山西省“農(nóng)村飲水安全全覆蓋”專題采訪活動系列報道之十
長治市：一張?zhí)厥獾乃?/SPAN>
中國水利網(wǎng)站12月6日訊（記者 蔡媛媛） 12月3日， “農(nóng)村飲水安全全覆蓋”采訪團一行來到長治市襄垣縣。
在古韓南部供水管理站采訪時，站長張留先手里的一張水費發(fā)票引起了記者的注意，與其它地方供水管理站開具的發(fā)票不同的是，這是一張免稅發(fā)票。
長治市水利局供水科科長梁志忠介紹說，今年以來，長治市水利局依據(jù)國家稅收政策，與市縣國稅部門積極溝通、充分協(xié)調(diào)，爭取到相關(guān)的免稅政策，逐步在全市農(nóng)村集中供水工程管理中統(tǒng)一使用由稅務(wù)部門提供的免稅票據(jù)，開展水費征收工作。
水費收入是飲水安全工程管理的主要經(jīng)費來源。為保證供水工程正常運轉(zhuǎn)，長治市水利局要求各縣市區(qū)水利局成立統(tǒng)一的農(nóng)村飲水安全工程管理機構(gòu)，負責(zé)全縣范圍內(nèi)集中供水工程的經(jīng)營、管理。由于農(nóng)村集中供水工程運行成本高，再加上稅費，每方水需要收取老百姓5.65元的成本價才能保證工程的正常運行。這個水價，顯然高于農(nóng)村群眾的經(jīng)濟承受力。
如何能降低管理成本，讓老百姓負擔(dān)最低的費用，就能吃上放心水？長治市水利局依據(jù)《增值稅若干具體問題的規(guī)定》（國稅發(fā)〔1993〕第154號）文件精神，認為農(nóng)村飲水安全工程群眾飲用水符合該規(guī)定“征收范圍”第七條 “供應(yīng)或開采未經(jīng)加工的天然水（如水庫供應(yīng)農(nóng)業(yè)灌溉用水、工廠自采地下水用于生產(chǎn)），不征收增值稅”的要求，于是，通過與市縣國稅部門、地稅部門的積極溝通、充分協(xié)調(diào)，爭取到相關(guān)的免稅政策。
免稅政策的實施，降低了農(nóng)村飲水安全工程管理費用，增強農(nóng)村水費征收的規(guī)范性和可操作性，有利于全面促進農(nóng)村飲水安全工程的科學(xué)化、制度化和長效化管理。襄垣縣在享受免稅政策后，農(nóng)村集中供水工程受益村的水費是每噸3元，大多數(shù)老百姓都可以承受；在壺關(guān)縣，僅3個集中供水工程，因免稅政策每年可增加水費純收入12萬多元。
據(jù)了解，目前，壺關(guān)、襄垣、郊區(qū)等縣區(qū)的農(nóng)村飲水安全管理站已開始從當(dāng)?shù)貒惒块T領(lǐng)取統(tǒng)一發(fā)票并免交增值稅。長治市其他縣區(qū)也在積極地同當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)調(diào)，辦理稅務(wù)登記，并開始使用免稅票據(jù)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2010年12月6日
