中國水利網(wǎng)站2月22日訊 （通訊員 奚巧芝）浙江省三門縣自2013年被列入全省第一批縣（市、區(qū)）節(jié)水型社會建設(shè)以來，全面落實最嚴(yán)水資源管理制度，構(gòu)建政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、各方參與的節(jié)水型社會體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。2015年全縣年用水量較2014年下降20.8%,在全市率先通過省級驗收。
堅持全域化規(guī)劃，實施統(tǒng)籌節(jié)水
編制實施《三門縣節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》，以2015年、2020年為近、遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年，制定分行業(yè)節(jié)水目標(biāo)，以“一主二副”（縣域中心城市和兩個縣域副中心城鎮(zhèn)）為重點區(qū)域，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市生活、非常規(guī)水、水生態(tài)環(huán)境等5個方面為重點領(lǐng)域，明確節(jié)水建設(shè)重點和對策措施。強(qiáng)化地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立完善水資源統(tǒng)一管理、用水節(jié)水管理、水價形成、節(jié)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、指標(biāo)體系考核、公眾參與等六大方面15個制度辦法，形成更有利于節(jié)約用水、高效利用水資源與有效保護(hù)的水資源管理制度。積極包裝項目爭取中央省級資金補(bǔ)助，設(shè)立節(jié)水型社會建設(shè)專項基金，運用財政扶持與市場運作“雙引擎”，保障節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)模投入。2014年以來共投資4億元，其中中央及省級補(bǔ)助1.8億元，縣級財政投資0.6億元，外資、民營資本投入1.6億元。
實施系統(tǒng)化改造，推進(jìn)科技節(jié)水
以創(chuàng)建第五批中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣為契機(jī)，推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造，實施農(nóng)田排灌渠道建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。目前，已建成節(jié)水型灌區(qū)8個，改造農(nóng)田渠道171公里，新增高效節(jié)水灌溉面積0.5萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從0.45提高到0.53。重點關(guān)注高用水行業(yè)，以點帶面，開展節(jié)水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。目前，已完成節(jié)水型工（企）業(yè)建設(shè)1家、水平衡測試工（企）業(yè)3家、對18個年取水10萬噸以上、6個年取水5萬噸以上取水戶安裝取水實時監(jiān)控系統(tǒng)，重點工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)65%，工業(yè)用水取水監(jiān)控率100%。以城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造為抓手，配套推廣節(jié)水型器具，開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)、節(jié)水型機(jī)關(guān)等載體創(chuàng)建，形成示范效應(yīng)�，F(xiàn)已完成舊管網(wǎng)損漏改造23.3公里，延伸鄉(xiāng)村供水管網(wǎng)60.4公里，創(chuàng)建節(jié)水型單位（社區(qū)）62個，推廣節(jié)水型器具1500套。以核電項目為試點，引進(jìn)新思路、新工藝，開發(fā)利用非常規(guī)水源，實現(xiàn)節(jié)水減排。2014年以來，三門核電二期工程3、4號機(jī)組生產(chǎn)用水從羅岙水庫供水改為由海水淡化提供，電廠內(nèi)自建反滲透海水淡化供應(yīng)設(shè)施，并開展中水回收再利用，年海水淡化量達(dá)300萬噸、節(jié)省供水量230萬噸。
注重項目化推進(jìn)，開展工程節(jié)水
通過擴(kuò)舊建新，擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模，配套污水收集管道，處理后的污水回用于工業(yè)用水、城市雜用水和環(huán)境用水。2014以來，全縣累計新建污水處理廠10座，新增污水處理規(guī)模9.2萬方/噸，年均污水處理量達(dá)1250萬噸。大力推進(jìn)水庫山塘、農(nóng)村飲用水提升和河道整治等配套水源工程建設(shè)，保障水資源綜合利用和有效配置。2014年以來累計投資2.5億元，整治加固水庫8座、山塘50座，建設(shè)中央中小河流治理工程4個、“清水”工程142公里，升級6.5萬農(nóng)村人口的飲水條件。整合生態(tài)修復(fù)、污水處理等工程措施和水質(zhì)在線監(jiān)測等非工程措施，實施佃石水庫水源地保護(hù)項目。完成庫區(qū)周邊500多家生豬養(yǎng)殖廠的污染專項整治及上游6個建制村的污水治理，科學(xué)配比投放15萬尾用于水質(zhì)凈化的魚苗，并對水庫水質(zhì)五方面參數(shù)20項指標(biāo)進(jìn)行實時在線監(jiān)測，確�？h城及沿線城鎮(zhèn)供水水質(zhì)長期保持在Ⅱ類以上。加大全縣13個水功能區(qū)、2個縣級水源地管理保護(hù)力度，水功能區(qū)斷面達(dá)標(biāo)率100%。
建立長效性機(jī)制，強(qiáng)化管理節(jié)水
成立節(jié)水型社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將節(jié)水型社會建設(shè)納入各地各單位年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，實行一票否決制。每年年初根據(jù)各取水單位編報的取水計劃，參照同行業(yè)用水定額，綜合考慮該企業(yè)前3年用水情況、全縣水資源供需狀況及節(jié)水工作要求等，經(jīng)綜合平衡后，下達(dá)全縣年度取水計劃，嚴(yán)把論證審查、取水工程驗收和許可審批“三個關(guān)口”。2015年下達(dá)用水計劃4076萬方，實際用水3097萬方，計劃用水率、取水許可率為100%。推行城市居民用水階梯水價和非居民用水行業(yè)差價、超計劃用水累進(jìn)加價等水費征收機(jī)制，針對不同行業(yè)類別實行不同水價調(diào)控。其中，城市居民用水按照用水量實行1倍、1.5倍、3倍三級水價，非居民用水按非經(jīng)營性、一般工商業(yè)、高污染企業(yè)、特種行業(yè)四類由低到高設(shè)定水價，最高水價為基礎(chǔ)水價4倍。2015年共計對2家超計劃用水企業(yè)收取加價水資源費，全縣年總用水量較2014年下降20.8%。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年2月22日
