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　　□本報(bào)記者 魏永平

　　對馮珍來說，一天的幸福生活是從擰開水龍頭開始的。

　　今年57歲的馮珍，家住山西省朔州市平魯區(qū)屯軍溝村。水缸見底，村外挑水，排隊(duì)接水……吃水難曾經(jīng)是她的心病�！艾F(xiàn)在好了，擰開水龍頭就能用上干凈的水！”看著自來水嘩嘩流出，她的嘴角揚(yáng)起微笑。

　　“無論多難，一定要解決貧困群眾的飲水安全問題，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！”這是山西水利人的承諾，也是他們矢志奮斗的目標(biāo)。

　　作為“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，農(nóng)村飲水安全事關(guān)重大。7月20日至8月10日，國家脫貧攻堅(jiān)普查工作組對山西開展普查，所有抽查指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，且都優(yōu)于全國平均指標(biāo)。

　　滴滴甘甜水，浸潤著水利人的不懈努力�！笆�三五”以來，山西大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，投入資金58.12億元，全省農(nóng)村飲水安全工程累計(jì)達(dá)到3.33萬處，受益人口達(dá)到2 418萬人。目前，全省農(nóng)村飲水安全狀況得到根本性改善，農(nóng)村集中供水率達(dá)95.8%，自來水普及率達(dá)92.4%。

　　“五個(gè)強(qiáng)化”：提前超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)

　　“十三五”期間，山西仍有1 036萬農(nóng)村人口需實(shí)施飲水安全鞏固提升。時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多，怎么推進(jìn)？

　　“2016—2019年，山西累計(jì)改善1 083萬農(nóng)村人口飲水安全條件，提前并超額完成‘十三五’農(nóng)村飲水安全鞏固提升任務(wù)�！鄙轿魇∷�利廳農(nóng)村水電處成接安介紹，“我們主要以‘五個(gè)強(qiáng)化’來確保目標(biāo)任務(wù)的完成，保障農(nóng)村飲水安全�！�

　　成接安所說的“五個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化責(zé)任主體，強(qiáng)化資金投入，強(qiáng)化精準(zhǔn)攻堅(jiān)，強(qiáng)化制度保障，強(qiáng)化考核激勵(lì)。

　　山西將農(nóng)村飲水安全作為脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，貧困縣的縣委書記、縣長實(shí)行雙組長制，既是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，又是農(nóng)村飲水安全保障的第一責(zé)任人。在資金方面，山西大力爭取中央投資，加大省市縣三級資金落實(shí)力度，2016年以來累計(jì)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金超過50億元。

　　責(zé)任明確，資金到位，事關(guān)百姓健康、幸福生活的飲水工程建設(shè)不斷提速。

　　所有農(nóng)村集中供水工程，全部明確了地方政府的主體責(zé)任、水行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水管理單位的運(yùn)行管理責(zé)任，并將“三個(gè)責(zé)任人”名單和聯(lián)系電話向社會(huì)公示；針對農(nóng)村供水工程規(guī)模小、供水量少、供水和管理成本相對較高等情況，將其作為一項(xiàng)公益事業(yè)納入政府公共財(cái)政支持體系，由各級財(cái)政實(shí)施水價(jià)補(bǔ)貼；建立維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金籌集使用制度，每年落實(shí)省級以上維修養(yǎng)護(hù)資金5 000萬元以上，保證農(nóng)村飲水工程及時(shí)維修……既要建得成，更要管得好，山西想方設(shè)法破解管理難題。

　　目前，山西全省飲水安全問題基本解決，脫貧攻堅(jiān)飲水安全保障任務(wù)全面完成。同時(shí)，初步建立起了農(nóng)村飲水安全“一體系三機(jī)制”，即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、設(shè)施完備的供水工程體系，責(zé)任明確、分工協(xié)作的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，管理專業(yè)、運(yùn)行規(guī)范的工程管理機(jī)制，合理補(bǔ)貼、有效扶持的政策保障機(jī)制。

