中國水利網(wǎng)站訊 日前，陜西省水利廳、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、財政廳聯(lián)合出臺了《陜西省關(guān)于健全完善基層水利服務(wù)體系的實(shí)施意見》，要求各地著眼于水利建設(shè)與管理工作的長期需要，力爭用一年左右的時間，建立起職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高水利管理水平和基層水利服務(wù)能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
近年來，隨著大規(guī)模的水利工程和設(shè)施改造建設(shè)，水利工程后續(xù)管護(hù)問題越來越重要。而長期以來，由于重建設(shè)輕管理，加之機(jī)構(gòu)不完善，使得大多數(shù)水利工程疏于管護(hù)，縮短了其使用壽命。為了落實(shí)中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定和《水利部中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室財政部關(guān)于進(jìn)一步健全完善基層水利服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》，結(jié)合全省水利建設(shè)情況，陜西省特出臺了該《意見》。
《意見》明確基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益屬性，主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)和水利科技推廣工作，承攬農(nóng)村水利工程建設(shè)、管理與運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)等工作，組織指導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)與運(yùn)行，調(diào)解水事糾紛，組織開展水法規(guī)宣傳等公職能。
《意見》要求，各地要因地制宜、科學(xué)設(shè)置基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)。境內(nèi)流域特點(diǎn)明顯的縣區(qū)可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)以流域?yàn)閱卧O(shè)立流域水利站；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程較多或鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員面積較小的縣區(qū)可以設(shè)立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的片區(qū)水利站；基層水利建設(shè)與管理任務(wù)較重、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員面積較大的縣區(qū)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站牌子，切實(shí)加強(qiáng)水利服務(wù)能力。要按照專業(yè)、精干、效能的原則以及管轄范圍面積、水利設(shè)施數(shù)量、水利管理業(yè)務(wù)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量等因素，對全省基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，實(shí)行總量控制、動態(tài)平衡的管理辦法，合理使用基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的人員編制，確保專業(yè)技術(shù)人員比例不低于 80% 。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道籌措資金，加大基層水利服務(wù)體系建設(shè)的投入力度�；鶎铀⻊�(wù)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和公益性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年12月20日
