認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神
全力推進(jìn)“十二五”農(nóng)村水電新發(fā)展
——在全國(guó)農(nóng)村水電暨“十二五”水電新農(nóng)村
電氣化縣建設(shè)工作會(huì)議上的講話
水利部部長(zhǎng) 陳雷
（2011年5月7日）
同志們：
5月4日，回良玉副總理對(duì)農(nóng)村水電工作作出重要批示，對(duì)“十一五”時(shí)期水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)成績(jī)給予充分肯定，對(duì)做好“十二五”時(shí)期農(nóng)村水電工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件精神，充分發(fā)揮水電清潔可再生能源的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大支持力度，完善工作機(jī)制和扶持政策，積極推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和生態(tài)改善。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村水電暨“十二五”水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)工作會(huì)議，全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和回良玉副總理重要批示精神，總結(jié)“十一五”農(nóng)村水電發(fā)展成績(jī)，分析當(dāng)前農(nóng)村水電形勢(shì)，部署“十二五”農(nóng)村水電工作。重慶市委、市政府高度重視，市委副書記、市長(zhǎng)黃奇帆同志，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馬正其同志專程蒞臨會(huì)議指導(dǎo)。剛才，重慶市黃奇帆市長(zhǎng)發(fā)表了熱情洋溢的致辭，全面介紹了重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和水利事業(yè)跨越發(fā)展的喜人景象，深刻闡述了重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和水利投資體制改革的做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)后深受鼓舞、倍感振奮。國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司巡視員胡恒洋同志、投資司副司長(zhǎng)張明倫同志和財(cái)政部農(nóng)業(yè)司處長(zhǎng)呂恒心同志講了很好的意見(jiàn)，對(duì)我們做好新時(shí)期的農(nóng)村水電工作具有重要的指導(dǎo)意義。一會(huì)兒，田中興同志還要做工作報(bào)告。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，認(rèn)真總結(jié)，充分肯定“十一五”農(nóng)村水電工作的顯著成效。“十一五”期間，農(nóng)村水電工作認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)部黨組的各項(xiàng)部署，在艱難曲折中前進(jìn)，在開(kāi)拓創(chuàng)新中發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是農(nóng)村水電建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。新增裝機(jī)突破2000萬(wàn)千瓦，是“十五”的1.5倍；新增年發(fā)電量800億千瓦時(shí)，是“十五”的2倍，相當(dāng)于新增一個(gè)三峽的年發(fā)電量。2010年末農(nóng)村水電總裝機(jī)超過(guò)5900萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量超過(guò)2000億千瓦時(shí)，在建規(guī)模超過(guò)1300萬(wàn)千瓦。二是服務(wù)“三農(nóng)”邁上新臺(tái)階。建成了432個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣，累計(jì)解決了90萬(wàn)無(wú)電人口用電問(wèn)題。通過(guò)辦電治水相結(jié)合，5年來(lái)全國(guó)初步治理了上千條中小河流，新增水庫(kù)庫(kù)容350多億立方米，增加機(jī)電排灌面積500多萬(wàn)畝。三是安全監(jiān)管工作取得新進(jìn)展。初步建立了農(nóng)村水電站安全管理分類年檢制度，與國(guó)家工商總局、安監(jiān)總局、電監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了加強(qiáng)小水電站安全監(jiān)管的文件，明確了農(nóng)村水電安全監(jiān)管主體和責(zé)任。累計(jì)完成了5200座違規(guī)水電站的清查整改，其中水利部掛牌督辦的有3415座。全國(guó)農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)秩序逐步規(guī)范，安全事故逐年減少，安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成效。5年累計(jì)發(fā)電8000多億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約了2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放6.9億噸。建設(shè)了234個(gè)小水電代燃料項(xiàng)目，解決了46萬(wàn)農(nóng)戶生活燃料問(wèn)題，保護(hù)森林面積600多萬(wàn)畝，深受代燃料農(nóng)戶的歡迎。五是行業(yè)管理能力得到新提升。完成了首次農(nóng)村水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，填補(bǔ)了我國(guó)水資源調(diào)查和水能資源普查工作的空白。各地普遍加強(qiáng)了水能資源立法工作，湖南、吉林、遼寧等省出臺(tái)了專門的水能資源管理地方性法規(guī)。農(nóng)村水電標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。六是國(guó)際交流合作邁出新步伐。先后為40多個(gè)國(guó)家提供了技術(shù)咨詢，培訓(xùn)了近千名業(yè)務(wù)骨干，出口了大批小水電設(shè)備�！包c(diǎn)亮非洲”項(xiàng)目已有14個(gè)小水電站投產(chǎn)，得到了聯(lián)合國(guó)的充分肯定和非洲國(guó)家的歡迎。借此機(jī)會(huì)，我代表水利部向長(zhǎng)期關(guān)心、重視和支持農(nóng)村水電工作的各有關(guān)部門、各級(jí)地方黨委和政府表示衷心的感謝！向長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在農(nóng)村水電工作戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意！
