中國(guó)水利網(wǎng)站10月9日訊 （記者 趙新 特約記者 郁凌霜 通訊員 王恒軍）山東省臨沂市平邑縣臨澗鎮(zhèn)東莊村，幾年前還是雨天一腳泥，晴天一身土。然而，就在2014年，這里美麗轉(zhuǎn)身成為全市第一個(gè)“美麗庫(kù)區(qū)”村。
“家里有自來(lái)水，村頭有文體廣場(chǎng)，路旁有太陽(yáng)能路燈，這在周?chē)迩f是獨(dú)一份的�！贝逦瘑T牛天民站在村口，指著一條條干凈整潔的道路，難掩心頭的自豪和激動(dòng)。
作為整體安置移民村，舊村換新顏，讓全村800多移民群眾深切體會(huì)到移民后扶政策帶來(lái)的實(shí)惠。
這里，只是臨沂市移民村舊貌換新顏的一個(gè)縮影。
在全市扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)中，該市水利移民管理部門(mén)整合資源，重點(diǎn)發(fā)力，對(duì)庫(kù)區(qū)移民實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，走出了脫貧致富新路子。
臨沂市大中型水庫(kù)建設(shè)期間，共淹占土地34萬(wàn)畝，拆遷房屋15.5萬(wàn)間，搬遷移民5.9萬(wàn)戶、21.8萬(wàn)人。2006年全市核定登記移民人口310969人。2007年調(diào)查，該市還有小型水庫(kù)庫(kù)區(qū)村1223個(gè)，移民103413人。由于庫(kù)區(qū)移民主要分布在蒙陰、蘭陵、費(fèi)縣、沂水、平邑等山區(qū)縣，大多數(shù)屬于就地后靠安置,由于立地條件差，庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，群眾生產(chǎn)生活困難，目前仍有貧困移民3萬(wàn)多人。
今年是實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持政策10周年。10年來(lái)，幫助貧困移民甩掉“窮帽子”，是市縣水利和移民管理部門(mén)思考的重要課題。
通過(guò)走訪調(diào)研，水利移民管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件限制，投入不足，改變不大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是迫切需要解決的問(wèn)題。
為此，臨沂市水利局制定《臨沂市“美麗庫(kù)區(qū)村”建設(shè)實(shí)施方案》，在重點(diǎn)解決水庫(kù)移民行路難、飲水難、村內(nèi)環(huán)境差等問(wèn)題的前提下，集中實(shí)施“美化、亮化、文化”工程，努力打造一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展高、村容村貌好、生態(tài)環(huán)境美的“美麗庫(kù)區(qū)村”。截至目前，臨沂市在9縣13個(gè)村傾斜資金1148萬(wàn)元，完成道路硬化10多公里，文化廣場(chǎng)8處，文化大院2處，灌溉工程2處，安裝太陽(yáng)能路燈224盞，廣場(chǎng)、道路兩側(cè)綠化等工程，建成了名符其實(shí)的“美麗庫(kù)區(qū)村”。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅是一步，發(fā)展才是終極目標(biāo)。
扶貧，如何精準(zhǔn)？
臨沂市水利移民管理局局長(zhǎng)李劍中介紹道，貧困移民脫貧解困是移民后期扶持和各級(jí)水利移民管理部門(mén)扶貧工作的頭等大事。經(jīng)過(guò)2006年、2007年移民人口核定后，全市始終圍繞移民群眾脫貧致富這一宗旨，在做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放工作同時(shí)，逐步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貧困移民脫貧致富上來(lái)，堅(jiān)持因村、因人、因需施策，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與貧困戶增收的結(jié)合點(diǎn)，建立起貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利的有效機(jī)制，計(jì)劃兩年內(nèi)完成貧困移民脫貧解困計(jì)劃。同時(shí)，采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等綜合措施，培育新型移民，使貧困移民擺脫困境。
蒙陰縣舊寨鄉(xiāng)雙河村的兔場(chǎng)扶貧項(xiàng)目就是一個(gè)典型。
這個(gè)坐落在蒙山腳下的山村土地少，嶺地瘠薄，生產(chǎn)條件差，有貧困戶50戶、117人。
“村民收入主要靠外出打工，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)兔場(chǎng)讓貧困移民看到了好日子�！� 看著在干凈整潔的飼養(yǎng)棚里一只只可愛(ài)的兔子，鞠振寶和村民們的幸福溢于言表。他坦誠(chéng)道，作為移民后代一直都在努力脫貧解困。別看兔場(chǎng)規(guī)模不大，可以帶動(dòng)26戶貧困戶、54人致富。村集體利用每年4萬(wàn)元的承包費(fèi)可以保障沒(méi)有勞動(dòng)能力的10戶特貧戶生活。在2400間兔舍里，其中有11戶貧困戶的愛(ài)心兔舍330間，貧困戶的兔子由兔場(chǎng)代養(yǎng)，代擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，與貧困戶簽訂幫扶協(xié)議，每年固定向貧困戶返還盈利。兔場(chǎng)還優(yōu)先為貧困移民提供務(wù)工崗位，每人日收入80元左右。
與雙河村一樣得益于水利產(chǎn)業(yè)扶貧的庫(kù)區(qū)移民還有很多。截至目前，該市建成涉及蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)加工、光伏發(fā)電等生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目，拓寬了移民群眾致富渠道。
10年來(lái)，臨沂市水利移民管理部門(mén)從人口核定、建檔立卡、直補(bǔ)資金發(fā)放、規(guī)劃編制到產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，用不斷的探索和工作實(shí)踐，完成了一項(xiàng)項(xiàng)扶持工作，移民生活水平明顯提高。一組數(shù)據(jù)顯示，移民人均收入由2006年不足2000元提高到近8000元，移民收入為全市農(nóng)村人均收入的由40%提高到近80%。水庫(kù)移民后期扶持10周年，是庫(kù)區(qū)移民扶持道路上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。相信不久的將來(lái)，在社會(huì)各界，特別是各級(jí)水利移民管理部門(mén)努力下，會(huì)進(jìn)一步形成移民脫貧攻堅(jiān)的合力，讓移民群眾擺脫貧困，共同走上小康幸福路。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年10月9日
