陳雷作專題報(bào)告
會(huì)場
中國水利網(wǎng)站訊 6月7日，水利部部長陳雷應(yīng)邀在國家開發(fā)銀行作題為《全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加快推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越》的專題報(bào)告。國家開發(fā)銀行行長蔣超良、監(jiān)事長姚中民、副行長高堅(jiān)、李吉平、紀(jì)委書記周清玉等會(huì)見陳雷一行、出席報(bào)告會(huì)，副行長鄭之杰主持報(bào)告會(huì)。
陳雷的報(bào)告分為三個(gè)部分：一是關(guān)于2011年中央一號(hào)文件；二是關(guān)于“十二五”水利工作；三是關(guān)于加強(qiáng)水利部與國家開發(fā)銀行的合作。
陳雷深入解讀了今年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。他指出，今年的中央一號(hào)文件是新中國成立以來中央出臺(tái)的第一個(gè)綜合性水利政策文件，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。他全面介紹了中央一號(hào)文件出臺(tái)的主要背景、新形勢下水利的戰(zhàn)略地位、水利工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，以及支持水利改革發(fā)展的政策措施。
陳雷深刻闡述了“十二五”水利改革發(fā)展的總體思路和今后五年水利發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)。他說，按照“十二五”水利改革發(fā)展思路和目標(biāo)，要著力做好以下十個(gè)方面的重點(diǎn)工作。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，不斷完善治水思路。加快推進(jìn)防洪工作從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，水資源管理工作從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，生態(tài)治理工作從重點(diǎn)治理向預(yù)防保護(hù)、綜合治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，水利建設(shè)工作從開發(fā)利用為主向開發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變。二是大興農(nóng)田水利建設(shè)，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和灌溉排水泵站更新改造，加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造和田間工程配套，在水土資源條件具備的地區(qū)新建一批灌區(qū)，全面夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，增強(qiáng)防洪保安能力。對(duì)中小河流重點(diǎn)河段進(jìn)行集中治理，加快小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固步伐，全面實(shí)施全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施大江大河大湖及其主要支流治理，加強(qiáng)防洪非工程措施建設(shè)，著力提高防汛抗旱應(yīng)急管理水平。四是加快人飲工程建設(shè)，確保農(nóng)村飲水安全。2012年年底前解決規(guī)劃內(nèi)剩余農(nóng)村人口的飲水安全問題，2015年年底前解決新增的約2億農(nóng)村人口飲水不安全問題。五是優(yōu)化水資源配置，提升供水保障能力。加快南水北調(diào)工程及配套工程建設(shè)，加快建設(shè)一批區(qū)域性調(diào)水工程，大力推進(jìn)河湖水系連通，加大非常規(guī)水資源開發(fā)利用力度，全面提高水資源綜合利用水平。六是大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。以噴灌、微灌和管道輸水灌溉為主要措施，大力推廣和普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)，集中連片、規(guī)�；l(fā)展節(jié)水灌溉。七是嚴(yán)格水資源管理，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，嚴(yán)格用水效率控制，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制。八是強(qiáng)化水土資源保護(hù)，保障國家生態(tài)安全。堅(jiān)持自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域的水土流失治理，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流的綜合治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。九是推進(jìn)依法治水管水，強(qiáng)化水利科技支撐。建立健全適合我國國情和水情的水法規(guī)體系、水行政執(zhí)法體系，以及水事糾紛預(yù)防和調(diào)處機(jī)制，加快完善全國、流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系，實(shí)施科技興水戰(zhàn)略，提高水利科技含量和技術(shù)裝備水平。十是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。建立健全水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，推進(jìn)水資源管理體制改革，深化水利工程管理體制改革，健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)水價(jià)改革。
陳雷指出，水利改革發(fā)展離不開金融信貸支持。多年來，國家開發(fā)銀行把水利作為重點(diǎn)支持行業(yè)，積極參與水利項(xiàng)目規(guī)劃，充分依托水利投融資平臺(tái)，不斷加大水利信貸支持力度，積極創(chuàng)新水利融資模式，為加快水利改革發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，提供了有力支撐。他代表水利部和全國水利系統(tǒng)135萬干部職工，對(duì)國家開發(fā)銀行長期以來對(duì)水利工作的關(guān)心、重視和鼎力支持表示衷心感謝。
陳雷強(qiáng)調(diào)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是加快水利改革發(fā)展的重要支撐。根據(jù)雙方戰(zhàn)略合作框架，水利部將與國家開發(fā)銀行一起，共同做好以下八個(gè)方面的工作。一是加大水利建設(shè)信貸支持力度。二是明確金融支持水利的重點(diǎn)。三是創(chuàng)新水利建設(shè)項(xiàng)目融資模式。四是推動(dòng)地方水利融資平臺(tái)建設(shè)。五是優(yōu)化金融支持水利的政策環(huán)境。六是嚴(yán)格水利項(xiàng)目信貸資金監(jiān)管。七是建立健全部行溝通交流機(jī)制。八是加強(qiáng)對(duì)地方合作的指導(dǎo)推動(dòng)。
國家開發(fā)銀行董事會(huì)秘書、首席執(zhí)行官、董事、監(jiān)事、總監(jiān)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、總行各部門副局級(jí)以上干部、全行水利工作會(huì)議全體代表共200多人在主會(huì)場聽取了報(bào)告，總行各部門其他員工、各分行全體員工通過視頻會(huì)議系統(tǒng)收看了報(bào)告。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年6月7日