第二，把握形勢(shì)，著力增強(qiáng)做好農(nóng)村水電工作的使命感和責(zé)任感。今年中央一號(hào)文件明確了新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略定位，明確了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，強(qiáng)調(diào)要加快水能資源開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村水電，農(nóng)村水電迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。一是保障和改善民生對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村水電提出了新要求。我國(guó)農(nóng)村水電資源分布在1700多個(gè)縣，與廣大貧困山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)的分布一致。農(nóng)村水電既是重要的能源工程，也是重要的民生工程。目前我國(guó)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)率只有46%，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均70%以上的開(kāi)發(fā)率相比，潛力還很大。加快農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富、保障和改善民生具有十分重要的作用。二是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村水電提出了新要求。目前，我國(guó)一次能源年消費(fèi)總量中煤炭占70%，煤炭年消耗量和二氧化碳年排放量均居世界首位。我國(guó)政府承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年降低40%～45%。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。水電是低碳、清潔、可再生的綠色能源，大力開(kāi)發(fā)包括農(nóng)村水電在內(nèi)水能資源是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇。三是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村水電提出了新要求。2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重要達(dá)到15%左右，其中2015年要達(dá)到11.4%已經(jīng)作為約束性指標(biāo)列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要，而2010年這一比重僅為8.3%，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。目前，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展面臨電網(wǎng)瓶頸制約，太陽(yáng)能光電轉(zhuǎn)換效率不高，日本福島核危機(jī)后世界各國(guó)普遍對(duì)發(fā)展核電持審慎態(tài)度，而水電具有技術(shù)成熟、調(diào)度靈活、安全可靠的優(yōu)勢(shì)，要求優(yōu)先發(fā)展水電的呼聲越來(lái)越高。農(nóng)村水電在水電中具有重要地位，加快發(fā)展農(nóng)村水電是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。四是保障供電安全對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村水電提出了新要求。農(nóng)村水電具有“分布分散、就地開(kāi)發(fā)、就近供電、啟閉迅速”等特點(diǎn)，在救災(zāi)中具有充當(dāng)應(yīng)急電源、提高電網(wǎng)調(diào)度能力、在電網(wǎng)癱瘓后可以重啟電網(wǎng)等重要作用。在應(yīng)對(duì)2008年雨雪冰凍災(zāi)害、“5·12”汶川特大地震、2010年玉樹強(qiáng)烈地震等自然災(zāi)害的實(shí)踐中，農(nóng)村水電都在第一時(shí)間保障了應(yīng)急救災(zāi)的電力供應(yīng)安全。五是提高資源利用效率對(duì)加快農(nóng)村水電發(fā)展提出了新要求。農(nóng)村水電經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展，已具有很大規(guī)模，但一些地方粗放的資源開(kāi)發(fā)方式對(duì)河流生態(tài)環(huán)境和水資源優(yōu)化配置產(chǎn)生了不良影響；同時(shí)早期建設(shè)的近萬(wàn)座農(nóng)村水電站老化失修嚴(yán)重，安全隱患突出，綜合效能低下。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變農(nóng)村水電發(fā)展方式，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)農(nóng)村水能資源，加快老舊農(nóng)村水電站更新改造。六是保護(hù)生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)村水電發(fā)展提出了新要求。近年來(lái)，一些地方在開(kāi)發(fā)農(nóng)村水電過(guò)程中，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源可持續(xù)利用，導(dǎo)致局部河段生態(tài)環(huán)境受到影響。小水電代燃料建設(shè)規(guī)模還不大，受益范圍還很有限。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要要求繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水能資源管理，強(qiáng)化建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管，擴(kuò)大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模和實(shí)施范圍，確保農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)“十二五”農(nóng)村水電發(fā)展新跨越。