□通訊員 毛明輝
大河泱泱，奔騰萬里；治水興水，人水和諧。
2017年，東平黃河河務(wù)局積極踐行“維護(hù)黃河健康生命，促進(jìn)流域人水和諧”的治河新思路和“規(guī)范管理、加快發(fā)展”的總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，開創(chuàng)了治黃事業(yè)發(fā)展的新篇章，繪就了一幅流域人水和諧相處的美麗畫卷。
看，她在母親河畔徐徐展開……
黃河防汛：責(zé)任與固守的最好詮釋
“黃河年年防汛不見汛，年年喊狼來了，狼卻一直沒來，認(rèn)為黃河無汛可防。”曾經(jīng)，有人對防汛工作發(fā)出這樣的聲音。
“黃河幾乎年年有險情，我們認(rèn)真做好了巡堤查險，及時抓早抓小，防患于未然，才沒有出現(xiàn)險情�！币晃辉邳S河河務(wù)部門工作了近30多余年的“老黃河”如是說。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢；只有未雨綢繆，方可百戰(zhàn)百勝。該局肩扛防汛責(zé)任大旗，大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神，先后開展了一系列黃河防汛備汛工作，保障了沿黃（湖）老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。
——壓實(shí)防汛責(zé)任。該局全面落實(shí)以行政首長為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，建立了縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)分段負(fù)責(zé)的責(zé)任制體系，層層簽訂了責(zé)任書，組織開展了防汛搶險技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)搶險演練，修訂完善了《防洪預(yù)案》《防洪工程搶險方案》等，使各項(xiàng)防汛責(zé)任落實(shí)到位。尤其在汛期，加強(qiáng)工程巡查觀測，做好工程防守，做好了迎戰(zhàn)大洪水的一切準(zhǔn)備工作。
——扎實(shí)開展備汛。該局始終堅(jiān)持“防”字當(dāng)頭，扎實(shí)開展防汛備汛工作，先后完成了汛前工程普查、河勢查勘、根石探測、涵閘啟閉試驗(yàn)、水尺校測等工作。開展了豐富多彩、形式多樣的“防汛宣傳月”活動和防汛物資專項(xiàng)檢查，對倉庫料物、工器具進(jìn)行賬、物核查，確保賬物相符。
——加固防汛工程。完成了轄區(qū)肖莊、徐巴士、姜溝、蔭柳科4處控導(dǎo)工程的根石加固和龐口閘裹頭修復(fù)。補(bǔ)充完善了報(bào)批、領(lǐng)料手續(xù)，石料使用執(zhí)行報(bào)批手續(xù)，并建立了防汛石料采購與使用管理監(jiān)督檢查機(jī)制，采用定期和不定期檢查相結(jié)合的方式，督促有關(guān)部門做好石料管理工作。
——組建搶險隊(duì)伍。根據(jù)上級要求組建了二支50人的企業(yè)搶險隊(duì)，負(fù)責(zé)黃河應(yīng)急搶險工作。充實(shí)和調(diào)整了東平湖管理局專業(yè)機(jī)動搶險隊(duì)第一分隊(duì)隊(duì)伍，并于2017年6月26日在轄區(qū)工程徐巴士控導(dǎo)工程1號壩開展黃河防汛實(shí)戰(zhàn)演練，提高了單兵集中作戰(zhàn)能力。
通過扎實(shí)備汛、加固工程、強(qiáng)化隊(duì)伍,確保了黃河、東平湖防汛歲歲安瀾，沿黃百姓安居樂業(yè)，幸福指數(shù)不斷攀升，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
路域整治：人水和諧的最美注腳
干凈整潔的路面，綠意盎然的景觀帶，排列整齊的路沿石……所到之處，無不彰顯著該局在推進(jìn)220國道東平段路域綜合整治工作中所付出的不懈努力，取得的光輝成績。
環(huán)境之憂。該局轄區(qū)防洪工程斑清堤及兩閘隔堤堤防道路，是220國道東平段的重要組成部分，也是重要的防洪交通保障線。由于過往重型車輛頻繁，撒落的砂石料較多，且來往車輛速度較快，導(dǎo)致衛(wèi)生清理難度大。尤其是車輛漏灑的揚(yáng)塵在雨水的作用下，流進(jìn)路兩旁的綠化帶中，長期腐蝕苗木根系，造成部分綠化樹木死亡，成為了困擾著東平治黃人的一道難題。
辦法總比困難多。該局以縣政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動為契機(jī)，積極行動起來，多措并舉，大力開展國道段路域綜合整治工作，提升了220國道東平段整體環(huán)境水平。
——合理規(guī)劃，綠化升級。該局在多次考察的基礎(chǔ)上，制定了《220國道路域暨陳山口收費(fèi)站區(qū)綠化美化工程實(shí)施方案》，對缺失的綠化帶進(jìn)行補(bǔ)植，并合理規(guī)劃，優(yōu)化方案，新增了衛(wèi)茅、金葉女貞、紅葉石楠等綠化苗木，一片生機(jī)盎然景象，綠化升級扮靚了堤防道路。同時，在水土流失嚴(yán)重的地段修建綠化池，有效的控制排水，提高了綠化苗木的成活率。
