廣州在尺土寸金的鬧市區(qū)劃出一大塊土地建設(shè)海珠湖，體現(xiàn)廣州人崇尚生態(tài)文明的科學(xué)態(tài)度和追逐中國夢的堅定決心 鄒錦華 攝
珠三角嶺南水鄉(xiāng) 鄒錦華 攝
大力推進(jìn)河涌綜合治理，修復(fù)水生態(tài)。鄒錦華攝
華陽湖 東莞市水務(wù)局供圖
蓮湖漂游 東莞水務(wù)局供圖
美麗的華陽湖 張超滿攝
生態(tài)華陽湖 袁廣沛攝
醉美華陽湖 東莞水務(wù)局供圖
3月22日，廣東省水利廳與東莞市人民政府在東莞聯(lián)合舉辦第二十四屆“世界水日”、第二十九屆“中國水周”暨“生態(tài)河湖、綠色共享”專題宣傳活動，筆者在現(xiàn)場了解到。“十二五”期間，珠三角地區(qū)把河涌整治與生態(tài)修復(fù)、改善水環(huán)境、以及建設(shè)城市湖泊，作為水生態(tài)文明建設(shè)的著力點和重要抓手，全力開展河涌水生態(tài)治理，累計治理及生態(tài)修復(fù)河涌超2500公里，新建湖泊超18個，極大提高珠三角城市群城市品味，改善人居環(huán)境，提升群眾獲得感和幸福感。
《規(guī)劃》引領(lǐng)珠三角
“十二五”期間，為深入貫徹黨的十八大和省委省政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步加大水生態(tài)文明建設(shè)的力度。2013年，廣東出臺了《廣東省珠江三角洲河涌整治與修復(fù)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），在珠江三角洲地區(qū)原有河涌治理的基礎(chǔ)上，對169條河涌、13條界河或跨界河涌進(jìn)行重點整治與生態(tài)修復(fù)。通過有重點、有計劃、有步驟地推進(jìn)河涌整治與生態(tài)修復(fù)，輻射、帶動和促進(jìn)全省各地開展水生態(tài)文明建設(shè)。
據(jù)了解，河涌整治與修復(fù)的基本思路是從泄洪整治、截污治污入手，從根本上切斷內(nèi)源、外源污染，再輔以生態(tài)、植物、補(bǔ)水等修復(fù)措施，建設(shè)人、水、生態(tài)環(huán)境和諧的河涌體系，實現(xiàn)“水通、水活、水美”，建設(shè)“安全河、清水河、生態(tài)河”，發(fā)揮河涌防洪、治澇、排水、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀等綜合功能。同時協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、不同行政區(qū)之間的關(guān)系，做到同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工。
目前，珠三角各地正以該《規(guī)劃》為引領(lǐng)，并結(jié)合國家級生態(tài)文明城市建設(shè)和當(dāng)?shù)貙嶋H，全面開展河涌綜合治理、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)以及生態(tài)河湖建設(shè)，水生態(tài)文明建設(shè)正如火如荼展開。
東莞市自實施國家級水生態(tài)文明試點城市建設(shè)以來，先后啟動了總投資高達(dá)183億元的42個重點項目建設(shè)，并制定印發(fā)了《加快推進(jìn)全市水污染治理工作 （2015年-2017年）行動計劃》，強(qiáng)力推進(jìn)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水安全保障、水經(jīng)濟(jì)發(fā)展。致力建設(shè)山清秀美、碧水藍(lán)天的嶺南水鄉(xiāng)。
廣州市大手筆斥資400多億元，實施國家級水生態(tài)文明城市建設(shè)，計劃建設(shè)619宗項目，傾力打造以“花城、綠城、水城”為特色的嶺南生態(tài)水城。形成以珠江為主體，1368條河流（涌）為網(wǎng)絡(luò)的“一江千涌匯南�！鄙鷳B(tài)水城格局。同時依托山、水脈絡(luò)，打造“百園千廊北連山、花綠水網(wǎng)映六城”的生態(tài)與景觀網(wǎng)絡(luò)，展現(xiàn)嶺南特色生態(tài)城市景觀。
目前，珠三角9市正根據(jù)自身的實際和特點，積極開展水生態(tài)文明建設(shè)，呈現(xiàn)“九仙過海，各具特色”的水生態(tài)文明新格局。
“三條紅線”扎緊制度籠子實行源頭與末端并舉減排
“在全省GDP持續(xù)增長的同時，用水總量得到有效控制，用水效率得到不斷提高，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2015年全省用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、萬元GDP用水量三大用水指標(biāo)較2010年分別下降7.8%、34.4%和42.6%�！笔∷麖d負(fù)責(zé)人在活動現(xiàn)場介紹。
水利專家指出，每消耗1噸水，約有0.7噸水成為廢污水污染水環(huán)境。用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、萬元GDP用水量三大用水指標(biāo)的大幅下降，對于改善河涌水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)意義重大。
廣東用水量的下降，主要得益于最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”（用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污）扎緊的制度籠子。
“十二五”期間，廣東率先在全國出臺最嚴(yán)格水資源管理制度實施方案和考核暫行辦法，率先開展最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。
