上海青浦整治一新的莫家浜江
上海青浦整治一新的月潭江
中國水利網(wǎng)站3月26日訊 （記者 歐陽田軍）從市政府召開的紀(jì)念第二十三屆“世界水日”、第二十八屆“中國水周”暨上海河道水環(huán)境治理“三水”行動動員大會上獲悉，上�！叭袆印庇媱澱匠鰻t，新一輪河道水環(huán)境治理12項菜單敲定。通過“三水”聯(lián)動、系統(tǒng)治理，上海將實現(xiàn)河道水環(huán)境面貌一年見成效，五年大變樣，到2020年全市重要水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率從43%上升至78％，鎮(zhèn)村級河道劣Ⅴ類水質(zhì)水體從65%下降至60%，實現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美、生態(tài)”的河道水環(huán)境治理目標(biāo)。
上海屬平原感潮河網(wǎng)地區(qū)，水系發(fā)達，河道縱橫�，F(xiàn)有河道2.6萬條，總長2.5萬公里，其中絕大部分分布在郊區(qū)縣。歷屆市委、市政府始終把河道水環(huán)境治理作為城市環(huán)境建設(shè)的重中之重，特別是“十五”以來，通過采取“截污治污、溝通水系、調(diào)活水體、營造水景、改善生態(tài)”等有效措施，堅持因地制宜、遠近結(jié)合、建管并舉、標(biāo)本兼治，滾動實施環(huán)保三年行動計劃，以蘇州河環(huán)境綜合整治為重點帶動面上河道整治，城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌得到了持續(xù)改善，社會公眾對河道水環(huán)境的滿意度也持續(xù)提高，以蘇州河等為代表的市區(qū)骨干河道面貌煥然一新。
然而，面對錯綜復(fù)雜和發(fā)展變化的各種“水問題”，上海治水與全國各地一樣并非一勞永逸。隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，水污染久治不愈，水環(huán)境問題日益凸顯，水安全遭遇新挑戰(zhàn)，人民群眾對“水”有了新期盼，上海河道水環(huán)境也面臨著新的“危機”：現(xiàn)階段河道水環(huán)境仍然不夠穩(wěn)定，面廣量大的鎮(zhèn)村級河道劣Ⅴ類水質(zhì)水體斷面仍然超過一半，河道淤積、水環(huán)境面貌差，水流不暢、水動力不足，水質(zhì)較差、水生態(tài)脆弱，臟、亂、差的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。
2014年市委2號課題《推進本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化》提出了“以水環(huán)境整治為重點，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境”的要求。今年兩會期間，人大代表、政協(xié)委員高度關(guān)注城鄉(xiāng)水環(huán)境，上海委書記韓正也明確指出“看郊區(qū)環(huán)境治理水平好不好，要多看小河小湖小浜的水質(zhì)”。堅持問題導(dǎo)向，什么問題突出就突出解決什么問題。
水，是流動的整體。治水，是一項系統(tǒng)性工程。鄉(xiāng)村美不美，首先要看水。習(xí)近平總書記明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，賦予新時期治水的科學(xué)內(nèi)涵。
“三水行動”一開始就踐行這一思路和理念，站在了戰(zhàn)略制高點上，不是零敲碎打，而是整體推進，不是各自為政，而是相互協(xié)作，始終堅持標(biāo)本兼治、水岸同治，城鄉(xiāng)并舉，同時把握輕重緩急，分步實施。經(jīng)過多次排摸梳理，前期調(diào)研和準(zhǔn)備，一張全面改善城市水環(huán)境、助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路線圖已經(jīng)明確，時間表也悄然劃定，市級層面已成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市水務(wù)局、市農(nóng)委、市財政局、市環(huán)保局、市綠化市容局、市城管執(zhí)法局等部門參加的上海市河道水環(huán)境治理“三水”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會上要求各區(qū)縣也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以“潔水”、“暢水”、“活水”為重點的“三水行動”的系統(tǒng)治水方案正式動員部署，一場針對中小河道的治水會戰(zhàn)在春天打響。