“十二五”是農(nóng)村水電發(fā)展的黃金機(jī)遇期，我們要認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，治水與辦電結(jié)合，開(kāi)發(fā)與保護(hù)統(tǒng)一，新建與改造統(tǒng)籌，建設(shè)與管理并重，積極開(kāi)展水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，大力實(shí)施小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，切實(shí)搞好農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，全國(guó)農(nóng)村水電總裝機(jī)達(dá)到7400萬(wàn)千瓦，為改善能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、改善民生做出新的貢獻(xiàn)。一要積極開(kāi)展水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)。 把電氣化縣建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，加大財(cái)政資金投入力度，鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和財(cái)政投入形成固定資產(chǎn)的監(jiān)管，建成300個(gè)水電新農(nóng)村電氣化縣，使這些縣人均年用電量和戶均年生活用電量都增長(zhǎng)25%以上，基本解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村無(wú)電缺電人口用電問(wèn)題，新增農(nóng)村水電裝機(jī)500萬(wàn)千瓦，并帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)村水電新增裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦。二要全面實(shí)施小水電代燃料工程。進(jìn)一步完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，最大程度地降低代燃料到戶電價(jià)，全面完成《2009～2015年全國(guó)小水電代燃料工程規(guī)劃》確定的建設(shè)任務(wù)，“十二五”期間增加代燃料裝機(jī)140萬(wàn)千瓦，解決140萬(wàn)戶、560萬(wàn)農(nóng)村居民的生活燃料問(wèn)題，保護(hù)森林面積2000萬(wàn)畝。三要認(rèn)真抓好農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造。盡早落實(shí)財(cái)政扶持資金，抓緊完善實(shí)施方案，制定管理辦法，盡快啟動(dòng)試點(diǎn)工作，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上努力擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。力爭(zhēng)“十二五”期間完成2000座、400萬(wàn)千瓦的老舊農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造任務(wù)，全面提高農(nóng)村水電綜合能效和現(xiàn)代化水平。四要切實(shí)搞好農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造。抓緊研究提出農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造實(shí)施方案，明確農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造的政策措施，力爭(zhēng)“十二五”期間啟動(dòng)試點(diǎn)并取得階段性成果。五要著力推進(jìn)農(nóng)村水電科技進(jìn)步。圍繞農(nóng)村水電惠農(nóng)工程建設(shè)，組織開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，積極開(kāi)展農(nóng)村水電安全預(yù)警技術(shù)、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)對(duì)河流生物多樣性影響等方面的研究，進(jìn)一步強(qiáng)化科技在農(nóng)村水電發(fā)展中的支撐作用。六要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加強(qiáng)國(guó)際小水電中心和亞太小水電中心的能力建設(shè)，辦好國(guó)際小水電示范基地，發(fā)揮我國(guó)在小水電領(lǐng)域的人才、技術(shù)、設(shè)備及管理優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大小水電技術(shù)、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，推進(jìn)小水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家小水電技術(shù)培訓(xùn)，加快實(shí)施“點(diǎn)亮非洲”項(xiàng)目，推動(dòng)我國(guó)小水電全面走向國(guó)際舞臺(tái)。
第四，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)村水電生產(chǎn)安全和公共安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是農(nóng)村水電發(fā)展的生命線。盡管“十一五”農(nóng)村水電安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，但農(nóng)村水電行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系還不盡完善，安全監(jiān)管體系和監(jiān)管手段還不夠健全，老舊水電站還存在不少安全隱患，同時(shí)，極端天氣事件也對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)，農(nóng)村水電安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀�！笆濉逼陂g，要下大氣力抓好安全監(jiān)管工作。一要牢固樹立安全發(fā)展的理念，把農(nóng)村水電安全落實(shí)到各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，把安全生產(chǎn)工作重心轉(zhuǎn)移到嚴(yán)格依法監(jiān)管和依靠科技進(jìn)步，從源頭上抓好農(nóng)村水電安全生產(chǎn)。二要鞏固和擴(kuò)大違規(guī)水電站清查整改工作成果，進(jìn)一步貫徹四部委《關(guān)于加強(qiáng)小水電站安全監(jiān)管工作的通知》精神，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村水電安全監(jiān)管主體和安全生產(chǎn)責(zé)任主體，切實(shí)做到全面覆蓋、不留空白。