水利部與交通運(yùn)輸部
簽署關(guān)于加快水利和交通運(yùn)輸發(fā)展合作備忘錄
陳雷李盛霖出席簽字儀式并講話
會場
簽署合作備忘錄
陳雷出席簽字儀式并講話
李盛霖出席簽字儀式并講話
矯勇出席簽字儀式
翁孟勇出席簽字儀式
中國水利網(wǎng)站5月10日訊 （記者 陳銳 通訊員 楊柳）5月10日，水利部與交通運(yùn)輸部關(guān)于加快水利和交通運(yùn)輸發(fā)展合作備忘錄簽字儀式在水利部舉行。水利部部長、黨組書記陳雷，交通運(yùn)輸部部長、黨組書記李盛霖分別代表兩部在備忘錄上簽字并講話。水利部副部長、黨組副書記矯勇，交通運(yùn)輸部副部長、黨組副書記翁孟勇出席簽字儀式。
陳雷指出，水利、交通均是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，黨中央、國務(wù)院高度重視水利和交通發(fā)展，今年年初，先后出臺了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號）和《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]2號），明確了今后一個時期水利改革發(fā)展、內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策舉措。按照黨中央、國務(wù)院的重大部署，水利和交通運(yùn)輸迎來了加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
陳雷指出，航道、公路等交通設(shè)施建設(shè)與防洪、水資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等密切相關(guān)。長期以來，兩部在江河規(guī)劃、河道整治、長江采砂、岸線管理、水土保持等領(lǐng)域開展了卓有成效的合作。特別是在采砂管理和防汛抗旱搶險救災(zāi)方面，交通運(yùn)輸部始終給予水利部大力支持。2009年4月，兩部簽署了《加強(qiáng)長江河道采砂管理合作備忘錄》，建立了良好的合作機(jī)制，聯(lián)合開展了5次大規(guī)模專項(xiàng)整治行動，形成了共同打擊非法采砂的強(qiáng)大合力，有力地維護(hù)了長江干流的河勢穩(wěn)定，保證了長江干流采砂管理的良好態(tài)勢。在歷次防汛抗旱救災(zāi)工作中，交通運(yùn)輸部傾力支持，對防汛抗旱檢查、搶險救災(zāi)車輛予以免費(fèi)通行、優(yōu)先通行，極大地支持了防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。
陳雷指出，當(dāng)前和今后一個時期，是水利、交通事業(yè)加快建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵時期。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，兩部在總結(jié)良好合作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過友好協(xié)商和充分準(zhǔn)備，共同簽訂加快水利和交通運(yùn)輸發(fā)展合作備忘錄，把長期以來兩部密切合作的成果通過備忘錄的形式固定下來，建立長效工作機(jī)制，互相支持、密切配合，共同推進(jìn)“十二五”水利、交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。
陳雷強(qiáng)調(diào)，根據(jù)合作備忘錄，兩部將重點(diǎn)加強(qiáng)以下八個方面的支持合作。一是在規(guī)劃協(xié)調(diào)方面，兩部在有關(guān)水利、交通運(yùn)輸重大研究和規(guī)劃制定及實(shí)施過程中，及時通報情況和征求意見，協(xié)調(diào)好水利建設(shè)與交通建設(shè)的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)。二是在骨干工程建設(shè)方面，在工程方案上盡可能兼顧水利和交通的功能需求，相互支持配合重大項(xiàng)目審批立項(xiàng)和工程建設(shè)。三是在采砂管理方面，在總結(jié)長江采砂合作機(jī)制成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立健全河道采砂管理兩部合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩部優(yōu)勢互補(bǔ)，加大對采砂活動的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動，維護(hù)河道采砂秩序。四是在調(diào)度協(xié)調(diào)方面，加強(qiáng)水資源綜合調(diào)度的協(xié)調(diào)工作，建立水利與交通運(yùn)輸部門信息溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)好水利與航運(yùn)的需求，積極支持改善通航河流航運(yùn)條件。近期水利部將重點(diǎn)組織優(yōu)化長江三峽水庫運(yùn)行調(diào)度方案。五是在水環(huán)境保護(hù)方面，加強(qiáng)船舶污染防治的管理，加強(qiáng)重要飲用水水源地保護(hù)，加強(qiáng)對庫區(qū)航運(yùn)工作的指導(dǎo)，共同維護(hù)水質(zhì)安全。六是在行政審批方面，充分考慮項(xiàng)目對防洪安全、河勢穩(wěn)定、水土保持、航道暢通、通航安全等方面的影響，相互支持，密切配合，切實(shí)履行好相關(guān)審批手續(xù)，防止侵占河道和水土流失，保障行洪和通航安全。七是在政策法規(guī)方面，兩部共同推進(jìn)航道法、河道采砂管理?xiàng)l例的立法和河道管理?xiàng)l例的修訂工作，大力推進(jìn)水利、交通法制化進(jìn)程。研究制定對防汛抗旱搶險救災(zāi)及物資運(yùn)送車輛、船舶通行的優(yōu)惠措施，建立應(yīng)急綠色通道。八是在科技合作方面，積極支持南京水利科學(xué)研究院的發(fā)展，完善兩部共管體制。建立健全水文泥沙觀測基礎(chǔ)資料共享機(jī)制。