——加大管護(hù)，不留死角。組織養(yǎng)護(hù)職工按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，根據(jù)各自劃分的責(zé)任段，分工協(xié)作，實(shí)施工程養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，確保不留一處衛(wèi)生死角。同時，經(jīng)過積極對上爭取，引進(jìn)了多功能清掃車機(jī)械，每天由專人駕駛進(jìn)行灑水。養(yǎng)護(hù)職工主動放棄節(jié)假日，發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、迎難而上的黃河精神，換來了交通道路的清潔如新。同時，組織人員進(jìn)一步加強(qiáng)堤防道路巡查，加密巡查頻次，對散落的砂石料及時清掃，確保道路干凈整潔。
通過一系列行之有效的措施和方法，將堤防道路全力打造為集防洪保障線、搶險交通線、生態(tài)景觀線為一體的防洪交通道路，受到地方政府和沿線老百姓的一致歡迎和稱贊。
此外，對臨湖側(cè)安裝了安全護(hù)欄，醒目位置張貼了安全行車警示標(biāo)語，切實(shí)做到安全防護(hù)措施到位，防止發(fā)生安全事故，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
流域管理：攜手共進(jìn)化解難題
法者，天下之程式也，萬事之儀表也。
東平黃河河務(wù)局所轄防洪工程特點(diǎn)是種類全，布局分散，沿黃堤防與六座山體相連，大部分為兩山隔堤，水行政執(zhí)法工作除日常巡查外，還有山體禁采、河砂治理、東平湖監(jiān)管等工作，工程涉及面廣，戰(zhàn)線較長，情況復(fù)雜，執(zhí)法難度非常大。
該局借助河長制，依靠地方政府的支持，重點(diǎn)抓好山體禁采、河湖岸線監(jiān)管、儲砂清理、東平湖綜合整治等水行政管理和水行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)日常巡查頻次和力度，以預(yù)防為主，處罰為輔助，并采用流域管理與地方行政管理相結(jié)合的的方式，各類水事違法行為得到及時查處和制裁，河道水事秩序明顯改善，沿黃沿湖周邊群眾水法治觀念不斷增強(qiáng)，依法治水管水能力邁上新臺階。
與此同時，該局進(jìn)一步完善了水政監(jiān)察大隊(duì)、黃河派出所、管理段三位一體聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化了河道監(jiān)管責(zé)任分工，完善水政監(jiān)察大隊(duì)制度建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施執(zhí)法裝備建設(shè)，促使水行政執(zhí)法工作邁上了制度化、規(guī)范化、法制化的良性軌道。
期間，開展了各類法制宣傳活動，利用“世界水日、中國水周”和“國家憲法日”等活動，開展了形式多樣、深受群眾喜歡的法治宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，該局活動期間共出動宣傳車輛23輛次，投入人力218人次，懸掛橫幅15幅，張貼標(biāo)語300條，發(fā)放宣傳材料3500余份，沿黃受眾達(dá)1.2萬人次，提高沿黃（湖）群眾的法治觀念，極大地增強(qiáng)沿黃百姓愛護(hù)黃河、保護(hù)黃河、珍惜黃河的意識。
據(jù)該局局長牛永生介紹：“今年以來，我們以成立水政監(jiān)察大隊(duì)為契機(jī)，緊緊依靠地方政府，及時解決水事管理工作存在的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，聯(lián)合地方公安、國土等有關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)的各類水事違法行動及時查處，及時進(jìn)行打擊，有效維護(hù)了良好的河道管理秩序�！�
據(jù)統(tǒng)計(jì)，該局積極配合縣政府推進(jìn)河長制“清河行動”，聯(lián)合斑鳩店、銀山、戴廟、舊縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了五個領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了綜合執(zhí)法行動，全年共清除河道違法建設(shè)項(xiàng)目64個，其中東平湖范圍內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目18個，黃河范圍內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目46個。配合完成1塊省級、1塊市級、8塊縣級、67塊鄉(xiāng)級河長制公示牌的選址與埋設(shè)，推進(jìn)了全縣“河長制”工作的進(jìn)程。
成績代表過去，輝煌催人奮斗。
2017年，東平黃河河務(wù)局在黃委四年一次的表彰大會上榮獲“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，這是激勵，是鼓舞，是前行的號角，更是無言的鞭策。2018年，東平黃河人將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不忘初心，牢記使命，奮力奪取新時代治黃改革發(fā)展新勝利，為維護(hù)黃河健康生命、促進(jìn)流域人水和諧、助力地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
東平治黃人，一直在路上……
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年1月24日