　　摸清底數(shù)：精準(zhǔn)查找問題嚴(yán)格對賬銷號

　　全面摸清農(nóng)村飲水安全情況底數(shù)，才能精準(zhǔn)有效解決飲水安全突出問題。

　　2016—2017年，山西組織上萬名水利干部，對全省36個(gè)國定貧困縣、22個(gè)省定貧困縣和其他57個(gè)農(nóng)業(yè)縣的農(nóng)村貧困人口飲水狀況進(jìn)行兩批次全面調(diào)查，建立了貧困人口飲水安全問題臺賬。

　　2018年再次組織技術(shù)人員對全省118個(gè)縣農(nóng)村飲水安全狀況開展了為期3個(gè)月的調(diào)查評估。2018年年底，會(huì)同省扶貧辦，采取自下而上、逐級核準(zhǔn)的方式，對全省農(nóng)村建檔立卡貧困人口飲水安全狀況進(jìn)行精準(zhǔn)核查，全面摸清底數(shù)。

　　2019年8—9月，采取“縣級全面排查、市級重點(diǎn)核查、省級隨機(jī)抽查”的方式，在全省開展農(nóng)村飲水安全問題排查工作，通過入村排查、查看工程運(yùn)行、隨機(jī)入戶走訪、查閱水質(zhì)檢測資料等，對農(nóng)村飲水安全“四項(xiàng)指標(biāo)”、農(nóng)村飲水工程運(yùn)行情況等開展排查。截至2019年年底，排查出的問題全部解決。

　　2020年4月，對農(nóng)村飲水安全工作開展“回頭看”，在組織實(shí)施縣級自查、市級核查基礎(chǔ)上，進(jìn)行省級抽查，及時(shí)查缺補(bǔ)漏、整改銷號。7月，召開脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全“回頭看”推進(jìn)會(huì)議，針對可能存在的隱患，要求市縣繼續(xù)加大排查整改力度，常態(tài)化開展“回頭看”工作。

　　…………

　　“除了飲水安全全面普查外，還有飲水型氟超標(biāo)專項(xiàng)調(diào)查以及建檔立卡貧困人口飲水安全狀況精準(zhǔn)核查。”成接安介紹，這3大類8個(gè)批次的摸底調(diào)查，為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作提供了有效保障。

　　水質(zhì)保障：強(qiáng)化供水水質(zhì)檢測工作

　　什么是安全水放心水？強(qiáng)化供水水質(zhì)檢測才能保證安全放心。2016年以來，山西省水利廳全力組織實(shí)施水質(zhì)普查、水質(zhì)檢測、技術(shù)培訓(xùn)等工作，保障農(nóng)村供水水質(zhì)。

　　2016年11月，省水利廳對36個(gè)國定貧困縣農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行了普查，采集水樣9 924份，覆蓋人口578.8萬人；2017年5月，在36個(gè)國定貧困縣水質(zhì)普查的基礎(chǔ)上，對剩余79個(gè)縣的農(nóng)村飲水工程水質(zhì)開展全面普查，檢測水樣17 114份，覆蓋1 818.7萬人。通過兩批次水質(zhì)普查，全面掌握了全省農(nóng)村飲水工程水質(zhì)情況。

　　山西積極把好農(nóng)村飲水水質(zhì)“關(guān)口”，下大力氣補(bǔ)齊影響和制約農(nóng)村飲水安全的弱項(xiàng)短板，多批次開展水質(zhì)檢測人員培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批農(nóng)村水質(zhì)檢測骨干隊(duì)伍�，F(xiàn)在，完備的農(nóng)村供水水質(zhì)檢測設(shè)備，充足的人員和經(jīng)費(fèi)，覆蓋面廣、準(zhǔn)確率高的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，成為山西提供好水的“底氣”。

　　其中，強(qiáng)大的水質(zhì)檢測力量，也為解決飲水型氟超標(biāo)問題提供了支撐。山西依托市縣兩級水質(zhì)檢測中心技術(shù)力量，加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程水質(zhì)檢測，年均檢測水樣近3萬份。在全省上下合力攻堅(jiān)下，2019年年底累計(jì)解決89萬農(nóng)村人口飲水型氟超標(biāo)問題，提前一年完成飲水型氟超標(biāo)改水任務(wù)。

　　如今，好水相伴，三晉大地歡唱幸福歌。滴滴清水映襯著百姓的笑臉，也激勵(lì)著水利人為安全水放心水不懈努力！

　　來源：中國水利報(bào)  2020年9月4日