實施三清三治“潔水”行動
為河流健康“洗臉梳妝”，讓河“凈”起來
清河岸——
以治理臟、亂、差、違為重點，清除河岸垃圾雜物雜草，清理河坡毀綠種菜，結(jié)合市第六輪環(huán)保三年行動計劃，關(guān)停沿河嚴(yán)重污染環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖、封堵小作坊等非法污水排放口，確保垃圾不入河、污水進管網(wǎng)。結(jié)合城市拆違整治工作，加強執(zhí)法，逐步拆除河道管理范圍內(nèi)的違規(guī)堆載、違章搭建，實現(xiàn)“新賬不欠，老賬加快還清。
清河面——
清理河面垃圾和有害水生植物，打撈市政泵站口、水閘閘口兩側(cè)河面漂浮物，加大季節(jié)性水生植物攔截打撈處置力度，實現(xiàn)河面清潔。
清河障——
清除河道內(nèi)沉船、斷橋、殘壩、三無船只、倒伏樹木、建筑垃圾等阻水障礙物，開展非法網(wǎng)籪、違章停泊等涉河違法行為治理，實現(xiàn)河中無障礙物。
在做“清”文章的同時，同步加大“治”的力度。
治理重點污染河道：解決短板
結(jié)合本市水污染防治行動計劃推進，集中實施水污染治理工程，通過截污治污、調(diào)活水體、營造水景、完善管理等措施，實現(xiàn)200公里重污染河道水質(zhì)穩(wěn)定，消除間歇性黑臭現(xiàn)象。
治理重點保護河道：改善水質(zhì)
重點治理本市30萬畝設(shè)施菜田及黃浦江上游、青草沙、陳行、東風(fēng)西沙和金澤等飲用水水源保護區(qū)范圍的周邊河道，開展300公里中小河道整治，進一步改善區(qū)域內(nèi)河道水質(zhì)，確保飲用水源地和蔬菜灌溉用水安全。
治理重點區(qū)域河道：修復(fù)生態(tài)
結(jié)合市政府確定的新城新鎮(zhèn)、郊野公園、美麗鄉(xiāng)村等重點區(qū)域建設(shè)，集中連片、整體推進，配套實施500公里中小河道生態(tài)修復(fù)工程，全面提升區(qū)域水環(huán)境面貌，營造水生態(tài)文明建設(shè)亮點。
實施三通“暢水”行動
為河流健康“疏通血脈”,讓河“暢”起來
打通“斷頭浜”——斷頭浜是指由歷史原因造成和周邊水系不連通的河道，通過實地開河、架設(shè)橋（涵）等措施，將“斷頭浜”河道與周邊水系溝通
疏通“腸梗阻”——腸梗阻是指河道上存在阻水壩基、過水?dāng)嗝婷黠@縮窄等阻水、束水河段，通過拆壩建橋（涵）、拓寬河道等措施，實現(xiàn)水系溝通，保障河道過水通暢
暢通河網(wǎng)水系——按照每年疏浚2400公里鎮(zhèn)村河道、完成2500萬方疏浚土方任務(wù)的推進力度，力爭到2020年底前對全市鎮(zhèn)村級河道全部輪疏一遍。
實施三循環(huán)“活水”行動
為河流健康“活血化瘀”，讓水“動”起來
開展“三循環(huán)”常態(tài)調(diào)水，實現(xiàn)河網(wǎng)水體有序流動。
大循環(huán)——
深化“引江濟太”上海調(diào)水：依托流域，加強省市聯(lián)動，加強流域和區(qū)域調(diào)水互動，加大太浦閘下泄流量，充分利用過境水和雨洪資源，深化“引江濟太”上海地區(qū)調(diào)水方案，持續(xù)改善黃浦江等片外河道水質(zhì)。
中循環(huán)——
實施水利控制片調(diào)水：按照《上海市水利控制片水資源調(diào)度實施細則》，以“一河八片”為重點，適應(yīng)工情、水情變化，不斷優(yōu)化水利控制片調(diào)水方案，強化水閘泵站運行監(jiān)管，持續(xù)開展水利控制片引清調(diào)水，改善骨干河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量。
小循環(huán)——
開展圩區(qū)調(diào)水：在水利控制片調(diào)水的基礎(chǔ)上，按照“一圩一方案、一閘一方案”的原則，制定完善圩區(qū)（小區(qū)域）調(diào)水方案，實施圩區(qū)常態(tài)調(diào)水，改善中小河道水環(huán)境質(zhì)量。
記者實地來到朱家角鎮(zhèn)已先期實施的張馬村丘張港、西長港、張字圩江、楊家埭江等鎮(zhèn)村級河道現(xiàn)場，看到從前臟、亂、差的河道面貌已煥然一新，通過整治，不僅解決了河道岸坡坍塌、河道淤積的問題，而且改善了水質(zhì)及區(qū)域生態(tài)環(huán)境，使鄉(xiāng)村河道呈現(xiàn)一幅水清、岸綠、景美的美好畫卷，受到當(dāng)?shù)卮迕竦慕豢诜Q贊。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年3月26日
