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　　“水污染問(wèn)題在水里，根子在岸上，”采訪伊始，上海市水利管理處處長(zhǎng)胡險(xiǎn)峰就談到了農(nóng)村生活污水是上海農(nóng)村地區(qū)的主要面源污染，“曾經(jīng)，農(nóng)村生活污水治理存在不少空白區(qū)，大量的污廢水就近直排河道�！睋�(jù)介紹，上�，F(xiàn)有9個(gè)涉農(nóng)區(qū)，103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1577個(gè)行政村，近100萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村住戶(hù)，每天產(chǎn)生農(nóng)村生活污水約27萬(wàn)噸。

　　“2007年啟動(dòng)試點(diǎn)，2009年在郊區(qū)全面推廣，截至2019年底，全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到84%。”據(jù)了解，隨著農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要任務(wù)，上海已連續(xù)四年把農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)列入市政府實(shí)事工程，高位推進(jìn)之下成效明顯。十多年來(lái)，上海的農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)歷了試點(diǎn)摸索、全面鋪開(kāi)和快速發(fā)展三個(gè)階段，在覆蓋率即“量”上穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，經(jīng)處理后污水的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)階至“一級(jí)A”。河道污染情況在鄉(xiāng)村河道中越來(lái)越少，“清水繞人家”的江南水鄉(xiāng)美景，伴隨著農(nóng)村生活污水治理工作的不斷深入，從星星點(diǎn)點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)始燎原……

　　因地制宜 分類(lèi)施策

　　“農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)化地區(qū)不同，其生活污水排放面廣、分散，各區(qū)域差異大，間歇排放且水質(zhì)不穩(wěn)定，”胡險(xiǎn)峰介紹，“因此，用單一的模式無(wú)法真正解決農(nóng)村生活污水治理問(wèn)題。”據(jù)了解，上海的農(nóng)村生活污水主要有納管處理和就地處理兩種方式。“離市政排水管網(wǎng)距離較近的（2公里范圍內(nèi)），可以納管的，優(yōu)先納管處理，由污水廠統(tǒng)一處理；而居住分散，離管網(wǎng)又較遠(yuǎn)，無(wú)法納管的，通過(guò)建設(shè)小型污水處理站就地處理�！� 截至2019年底，全市累計(jì)實(shí)施84萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村生活污水處理（其中，納管處理占40%、就地處理占60%），全市建有就地處理設(shè)施21270座，敷設(shè)管道近10000公里。這種以“因地制宜、簡(jiǎn)易實(shí)用、經(jīng)濟(jì)可行、管護(hù)方便”為原則的工作模式，正在不斷提高上海農(nóng)村生活污水治理效率。

　　納入地方法規(guī) 實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管

　　2019年12月19日，《上海市排水與污水處理?xiàng)l例》在上海人大常委會(huì)上獲得通過(guò)，將于2020年5月1日起施行，農(nóng)村生活污水治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入其中�！啊稐l例》實(shí)施后，將為農(nóng)村生活污水治理工作提供法律保障，從規(guī)劃編制、設(shè)施建設(shè)、污泥處理處置、設(shè)施運(yùn)行要求等方面，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管�！睋�(jù)了解，《條例》對(duì)于農(nóng)村生活污水治理工作，要求各區(qū)有治理規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)，明確了設(shè)施接管、運(yùn)維、監(jiān)督主體�！罢l(shuí)來(lái)管、怎么管，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、監(jiān)督什么，通過(guò)這次入法，大家心里都更‘有譜’了�！�

　　持續(xù)高位推進(jìn) 確保2022年全市農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到95%以上

　　“農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從規(guī)劃開(kāi)始，到建設(shè)、管養(yǎng)，我們都是以‘污水減量化、處理科學(xué)化、資源利用化’為導(dǎo)向，統(tǒng)籌各個(gè)環(huán)節(jié)綜合施策�！睋�(jù)了解，上海農(nóng)村生活污水治理“十四五”規(guī)劃和與其相配套的更新改造計(jì)劃和維修養(yǎng)護(hù)規(guī)程正在同步編制�！拔覀儾灰晃兜赝频怪貋�(lái)，堅(jiān)持新建工程與更新改造‘兩條腿’走路。”

　　建好還要管好，長(zhǎng)效化運(yùn)維是關(guān)鍵�！笆�四五”期間，上海的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施將探索推廣專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化的管養(yǎng)模式，推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)。技術(shù)手段只是一方面，農(nóng)村生活污水分散性特點(diǎn)也決定了自治共治的重要性�！拔覀儗⒎e極開(kāi)展宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)農(nóng)村組織、居民和社會(huì)公眾參與，凝聚團(tuán)結(jié)治污的強(qiáng)大合力�！蓖ㄟ^(guò)硬件軟件復(fù)合發(fā)力，2022年全市農(nóng)村生活污水處理率將達(dá)到95%以上。

　　“河兒清清楊柳青，白墻黑瓦木欄桿”的水鄉(xiāng)風(fēng)貌，將隨著農(nóng)村生活污水的有效治理，隨著河道農(nóng)戶(hù)生活污染源的有效消除，逐步成為現(xiàn)實(shí)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年4月7日