水利部門全面系統(tǒng)分析全市水資源稟賦條件、開發(fā)利用狀況和存在的問題，提出“大水務”戰(zhàn)略建設的總體框架，將按照優(yōu)水優(yōu)用、先急后緩、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)度的基本原則穩(wěn)步實施。
藍圖繪就，重在落實。
壽光計劃規(guī)劃利用3-5年時間，投資16.68億元，建設6項水利工程。
據(jù)介紹，“大水務”戰(zhàn)略的主要目標為：年利用外調(diào)客水1.2億立方米以上，用于城鄉(xiāng)居民生活用水、經(jīng)濟保障用水和回灌補源用水；生活和工業(yè)用水推進地下水向地表水轉(zhuǎn)換，逐步回升地下水位。
2014年，壽光投資4.65億元開工建設南水北調(diào)續(xù)建配套工程。2015年7月，工程南干線和晨鳴支線工程竣工。2015年底，北干線、濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)支線工程竣工。
截至2015年底，壽光科技工業(yè)園、聯(lián)盟集團、晨鳴工業(yè)園、濱海(羊口)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)用水已全部實現(xiàn)地表水供水。
“到今年年底，連同侯鎮(zhèn)項目區(qū)，東城、王高、臺頭工業(yè)園區(qū)等市內(nèi)7大園區(qū)全部使用長江水�！狈稑s譽說。屆時，壽光全市工業(yè)用水將基本實現(xiàn)長江水、黃河水和彌河水的“三水”共用，非農(nóng)業(yè)用水將完成由原地下水占比83%向地表水占比75%的水源轉(zhuǎn)換。
節(jié)水妙招頻出 深度挖潛見效益
2013年第四季度以來，壽光遭遇連續(xù)干旱，全市大田作物受旱面積一度達到了29萬畝，農(nóng)業(yè)用水吃緊。
“2014年，壽光先后投資1.77億元，全面推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術，利用大田微噴、大棚微灌等技術，提高灌溉效率�！睘H坊市水利局副局長王元昆說，“在農(nóng)田推廣管道灌溉模式，比原有的土渠大水漫灌節(jié)水40%以上�！�
目前，壽光高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉總面積已達125萬畝，高效節(jié)水灌溉工程總計47萬畝，其中低壓管道灌溉35萬畝，噴灌面積0.5萬畝，微灌面積8.5萬畝，防滲渠道灌溉面積3萬畝。
“高效節(jié)水灌溉農(nóng)田面積占了全市總農(nóng)田面積的30%，年節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水2000萬立方米以上�！蓖踉フf。
“先前澆一個大棚，得守在棚里大半天，現(xiàn)在方便多了，不到半小時就全都澆透了�！眽酃馐袪I里鎮(zhèn)道口村村民王孟超說，“按照配比提前配好肥料和水，水和肥就一起順著管道進了棚，省水省肥，原來兩個人干的活兒一個人就干了�！�
工業(yè)用水方面，晨鳴集團建設了堿回收、中段水和中水回用項目，回用率達40%；中材默銳水務有限公司發(fā)展再生水、供水和污水處理業(yè)務，其一期工程日均可產(chǎn)再生水5萬噸，二期投產(chǎn)運營后，可有效解決周邊3個園區(qū)企業(yè)的用水難題。
記者在墨龍集團參觀，了解到該公司海水淡化項目年產(chǎn)純凈水175萬噸、冷卻水550萬噸、濃縮鹽水200萬噸。截至目前，壽光非常規(guī)水年利用量約為2200萬立方米，下一步，壽光將投資600萬元，開展海水淡化利用推廣示范項目研究，探索海水淡化新模式。
著眼可持續(xù)發(fā)展 強力實施地下水保護行動
2015年2月，山東省政府批復全省地下水限采區(qū)和禁采區(qū)的劃定方案。其中，地下水限采區(qū)涉及壽光圣城、孫家集、文家、古城、化龍、臺頭、田柳、上口和稻田等9個鎮(zhèn)街，總面積達857平方公里。
地下水禁采區(qū)涉及壽光營里和侯鎮(zhèn)等2個鎮(zhèn)，面積為404平方公里。據(jù)該市水利部門有關負責同志介紹，根據(jù)限采、禁采區(qū)的分布范圍和用水實際，壽光制定了地下水限采禁采方案，按計劃將地表水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的企業(yè)自備井逐步關閉。
2015年，壽光被確定為全省兩個區(qū)域綜合水價改革試點單位之一，隨后，壽光制定出臺了區(qū)域綜合水價改革實施方案、管理辦法和補償機制，同年11月，全市綜合水價開始試運行。
壽光研究制定的區(qū)域綜合水價，是對本地地下水、地表水和長江、黃河外調(diào)客水等不同水源統(tǒng)一調(diào)度、配置和管理，然后采用的統(tǒng)一價格。為此，壽光組建成立水資源綜合利用公司，負責向各取水企業(yè)收取區(qū)域水資源綜合調(diào)度費用，并向各水源單位和地表水公共供水單位支付水費。
“同步建立補償機制，確定豐水年份盈余的水費，一半用于實施綜合水價的企業(yè)用水補償，一半留作用水調(diào)節(jié)基金，補貼枯水年份的水費虧缺�！蓖踉フf。
2015年，新建水資源檢測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)了全市較大取用水企業(yè)的實時在線監(jiān)測，全面提高了水資源管理水平。同時，同步落實最嚴格的水資源管理制度，建立取用水單位和個人檔案、進行水資源論證、嚴控用水指標。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年3月28日