三要嚴(yán)格項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）環(huán)節(jié)的技術(shù)把關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目開(kāi)工和驗(yàn)收把關(guān)，嚴(yán)格防汛安全責(zé)任制落實(shí)，特別是“小電站大水庫(kù)”項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照同等規(guī)模的水庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行管理。四要定期組織開(kāi)展農(nóng)村水電安全檢查，加大與相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，加強(qiáng)安全隱患監(jiān)控和整治，加大事故督查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。五要完善安全監(jiān)管法規(guī)制度，進(jìn)一步健全農(nóng)村水電安全分類和年檢制度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急能力，構(gòu)建農(nóng)村水電安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
第五，依法辦電，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水能資源科學(xué)有序開(kāi)發(fā)。水能資源是水資源的重要組成部分，要把水能資源管理作為加強(qiáng)水資源管理的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。一要建立健全農(nóng)村水能資源法規(guī)體系，加快推進(jìn)《農(nóng)村水電條例》立法進(jìn)程，盡快出臺(tái)《農(nóng)村水能資源管理辦法》。各地也要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)省區(qū)水能資源立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)當(dāng)?shù)亓⒎ㄟM(jìn)程。二要建立有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互配合的水能資源管理工作機(jī)制，強(qiáng)化水能資源開(kāi)發(fā)管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃同意書、取水許可等相關(guān)制度，遏制過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。三要根據(jù)流域和區(qū)域綜合規(guī)劃，全面開(kāi)展中小河流水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃的編制和修訂工作，統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等功能，科學(xué)合理確定開(kāi)發(fā)方式和開(kāi)發(fā)程度。四要開(kāi)展水能資源可持續(xù)利用示范河流試點(diǎn)，研究建立水能資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民受益相結(jié)合的體制機(jī)制。五要抓緊制定和修訂涉及水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)、河道生態(tài)基流等方面的規(guī)程規(guī)范，適時(shí)開(kāi)展全國(guó)水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)，全面掌握水能資源開(kāi)發(fā)利用情況和潛力。六要完善農(nóng)村水能資源數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息系統(tǒng)，完善全國(guó)農(nóng)村水電統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建安全可靠的農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)利用管理信息系統(tǒng)。
第六，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)村水電發(fā)展各項(xiàng)保障措施。“十二五”農(nóng)村水電發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)水行政主管部門要把農(nóng)村水電工作擺上重要議事日程，重大問(wèn)題一把手要親自過(guò)問(wèn)。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。二要加大資金投入。不斷增加中央和地方財(cái)政投入，積極爭(zhēng)取政策性信貸資金，引導(dǎo)社會(huì)資金用于農(nóng)村水電建設(shè)，加強(qiáng)資金使用管理，加大監(jiān)督檢查力度，確保資金使用效益。三要加強(qiáng)政策研究。圍繞農(nóng)村水電上網(wǎng)、電價(jià)、稅收、財(cái)政和信貸支持等方面的問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)提出相關(guān)政策建議，爭(zhēng)取出臺(tái)有利于農(nóng)村水電發(fā)展的政策措施。四要搞好協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、稅務(wù)、物價(jià)、安監(jiān)、電監(jiān)等部門及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取加大支持力度，拓展農(nóng)村水電發(fā)展空間。五要狠抓能力建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、職能、隊(duì)伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村水電隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，為農(nóng)村水電發(fā)展提供組織和人才保障。六要營(yíng)造宣傳氛圍。加大農(nóng)村水電宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心和支持，為農(nóng)村水電發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
同志們，“十二五”農(nóng)村水電發(fā)展的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電發(fā)展新跨越，為服務(wù)“三農(nóng)”、改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年5月7日