陳雷表示，這次合作備忘錄的簽署，為兩部進(jìn)一步加強(qiáng)合作提供了新的契機(jī)，標(biāo)志著兩部合作進(jìn)入了一個新的階段。水利部將與交通運(yùn)輸部攜手并肩，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切支持配合，認(rèn)真落實(shí)合作備忘錄明確的各項(xiàng)任務(wù)，著力保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全、通航安全、航道暢通，努力實(shí)現(xiàn)水利、交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展目標(biāo)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
李盛霖指出，水利和交通關(guān)系密切。多年來，兩部互相理解，互相支持，在法規(guī)制定、規(guī)劃編制、采砂管理、南水北調(diào)及長江口深水航道治理等重大工程建設(shè)方面進(jìn)行了廣泛合作，取得了顯著成效。近年來，內(nèi)河水運(yùn)作為水資源綜合利用的重要組成部分，在水利部門的大力支持下，得到了較快發(fā)展。
李盛霖指出，當(dāng)前，水利、水運(yùn)都面臨著加快發(fā)展的重要機(jī)遇。通過兩部在規(guī)劃制定、項(xiàng)目前期、工程建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行、工程管理、水資源保護(hù)、水土保持、行政執(zhí)法和科技信息等方面的合作，既推動水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又同時推動內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮水資源綜合利用效益，共同保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全、通航安全、航道暢通，全面實(shí)現(xiàn)中央1號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展決定》和國務(wù)院2號文件《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》提出的多項(xiàng)目標(biāo)。
李盛霖說，中央1號文件指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利歷來是事關(guān)國計民生的大事，交通運(yùn)輸部將在以往工作基礎(chǔ)上，一如既往地支持水利工作，認(rèn)真按照兩部合作備忘錄明確的各項(xiàng)要求，與水利部緊密配合，共同建立兩部合作機(jī)制，積極研究水利、交通運(yùn)輸發(fā)展中共同關(guān)心的問題。在兩部合作框架下，加強(qiáng)相關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位工作層面的對口聯(lián)系，努力解決好相關(guān)領(lǐng)域的具體問題，推進(jìn)水利和交通運(yùn)輸共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
李盛霖強(qiáng)調(diào)，內(nèi)河水運(yùn)是綜合運(yùn)輸體系中技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢較為突出的運(yùn)輸方式，也是水資源綜合利用的重要方面，加快發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)符合資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的總體要求。加快水利發(fā)展和加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，是兩部的共同職責(zé)，也是兩部的共同任務(wù)，我們一定按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，全面實(shí)現(xiàn)中央確定的水利和交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會作出共同的努力。
水利部總工程師汪洪、總規(guī)劃師周學(xué)文，水利部、交通運(yùn)輸部有關(guān)司局和單位負(fù)責(zé)人出席簽字儀式。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年5月10日
