中國水利網(wǎng)站10月14日訊（記者趙新）自2015年以來，山東省水文局抓住國家和山東省有關(guān)政府購買服務(wù)政策機(jī)遇，組織編制完成“水文水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行購買社會(huì)化服務(wù)實(shí)施方案”，全省17市水文局“水文水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行”購買服務(wù)項(xiàng)目于2015年10月獲省編辦批復(fù)，當(dāng)年12月省財(cái)政廳下達(dá)購買服務(wù)資金2770萬元，確保全省17個(gè)市水文局水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行購買社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，有效破解了大量新增水文設(shè)施運(yùn)行維護(hù)難和水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)看護(hù)難兩大難題。
前期工作周密細(xì)致。2016年3月，山東省財(cái)政廳下達(dá)17市水文局“水文水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行”采購指標(biāo)后，省水文局黨委高度重視，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并責(zé)成專門機(jī)構(gòu)、人員全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。省水文局及時(shí)修改完善實(shí)施方案，及時(shí)指導(dǎo)各市水文局編制招標(biāo)文件或競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，各市水文局緊鑼密鼓發(fā)布招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告，6月份上旬全部完成招標(biāo)工作并簽訂合同，6月下旬開始，勞務(wù)服務(wù)人員和技術(shù)服務(wù)陸續(xù)進(jìn)入勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)。全省水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行購買社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目共分19個(gè)包，合同總金額2737.5萬元。購買服務(wù)內(nèi)容主要包括勞務(wù)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)兩大部分，其中勞務(wù)服務(wù)包括委托看護(hù)、委托觀測(cè)以及水文巡測(cè)監(jiān)測(cè)服務(wù)；技術(shù)服務(wù)包括監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù)維修、應(yīng)急搶修、國家法定計(jì)量器具送檢以及數(shù)據(jù)通訊保障服務(wù)等內(nèi)容。全省購買委托看護(hù)保護(hù)服務(wù)站點(diǎn)2023處，委托觀測(cè)服務(wù)站點(diǎn)1704處，設(shè)施設(shè)備維護(hù)服務(wù)站點(diǎn)2384處，購買勞務(wù)人員服務(wù)218人。
運(yùn)行管理規(guī)范有效。全省水文部門嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則，針對(duì)水文監(jiān)測(cè)不可逆的特殊性，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，與承接主體一起推進(jìn)項(xiàng)目順利運(yùn)行。一是嚴(yán)把勞務(wù)人員質(zhì)量關(guān)。購買勞務(wù)人員必須由水文部門審核通過才能上崗工作，承接主體為此專門從山東省水利職業(yè)學(xué)院等院校招聘水利工程、電氣工程、計(jì)算機(jī)等與水文相近或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，上崗后安排在基層測(cè)站邊實(shí)習(xí)邊工作。二是嚴(yán)格考核。水文過程不可重復(fù)，必須實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。水文部門對(duì)承接主體的監(jiān)測(cè)活動(dòng)提出嚴(yán)格的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，從事前準(zhǔn)備，到過程監(jiān)管，再到成果分析，實(shí)行全過程管理。對(duì)勞務(wù)人員，由水文部門負(fù)責(zé)勤、德、能、績等方面考核，并作為績效工資發(fā)放的主要依據(jù)。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。要求承接主體對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)實(shí)行單獨(dú)核算，并接受水文部門的實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范、專款專用。
后續(xù)工作持續(xù)跟進(jìn)。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，切實(shí)提高承接主體的勞務(wù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)技能水平，山東省水文局委托師資力量雄厚的山東水利職業(yè)學(xué)院，于今年9月19～23日和10月9～14日分兩期在日照對(duì)購買項(xiàng)目的勞務(wù)服務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，著重講授水文職業(yè)道德、法律法規(guī)以及水文基本概念、水文專業(yè)操作技能等方面的知識(shí)。9月下旬，組織人員到全省17市水文局就項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，擬定全省政府購買服務(wù)實(shí)施意見，指導(dǎo)全省水文系統(tǒng)規(guī)范動(dòng)作。目前，正在精心編制2017年實(shí)施方案，爭(zhēng)取在汲取今年實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，努力改進(jìn)，推進(jìn)項(xiàng)目深入持續(xù)運(yùn)行。
目前，各項(xiàng)購買服務(wù)內(nèi)容均按照合同要求順利實(shí)施，特別是在汛期暴雨洪水期間，各類水文監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備維護(hù)到位，各站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)質(zhì)量和頻率均滿足規(guī)范要求。項(xiàng)目的實(shí)施，極大緩解了全省水文系統(tǒng)人少、面廣、點(diǎn)多、業(yè)務(wù)量大、監(jiān)測(cè)頻次高的難題，專業(yè)水文人員能夠把主要精力投入到更加精細(xì)化、技術(shù)含量高的水文服務(wù)中來，同時(shí)也有力促進(jìn)了水文的行業(yè)轉(zhuǎn)型。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年10月14日