專家指出，“三條紅線”的用水總量控制和用水效率控制主要從源頭上減少用水量，最終實現(xiàn)污水減排；而水功能區(qū)限制納污是從末端控制污水減排。
源頭與末端并舉，減排效果明顯。廣東省水資源公報顯示，2014年與2010年相比，全省廢污水排放減少2.9億噸，特別是珠三角地區(qū)減排效果尤為顯著。這對河涌水環(huán)境的改善，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。
據(jù)省水利廳介紹，“十三五”期間，廣東將進(jìn)一步強(qiáng)化水資源“三條紅線”剛性約束，力爭到“十三五”期末，年用水總量控制在450億立方米以內(nèi)，水資源利用效率和效益顯著提高，全省萬元工業(yè)增加值用水量、萬元GDP用水量較2015年分別下降27%和33%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.500以上；主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善。
生態(tài)治水扮靚人居環(huán)境
“今年春節(jié)長假期間，到華陽湖休閑旅游的游客達(dá)25萬多，這是生態(tài)治水理念給華陽湖帶來的結(jié)果，使周邊環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，成為美麗的水鄉(xiāng)休閑旅游區(qū)”，東莞麻涌鎮(zhèn)水務(wù)部門工作人員介紹說。
在加固堤圍、建設(shè)水閘，提高水利設(shè)施防洪能力的同時，注重河涌水質(zhì)凈化和水環(huán)境的改善以及水利設(shè)施周邊環(huán)境的美化綠化，扮靚人居環(huán)境，做到修建一個水利工程，成為一個旅游景點，這是麻涌鎮(zhèn)華陽湖生態(tài)治水的核心。
據(jù)了解，在上世紀(jì)九十年代，因發(fā)展重污染企業(yè)和禽畜養(yǎng)殖業(yè)，東莞麻涌鎮(zhèn)華陽湖周邊污染嚴(yán)重，是典型的污染企業(yè)聚集地、水質(zhì)惡化的“龍須溝”，河涌水質(zhì)基本是劣Ⅳ類。
2013年，根據(jù)《規(guī)劃》要求，并借全國水生態(tài)文明試點城市建設(shè)的契機(jī)，麻涌鎮(zhèn)先后投入2.8億元，對流經(jīng)該鎮(zhèn)的麻涌河、第二涌、第三滘和馬滘河等主要河涌進(jìn)行清淤、治堤、截污、活源和生態(tài)修復(fù)，并建成水域面積達(dá)680多畝、與麻涌河、第二涌等4條主要河涌相聯(lián)通的華陽湖生態(tài)水利工程，使區(qū)域環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，水質(zhì)從治理前的劣Ⅴ類提升到目前的Ⅲ到Ⅳ類，基本消除黑臭水體，水生態(tài)環(huán)境全面改善，形成湖邊是公園，涌邊是美景，處處呈現(xiàn)水清岸綠、瓜果飄香的嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，城鄉(xiāng)品味也隨之提高。周邊群眾就像住在公園旁、美景邊。
良好的環(huán)境使華陽湖成為遠(yuǎn)近聞名的水鄉(xiāng)休閑旅游熱點和投資寶地，并引發(fā)集聚效應(yīng)。華陽湖生態(tài)水利工程建成以來，形成以華陽湖為核心的華陽湖生態(tài)水鄉(xiāng)休閑旅游區(qū)，吸引珠三角等周邊游客人達(dá)200多萬人次，助力全鎮(zhèn)共引進(jìn)中糧、阿里巴巴、京東、云南城投等內(nèi)外資項目43宗，總投資近350億元。
華陽湖的變遷，是珠三角地區(qū)乃至全省實施生態(tài)治水、建設(shè)水生態(tài)文明的一個縮影。
“這幾年，我每年都要到兒子工作的惠州市住幾個月，每次都能感受到惠州的變化，特別是2011年金山河的整治，使這里的水環(huán)境和居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，臭氣、黑水不見了，取而代之的是公園、清流與整潔的河道”。這是一位74歲的南京市民王老伯在惠州金山河邊向筆者講述的親身感受。
2012年，惠州市把金山河整治列為 “十件民生實事”之首，對市內(nèi)長約10多公里的河道，投入約10億元、用了近10個月的時間進(jìn)行全面整治，使過去黑臭不堪的臭水溝脫胎換骨，極大改善市民居住和生活環(huán)境，提升城市品位和文明水平，一躍成為今天惠州的靚麗名片。
佛山新城依水而建，自西向東的東平水道和重點開發(fā)區(qū)內(nèi)縱橫交錯的水系，為新城提供了充足的水資源。建設(shè)中充分融入了水生態(tài)文明理念，將水引入城市，引入生活，營造城水相依的嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。在新城濱河景觀帶，佛山把長約8公里的濱河片區(qū)改造成為特色突出的城市公園，強(qiáng)調(diào)“高效率，慢生活”，讓人們在怡人的生態(tài)美景中放慢腳步，留些許時間與自然的生態(tài)環(huán)境親密接觸。跑步健身的市民時不時與一層花海、一片青草地、一排綠樹擦肩而過。放慢腳步，呼吸著花香，就連遠(yuǎn)處的高樓大廈都顯得明快可愛起來。
水生態(tài)文明建設(shè)不僅極大改善了人居環(huán)境，而且有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。一座座城市因水生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生巨變，特別是珠三角城市群變得越來越漂亮，家園變得更美麗，人民群眾從中共享水利建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)。
因水興城、因水活城，珠三角因水而美麗。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年3月24日
