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　　□本報(bào)記者 鐘建平 通訊員 李志強(qiáng)

　　拆除圍欄面積3萬余畝，涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖戶100余家，竹竿等養(yǎng)殖設(shè)施拆除80%以上……

　　過去的赤湖因盲目高密度養(yǎng)殖，雜亂無序、密密麻麻的湖面圍網(wǎng)影響了湖面美觀，嚴(yán)重破壞了水生態(tài)系統(tǒng)；如今的赤湖，在退漁還湖等一系列措施的推動下，逐漸恢復(fù)了生機(jī)。

　　從2016年年底開始，江西省瑞昌市全面提速“清河行動”，推進(jìn)“五大升級”，重點(diǎn)圍繞赤湖瑞昌責(zé)任區(qū)開展退漁還湖工作。幾年間，不僅有效改善了水生態(tài)環(huán)境，還進(jìn)一步促進(jìn)了河長制等制度的落實(shí)。

　　明確部署 迅速落實(shí)

　　赤湖位于瑞昌市和九江市柴桑區(qū)之間，區(qū)域水域面積7.5萬畝，其中赤湖瑞昌責(zé)任區(qū)水域面積3.6萬畝。由于多年的經(jīng)營性養(yǎng)殖，湖面圍網(wǎng)密布，雜亂無序，不僅影響赤湖景觀，還破壞了赤湖的水生態(tài)系統(tǒng)。為此，2016年年底，瑞昌市政府將赤湖瑞昌責(zé)任區(qū)退漁還湖和水生態(tài)改善工作列為推動“清河行動”、河長制的重要內(nèi)容和推進(jìn)“五大升級”的重大舉措，正式拉開還赤湖碧水的序幕。

　　隨后，瑞昌市全面部署退漁還湖工作，明確工作目標(biāo)、時間、要求和責(zé)任單位。沿湖張貼通告500余份，挨家挨戶上門宣傳政策，向所有養(yǎng)殖戶下發(fā)承包合同到期后不再續(xù)簽的書面通知。2017年3月，瑞昌市政府制定《赤湖瑞昌責(zé)任區(qū)退漁還湖工作實(shí)施方案》《瑞昌市赤湖責(zé)任區(qū)退漁還湖圍網(wǎng)拆除工作方案》《赤湖水域養(yǎng)殖設(shè)施拆除協(xié)議》，進(jìn)一步加快了赤湖水域水生態(tài)建設(shè)的步伐，確保赤湖瑞昌責(zé)任區(qū)退漁還湖圍網(wǎng)拆除工作在既定時間節(jié)點(diǎn)全面完成，為下一階段水生態(tài)環(huán)境提升工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)力行動 破除頑疾

　　作為此次行動的核心工作，退漁還湖工程在2016年年底啟動后，很快就得到了各部門的強(qiáng)力落實(shí)。一方面，水利部門發(fā)揮職能，第一時間入駐，對水域內(nèi)的養(yǎng)殖情況以及水質(zhì)情況等進(jìn)行了摸底，迅速擬定了整改方案；另一方面，圍繞漁民后期的補(bǔ)助問題，財(cái)政等部門也按照要求，本著先易后難、依法實(shí)施的原則，對工作對象進(jìn)行分類補(bǔ)助。2017年11月底前，與主動配合拆除養(yǎng)殖的對象簽訂拆除協(xié)議，按照合同面積給予相應(yīng)勞務(wù)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為100元每畝，對養(yǎng)殖設(shè)施拆除到位的養(yǎng)殖戶，及時發(fā)放勞務(wù)補(bǔ)助。

　　退漁還湖工程涉及拆除圍欄面積3萬余畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶100余家，遇到的阻礙也是不小。為此，瑞昌市對侵占水面、拒不退出的養(yǎng)殖戶進(jìn)行了依法起訴。2018年4月4日，經(jīng)瑞昌市赤湖瑞昌責(zé)任區(qū)退漁還湖專題會議研究決定，根據(jù)瑞昌市人民法院、九江市中級人民法院的判決結(jié)果，對非法侵占國有水面的養(yǎng)殖圍欄依法拆除；4月6日，瑞昌市組織多部門聯(lián)合開展行動，對非法侵占國有水面的養(yǎng)殖圍欄依法拆除，在拆除過程中對極少數(shù)阻撓拆除工作的養(yǎng)殖戶依然耐心宣傳相關(guān)政策。在多部門聯(lián)動和養(yǎng)殖戶的配合下，赤湖瑞昌責(zé)任區(qū)圍網(wǎng)拆除工作順利完成，清澈的湖水逐漸回歸。

　　多措并舉 長效保持

　　瑞昌市近日在赤湖開展了增殖放流活動，共投放青、草、鰱、鳙等魚種1.5萬公斤。此次活動將有效提高水體的自凈能力，改善赤湖水域生態(tài)環(huán)境。除了投放魚苗，瑞昌市還將圍繞改善赤湖水生態(tài)目標(biāo)，進(jìn)一步提高工作要求，對拆圍留下的漁船、欄桿等進(jìn)行及時清理，整治水域岸線。同時，瑞昌市還將對赤湖的岸上環(huán)境進(jìn)行整治，通過種植樹木、招聘保潔員進(jìn)行及時清理等措施，確保水生態(tài)建設(shè)成果長效保持。

　　下一步，瑞昌市將繼續(xù)堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的理念，把環(huán)境保護(hù)好，早日重現(xiàn)赤湖的一湖碧水。

　　來源：中國水利報(bào) 2018年4月27日